全國人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育的決議

全國人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育的決議
2011年4月22日

（2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

　　2006年至2010年，我國法制宣傳教育第五個五年規劃已順利實施和完成，取得了明顯成效。公民的憲法和法律意識明顯增強，依法治理和法治創建活動有序推進，社會管理法治化水平進一步提高，法制宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、落實依法治國基本方略中發揮了重要作用。現在中國特色社會主義法律體系已經形成，這是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑，是中國特色社會主義制度逐步走向成熟的重要標誌。法律的生命力在於實施。中國特色社會主義法律體系形成後，有法必依、執法必嚴、違法必究的任務更為突出、更加緊迫，對加強法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為適應全面建設小康社會和「十二五」時期經濟社會發展需要，全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家進程，進一步增強全社會法治觀念，有必要從2011年到2015年在全體公民中組織實施法制宣傳教育第六個五年規劃。為此，特作決議如下：

　　一、深入學習宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系。要突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳憲法確立的我國的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利和義務等主要內容和精神，進一步增強公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。深入學習宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特徵，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理、反腐倡廉相關法律法規。深入開展社會主義法治理念教育，推進社會主義法治文化建設，弘揚社會主義法治精神，形成人人自覺學法守法用法和依法行政、公正司法的社會環境。

　　二、進一步增強法制宣傳教育的針對性和實效性。法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民。廣大公務員尤其是各級領導幹部要帶頭學習憲法和法律，系統學習和熟練掌握與履行職責相關的法律法規，不斷提高自身法律素質和法治觀念，增強科學執政、民主執政、依法執政的自覺性；要充分認識依法行政、公正司法是法制宣傳教育最有效的實踐，增強依法決策、依法行政、公正司法的能力，不斷改善領導方式和執政方式，做全社會學法守法用法的表率。要根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，努力培養青少年遵紀守法的行為習慣。企業經營管理人員、事業單位和新經濟、新社會組織管理人員應當重點學習掌握與市場經濟、經營管理相關的法律法規，增強誠信守法、依法管理、依法經營的觀念。要在城鄉基層群眾中重點宣傳與生產生活密切相關的法律法規，引導群眾依法維護權益、表達訴求、化解糾紛，提高群眾參與基層自治和其他社會管理活動的意識和能力。

　　三、進一步豐富法制宣傳教育的形式和方法。法制宣傳教育要深入群眾、深入基層，生動活潑、通俗易懂，為群眾所喜聞樂見，力戒形式主義。廣播、電視、報刊等各類媒體要繼續履行好社會責任，通過開辦法制欄目（專欄、專版）等，廣泛開展公益性法制宣傳教育。要充分發揮互聯網、移動通信等新興媒體的特點和優勢，積極開展法制宣傳教育。要努力辦好普法網站，充分發揮政府網及門戶網站在法制宣傳中的重要平台和示範帶動作用。要豐富法制宣傳教育進機關、進學校、進企業、進單位、進鄉村、進社區的內容和形式，不斷增強針對性和實效性。要完善並落實公務員法律學習培訓制度，把法制宣傳教育納入公務員理論學習規劃和各類幹部培訓機構教學課程。要充分發揮學校作為法制宣傳教育重要陣地作用，保證中小學校法制教育課時、教材、師資、經費「四落實」。要充分運用「12·4」全國法制宣傳日開展集中法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，善於運用典型案例剖析和群眾關心的熱點問題開展法制宣傳教育，深入推進多種形式、多種層次的法治實踐活動，用法治實踐推動法制宣傳教育、檢驗法制宣傳教育的實效。

　　四、完善法制宣傳教育的組織領導和保障機制。各國家機關和武裝力量、各政黨、各社會團體、各企事業單位和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，積極組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。要完善法制宣傳教育領導體制和工作機制，加強組織領導，加強執法主體的法制宣傳教育責任，加強各部門間的協調配合，形成工作合力。法制宣傳教育要納入各地經濟社會發展規劃和政府目標管理，法制宣傳教育經費列入本級政府財政預算，切實予以保障。各部門、各單位要結合實際，統籌安排，保證法制宣傳教育工作正常開展。要進一步加大基層法制宣傳教育各項投入，努力為基層深入開展法制宣傳教育創造條 件。

　　五、加強對本決議貫徹實施情況的監督檢查。要進一步完善法制宣傳教育考核評估機制，加強年度考核、階段性檢查。各級人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規劃，做好中期督導檢查和終期評估驗收，並向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，保證本決議得到貫徹落實。