信陽市第三次全國國土調查主要數據成果公報

信陽市第三次全國國土調查主要數據成果公報
制定機關：信陽市第三次全國國土調查領導小組辦公室、信陽市自然資源和規劃局、信陽市統計局

2022年03月10日

　　根據《國務院關於開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號）、《河南省人民政府辦公廳關於開展第三次全國土地調查的通知》（豫政〔2017〕164號）和《信陽市人民政府辦公室關於開展第三次土地調查的通知》（信政辦明電〔2018〕49號）要求，信陽市自2018年9月起開始開展全市第三次土地調查（以下簡稱三調），於2020年10月完成各項調查工作且成果通過國家審查。按照國務院的統一部署，全市第三次國土調查以國家下發的市級調查控制界線為調查區域，依據國家規程、標準，將國土利用現狀數據統一到2019年12月31日標準時點。三調採用優於1米分辨率的衛星遙感影像製作調查底圖，廣泛應用移動互聯網、雲計算、無人機等新技術，創新運用「互聯網+調查」機制，全流程嚴格實行質量管控。歷時3年，全面查清了全市國土利用狀況。

　　根據國家、省總體部署，經市政府同意、省三調辦審核，現將主要數據成果公布如下：

　　(一)耕地78.86萬公頃(1182.87萬畝)。其中，水田58.06萬公頃(870.84萬畝)，占73.62%；水澆地2.40萬公頃(35.95萬畝)，占3.04%；旱地18.40萬公頃(276.07萬畝)，占23.34%。其中固始縣、息縣耕地較多，分別占全市耕地總量的19.25%、16.63%。

　　全市耕地78.86萬公頃(1182.87萬畝)位於淮南與長江中下游地區，屬於一年二熟制地區。

　　位於2度以下坡度(含2度)的耕地57.62萬公頃(864.34萬畝)，占全市耕地的73.07%；位於2－6度坡度(含6度)的耕地18.13萬公頃(271.92萬畝)，占22.99%；位於6－15度坡度(含15度)的耕地3.00萬公頃(45.01萬畝)，占3.81%；位於15－25度坡度(含25度)的耕地0.11萬公頃(1.58萬畝)，占0.13%；位於25度以上坡度的耕地11.22公頃(168.30畝)。

　　(二)園地6.95萬公頃(104.21萬畝)。其中，果園1.69萬公頃(25.40萬畝)，占24.37%；茶園3.44萬公頃(51.55萬畝)，占49.47%；其他園地1.82萬公頃(27.26萬畝)，占26.16%。園地主要分布在溮河區和新縣，占全市園地的63.37%。

　　(三)林地50.90萬公頃(763.51萬畝)。其中，喬木林地41.78萬公頃(626.76萬畝)，占82.09%；竹林地0.44萬公頃(6.57萬畝)，占0.86%；灌木林地0.70萬公頃(10.48萬畝)，占1.37%；其他林地7.98萬公頃(119.70萬畝),占15.68%。溮河區、羅山縣、新縣、商城縣4個縣區的林地面積較大，占全市林地的71.15%。

　　(四)草地1.14萬公頃(17.06萬畝)，主要為其他草地。草地主要分布在平橋區、羅山縣、光山縣、商城縣、固始縣這5個縣區，占全市草地的77.57%。

　　(五)濕地0.74萬公頃(11.16萬畝)。濕地是「三調」新增的一級地類，包括7個二級地類。我市濕地全部為內陸灘涂，面積為0.74萬公頃(11.16萬畝)，主要分布在固始縣和商城縣，占全市濕地的60.16%。

　　(六)城鎮村及工礦用地23.67萬公頃(355.08萬畝)。其中，城市用地0.79萬公頃(11.88萬畝)，占3.35%；建制鎮用地2.64萬公頃(39.53萬畝)，占11.13%；村莊用地19.40萬公頃(291.07萬畝)，占81.97%；採礦用地0.32萬公頃(4.76萬畝)，占1.34%；風景名勝及特殊用地0.52萬公頃(7.85萬畝)，占2.21%。

　　(七)交通運輸用地3.43萬公頃(51.52萬畝)。其中，鐵路用地0.19萬公頃(2.92萬畝)，占5.68%；軌道交通用地0.03公頃（0.45畝）；公路用地1.26萬公頃(18.83萬畝)，占36.55%；農村道路1.98萬公頃(29.70萬畝)，占57.66%；港口碼頭用地為39.25公頃（588.75畝），占0.11%；管道運輸用地為0.45公頃（6.75畝）。

　　(八)水域及水利設施用地20.76萬公頃(311.38萬畝)。其中，河流水面3.60萬公頃(54.02萬畝)，占17.35%；湖泊水面0.03萬公頃(0.52萬畝)，占0.17%；水庫水面3.47萬公頃(52.05萬畝)，占16.72%；坑塘水面10.55萬公頃(158.02萬畝)，占50.74%；溝渠2.80萬公頃(42.06萬畝)，占13.51%；水工建築用地0.31萬公頃(4.71萬畝)，占1.51%。平橋區、羅山縣、光山縣、固始縣、潢川縣5個縣區的水域面積較大，占全市水域的65.75%。

　　「三調」是一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革後統一開展的自然資源基礎調查。「三調」數據成果全面客觀反映了我市國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態建設、節約集約用地方面存在的問題，必須採取有針對性的措施加以改進。要堅持最嚴格的耕地保護制度，壓實地方各級黨委和政府耕地保護責任，實行黨政同責。要堅決遏制耕地「非農化」、嚴格管控「非糧化」，從嚴控制耕地轉為其他農用地。從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為。規範完善耕地占補平衡。確保完成上級規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護目標任務。要堅持系統觀念，加強頂層規劃，因地制宜，統籌生態建設。要堅持節約集約，合理確定新增建設用地規模，提高土地開發利用效率。繼續推動城鄉存量建設用地開發利用，完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。強化土地使用標準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。

　　「三調」成果是國家制定經濟社會發展重大戰略規劃、重要政策舉措的基本依據。要加強「三調」成果共享應用，將「三調」成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖，實現全市自然資源和規劃管理「一張圖」。