從獨裁到民主/第八章
在群眾感到無能為力和恐懼的情況下，交給公眾的最初任務必須是低風險的、建立信心的任務。這類行動，例如以不尋常的方式穿衣服，可以公開表示一種異議，並給公眾一個機會以顯著的方式參與異議行動。在另一些情況下，可以以（表面上）比較次要的非政治性的問題（例如爭取供應安全的水源）作為集體行動的重點。策略家應當選擇這樣的問題，其價值會被廣泛認可而又難以拒絕。在這類有限的戰役里取得勝利不僅能解決具體的訴求，而且使群眾確信他們真正有潛在的力量。
長期鬥爭的各個戰役策略，多數不應當以立即徹底打倒獨裁政權為目的，而應當是為了達到有限的目的。也不是每一個戰役都需要群眾的各個部分都參加。
在思考為貫徹總體策略的一系列具體戰役時，政治反抗策略家需要考慮長期鬥爭的初期、中期和接近結束時各個戰役的區別。
選擇性抗爭
[編輯]在鬥爭的初期階段，有分別的、具體目標不相同的戰役會很有用處。這些有選擇性的戰役可以一個接一個。有時，兩三個戰役可能在時間上互相重疊。
在規劃「選擇性抗爭」的策略時，需要確定象徵獨裁政權總的迫害的一些具體的、有限的問題和訴求。這些問題可以作為在總體策略範圍內為達到中期策略目標而開展戰役的恰當的目的。
這些中期策略目標需要是民主力量當前的或預期的能力能夠實現的。這樣有助於保證一系列勝利，這對士氣有利，也有助於在長期鬥爭中逐步改變力量對比。
選擇性抗爭的策略應當主要集中於具體的社會、經濟和政治問題。選擇這類問題，可以是為了使社會和政治體系的一部分不受獨裁者的控制、為了奪回當前被獨裁者控制的某一部分、或者不讓獨裁者達到某個特定目的。如有可能，選擇性抗爭的戰役也應當如前面所討論的那樣，打擊獨裁政權的一個或幾個弱點。這樣，民主派就能用他們現有的能力施加最大可能的影響。
策略家們需要很早就規劃至少第一次戰役的策略。它的有限目標將是哪些？它怎樣有助於實現所選擇的總體策略？如有可能，最好至少也制定第二次、也許還有第三次戰役的策略的概要。所有這些策略都需要貫徹所選擇的總體策略，並在其要點範圍以內運作。
象徵性的挑戰
[編輯]在為削弱一個獨裁政權的新戰役開始的時候，最初的比較具體的政治行動可能範圍有限。這類行動的設計，一部分應當是為了測驗和影響群眾的情緒，並使他們有通過不合作和政治反抗進行持續鬥爭的準備。
最初的行動很可能採取象徵性抗議的形式，或者是一個有限的或暫時的不合作的象徵性行動。如果願意參加行動的人數少，最初的行動可能是譬如在一個有象徵意義的地方獻花。另一方面，如果願意參加行動的人數很多，那麼就可以搞一個五分鐘停止一切活動或靜默幾分鐘。在另一些情況下，少數人可以舉行絕食、在某個有象徵意義的地方守夜、學生短暫的罷課、或在某個重要辦公場所暫時靜坐。在獨裁統治下，這類比較挑釁性的行動很可能會遭到嚴厲的鎮壓。
有些象徵性的行動，例如實質上占據獨裁者宮殿或政治警察總部的前門，可能風險很高，因而不適合用來啟動一個戰役。
初始的象徵性抗議有時引起重大的全國或國際注意──例如1988年緬甸的群眾性街頭示威或1989年北京天安門的學生絕食。這兩個案例里示威者的重大傷亡表明，策略家規劃戰役時需要非常謹慎。儘管有巨大的道義和心理影響，但這類行動本身不大可能摧毀一個獨裁政權，因為它們在很大程度上仍舊是象徵性的，不能改變獨裁政權的權力地位。
在鬥爭初期，通常不可能完全和迅速地切斷獨裁者的權力來源。那樣會需要幾乎全體民眾和社會的幾乎所有機構──他們此前在很大程度上一直是順從的──都絕對拒絕政權並突然以大規模和堅決的不合作來反抗它。這種情況還沒有發生過，也很難實現。因此，在大多數情況下，作為反對獨裁政權的初期戰役，全面不合作和反抗的快速戰役的策略是不現實的。
分擔責任
[編輯]在選擇性抗爭戰役過程中，在一段時間裡，鬥爭首當其衝的通常是群眾的一個或幾個部分。在較後的，具有不同目標的另一戰役中，鬥爭的負擔將會轉移到群眾的另一些部分。例如，學生可能為某個教育問題而罷課，宗教領袖和信徒可能集中於宗教信仰自由問題，鐵路工人可能事無鉅細地遵守安全規程使鐵路系統放慢速度，新聞記者可能以出版開天窗的報紙（被禁的文章處留出空白）挑戰新聞檢查，警察可能三番五次地抓不到遭通緝的民主反對派份子。按照不同的問題和群眾集體，分階段地開展抗爭戰役，能在抗爭繼續進行的同時，讓群眾的某些部分得到休息。
選擇性抗爭對保衛處於獨裁政權控制之外的獨立的社會、經濟和政治性團體和機構的存在和自治特別重要，這一點前文已有簡短論述。這些權力中心提供了群眾賴以施加壓力和抵制獨裁控制的機構性基礎。在鬥爭中，這些團體和機構很可能是獨裁政權打擊的第一批目標。
瞄準獨裁者的權力
[編輯]隨着長期鬥爭從初期的策略發展到更雄心勃勃的和高級的階段，策略家就需要計算怎樣能進一步限制獨裁者的權力來源。這時的目標將是運用群眾性不合作，創造一個新的、對民主力量更有利的策略局面。
隨着民主抗爭力量的增強，策略家將策劃雄心更大的不合作和反抗，以切斷獨裁者的權力來源，其目的是加劇政治癱瘓，而最終使獨裁政權本身瓦解。
需要仔細規劃民主力量怎樣才能削弱人們和各個集體過去給獨裁政權提供的支持。有可能削弱他們給獨裁政權的支持的，是揭露政權的暴行、暴露獨裁者政策所帶來的災難性經濟後果、還是對能夠結束獨裁政權的新的認識？至少應當誘導獨裁者的支持者採取「中立」的行動（「騎牆派」），或者更好的是成為民主運動的積極支持者。
在規劃和執行政治反抗和不合作的過程中，非常重要的是仔細注意獨裁者的所有主要支持者和助手，包括他們的內部派系、政黨、警察和官僚，但特別是軍隊。
需要仔細評估軍隊，包括士兵和軍官，對獨裁政權的忠誠度，並應作出判斷，軍隊是否會接受民主力量的影響。許多普通士兵是否不幸的、心裡害怕的義務兵？許多官兵是否由於個人、家庭或政治原因而同政權疏遠？還有什麼其他因素可能使官兵易受民主力量的瓦解？
在解放鬥爭的初期，應當制定專門的策略來聯繫獨裁者的軍隊和官僚。民主力量可以通過語言、符號和行動讓軍隊知道解放鬥爭將會是激烈、堅決和持久的。應當讓軍隊了解，鬥爭會具有特殊的性質，旨在摧毀獨裁政權而不是要威脅他們的生命。這些努力的最終目的是破壞獨裁者軍隊的士氣，最後瓦解他們的忠誠和服從，以有利於民主運動。類似的策略也可以針對警察和公務員。
但是，不要把企圖在獨裁者的隊伍當中獲得同情並最終誘導他們不服從解釋為鼓勵軍隊通過軍事行動很快結束當前的獨裁政權。這樣一種局面不大可能建立一個能夠運作的民主制度，因為（正如我們前面已經討論過的）政變並不能糾正群眾和統治者之間不平衡的權力關係。因此，需要策劃如何讓同情的軍官理解，不論是軍事政變還是反對獨裁政權的內戰，都既不需要也不合適。
同情的軍官在民主鬥爭中能夠扮演重要的角色，例如在軍隊裡散播不滿和不合作、鼓勵故意的低效率和默默地不理會命令和支持部隊拒絕執行鎮壓。軍事人員也可以給民主運動提供各種形式的積極的非暴力援助，包括安全通行、信息、飲食、醫療器材等等。
軍隊是獨裁者最重要的權力來源之一，因為它可以直接利用其紀律嚴明的軍事單位和武器，打擊和懲罰不服從的群眾。反抗運動的策略家應當記住，如果警察、官僚和軍隊始終全力支持獨裁政權並在執行其命令時完全服從，那麼要瓦解獨裁政權是非常困難或不可能的。因此，民主策略家應當對旨在瓦解獨裁者隊伍的忠誠的策略給予高度優先考慮。
民主力量應當記住，軍隊和警察隊伍里的不滿和不服從對這些隊伍的成員來說可能是很危險的。士兵和警察的任何不服從會遭到嚴厲懲罰，而叛變行為會導致死刑。民主力量不應當要求官兵們立即叛變。而是在有可能聯繫的情況下，讓他們清楚地知道他們起初可以採取許多比較安全的「隱蔽的不服從」的形式。例如，警察和軍隊可以無效率地執行鎮壓的指令、找不到遭通緝的人、警告抵抗者即將進行鎮壓、逮捕或驅逐出境、以及不向上級報告重要的信息。不滿的軍官則可以不向下級傳達鎮壓的命令。士兵可以向示威者頭上開槍。同樣，公務員這方面則可以遺失文件和指示、無效地工作、還有「生病」以便呆在家裡直到他們「康復」。
策略的變更
[編輯]政治反抗的策略家需要經常評估總體策略和具體戰役策略的貫徹情況。例如，有可能鬥爭進行得不如預計的那樣好。在那種情況下就必須計算策略可能需要有哪些變更。怎樣才能增強運動的力量並重新取得主動權？在這種情況下就必須確定問題的所在、作出策略性的重新評估、可能把鬥爭的任務轉移給另一個群體、動員另外的權力來源和制定替代的行動方針。這些事完成以後，應當立即貫徹新的規劃。
與此相反，如果鬥爭進行得比預計的要好得多，獨裁政權的崩潰進行得比原先計算的要早，民主力量怎麼才能充分利用意想不到的進展，向前推進使獨裁政權癱瘓？我們將在下一章里探討這個問題。