全球人工智能治理倡議

全球人工智能治理倡議
作者：中華人民共和國政府
2023年10月18日

https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/202310/t20231020_11164831.shtml

全球人工智能治理倡議

人工智能是人類發展新領域。當前，全球人工智能技術快速發展，對經濟社會發展和人類文明進步產生深遠影響，給世界帶來巨大機遇。與此同時，人工智能技術也帶來難以預知的各種風險和複雜挑戰。人工智能治理攸關全人類命運，是世界各國面臨的共同課題。

在世界和平與發展面臨多元挑戰的背景下，各國應秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，堅持發展和安全並重的原則，通過對話與合作凝聚共識，構建開放、公正、有效的治理機制，促進人工智能技術造福於人類，推動構建人類命運共同體。

我們重申，各國應在人工智能治理中加強信息交流和技術合作，共同做好風險防範，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規範，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。我們歡迎各國政府、國際組織、企業、科研院校、民間機構和公民個人等各主體秉持共商共建共享的理念，協力共同促進人工智能治理。

為此，我們倡議：

——發展人工智能應堅持「以人為本」理念，以增進人類共同福祉為目標，以保障社會安全、尊重人類權益為前提，確保人工智能始終朝着有利於人類文明進步的方向發展。積極支持以人工智能助力可持續發展，應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性挑戰。

——面向他國提供人工智能產品和服務時，應尊重他國主權，嚴格遵守他國法律，接受他國法律管轄。反對利用人工智能技術優勢操縱輿論、傳播虛假信息，干涉他國內政、社會制度及社會秩序，危害他國主權。

——發展人工智能應堅持「智能向善」的宗旨，遵守適用的國際法，符合和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同防範和打擊恐怖主義、極端勢力和跨國有組織犯罪集團對人工智能技術的惡用濫用。各國尤其是大國對在軍事領域研發和使用人工智能技術應該採取慎重負責的態度。

——發展人工智能應堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發展和利用人工智能的權利。鼓勵全球共同推動人工智能健康發展，共享人工智能知識成果，開源人工智能技術。反對以意識形態劃線或構建排他性集團，惡意阻撓他國人工智能發展。反對利用技術壟斷和單邊強制措施製造發展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應鏈。

——推動建立風險等級測試評估體系，實施敏捷治理，分類分級管理，快速有效響應。研發主體不斷提高人工智能可解釋性和可預測性，提升數據真實性和準確性，確保人工智能始終處於人類控制之下，打造可審核、可監督、可追溯、可信賴的人工智能技術。

——逐步建立健全法律和規章制度，保障人工智能研發和應用中的個人隱私與數據安全，反對竊取、篡改、泄露和其他非法收集利用個人信息的行為。

——堅持公平性和非歧視性原則，避免在數據獲取、算法設計、技術開發、產品研發與應用過程中，產生針對不同或特定民族、信仰、國別、性別等偏見和歧視。

——堅持倫理先行，建立並完善人工智能倫理準則、規範及問責機制，形成人工智能倫理指南，建立科技倫理審查和監管制度，明確人工智能相關主體的責任和權力邊界，充分尊重並保障各群體合法權益，及時回應國內和國際相關倫理關切。

——堅持廣泛參與、協商一致、循序漸進的原則，密切跟蹤技術發展形勢，開展風險評估和政策溝通，分享最佳操作實踐。在此基礎上，通過對話與合作，在充分尊重各國政策和實踐差異性基礎上，推動多利益攸關方積極參與，在國際人工智能治理領域形成廣泛共識。

——積極發展用於人工智能治理的相關技術開發與應用，支持以人工智能技術防範人工智能風險，提高人工智能治理的技術能力。

——增強發展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發言權，確保各國人工智能發展與治理的權利平等、機會平等、規則平等，開展面向發展中國家的國際合作與援助，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距。積極支持在聯合國框架下討論成立國際人工智能治理機構，協調國際人工智能發展、安全與治理重大問題。