住房和城鄉建設部 國家開發銀行關於推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知

住房和城鄉建設部　國家開發銀行關於
推進開發性金融支持縣域生活垃圾
污水處理設施建設的通知
建村〔2022〕52號
2022年7月4日
發布機關：中華人民共和國住建部、國家開發銀行

部發文件

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委及有關部門，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，國家開發銀行各分行：

　　縣域統籌推進生活垃圾污水處理設施建設，是提升城鄉基礎設施建設水平、拉動有效投資的重要舉措，是改善城鄉人居環境、推動縣城綠色低碳建設的重要工作。為貫徹落實黨的十九屆五中全會關於實施鄉村建設行動的決策部署，落實中央財經委員會第十一次會議關於「全面加強基礎設施建設，構建現代化基礎設施體系」的要求，現就推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設工作通知如下。

　　一、重點支持內容

　　（一）支持縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行。主要包括：縣城、鄉鎮、行政村生活垃圾分類投放設施、集中收集設施；縣城、鄉鎮生活垃圾中轉站；各類生活垃圾運輸車輛；縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉鎮小型化、分散化、無害化處理設施；再生資源回收點、站或縣級再生資源利用中心；縣域生活垃圾收運處置體系運行監管信息平台。

　　（二）支持縣域生活污水收集處理設施建設和運行。主要包括：縣城、建制鎮源頭截污以及生活污水收集管網和提升泵站；縣城、建制鎮污水處理和污泥處理設施；納污水體生態修復工程；縣域生活污水處理設施運行監管信息平台。

　　（三）支持行業或區域統籌整合工程建設項目。按行業整合的項目包括：縣域生活垃圾「分類+收集+轉運+處理+監測系統」項目、縣域生活污水「源頭截污+管網收集+污水處理+生態修復+監測系統」項目。按區域整合的項目包括：省級統籌、地市級統籌或縣級統籌方式，覆蓋城鄉的生活垃圾污水治理項目。

　　二、建立動態項目儲備庫

　　省級住房和城鄉建設部門會同國家開發銀行省（區、市）分行，指導縣級住房和城鄉建設部門儘快梳理「十四五」時期縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，明確設施規模、建設時序、投資總額、融資需求等內容。縣級住房和城鄉建設部門採用政府和社會資本合作、特許經營、環境污染第三方治理、環境綜合治理託管服務等方式，積極謀劃縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，按照「成熟一批、申報一批」的原則，將項目申請表（附件1）報省級住房和城鄉建設部門、國家開發銀行省（區、市）分行。省級住房和城鄉建設部門會同國家開發銀行省（區、市）分行建立項目儲備庫，組織開展上報項目貸款條件審核，對符合條件的項目，督促縣級相關部門儘快完成項目可行性研究等前期準備工作，儘早確定項目實施主體、投融資和建設運營模式等，抓緊抓好項目落地。

　　三、優先信貸支持

　　國家開發銀行省（區、市）分行對納入省級住房和城鄉建設部門縣域生活垃圾污水處理設施建設項目儲備庫內的項目開闢「綠色通道」，優先開展盡職調查、優先進行審查審批、優先安排貸款投放、優先給予利率優惠，對於符合條件的試點示範項目、鄉村建設評價樣本縣的相關項目，貸款期限可延長至30年。對綜合業務能力強、紮根本地從事生活垃圾污水處理的企業，在符合相關法律法規和政策要求的前提下，優先支持其承接縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，在貸款期限、利率定價等方面給予扶持，打造一支本土化、留得住、用得上的建設管護專業隊伍。

　　四、建立協調機制

　　住房和城鄉建設部、國家開發銀行建立工作協調機制，共同開展縣域生活垃圾污水處理設施建設相關研究，優先選取積極性高、有條件的地區開展試點工作，探索市場化、可持續的項目包裝和融資支持模式，共同培育孵化大型專業化的建設運營主體。省級住房和城鄉建設部門、國家開發銀行省（區、市）分行要建立工作協調機制，及時共享開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目信息及調度情況，協調解決項目融資、建設中存在的問題和困難；每年12月底前將開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目進展表（附件2）分別報住房和城鄉建設部、國家開發銀行。

　　聯繫方式：

　　住房和城鄉建設部村鎮建設司

　　胡建坤　010—58934706，58933123（傳）

　　國家開發銀行行業三部

　　黃　瓊　010—68306870，88308848（傳）

　　附件：1.開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目申請表

　　　　　2.開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目進展表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉建設部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家開發銀行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2022年6月29日

　　（此件主動公開）