公安部、勞動人事部、輕工業部、農牧漁業部、商業部、國家工商行政管理局、關於切實加強對煙花爆竹安全管理工作的通知

公安部、勞動人事部、輕工業部、農牧漁業部、商業部、國家工商行政管理局關於切實加強對煙花爆竹安全管理工作的通知

　　自國務院發布《民用爆炸物品管理條例》（以下簡稱《條例》）以來，各地對生產煙花爆竹的工場（廠）、作坊和倉庫普遍進行了檢查整頓，加強了安全管理，做了不少工作。但是，有些地方對貫徹《條例》抓得不緊，對煙花爆竹安全管理工作重視不夠，以致因煙花爆竹引起的事故仍不斷發生。究其原因，主要是：有些煙花爆竹企業、作坊的領導，忽視安全生產，工作抓得不力；有的廠房建築和布局不符合安全要求，沒有嚴格的操作規章和管理制度；有的從業人員不懂爆炸物品性能，嚴重違反操作規程，或濫用氯酸鉀配方。目前冬閒季節已到，是生產、銷售煙花爆竹的旺季。為了防止發生事故，各地必須認真貫徹《條例》各項規定，切實做好煙花爆竹安全生產和管理工作。

　　一、公安、勞動人事、輕工和農牧漁業等有關部門要密切配合，對生產煙花爆竹的企業、作坊進行一次安全檢查。要組織這些單位的職工，認真學習有關煙花爆竹安全生產的管理規定，進行安全生產教育。生產條件和產品質量不符合安全要求的，要限期改進；安全沒有保障，又無整改條件，威脅人身安全的，應立即令其停產或轉產。對專業性或季節性生產煙花爆竹的作坊，必須嚴格按照《條例》第三十四條規定，一定要辦理審批手續，不符合安全規定的不准生產。對於未辦理審批手續，又不聽制止，冒險蠻幹的，要給以治安管理處罰；造成嚴重後果的，要依法追究刑事責任。

　　二、嚴格控制使用氯酸鉀製作煙花爆竹。在國家主管部門未制定出具體規定以前，公安、輕工、農牧漁業等有關部門，可以根據各地實際情況，提出具體要求。需要摻用氯酸鉀的，要報省、自治區、直轄市主管部門審查同意，經省、自治區、直轄市公安廳、局批准。爆竹摻用氯酸鉀的數量，限制在必須用明火點燃才能引爆，對撞擊、擠壓、磨擦即可爆炸或自爆的，應嚴格禁止。輕工、農牧漁業部門要加強對煙花爆竹的質量檢查，發現問題，及時解決。

　　嚴禁非法生產、銷售拉炮、摔炮、砸炮、發令紙等危險品。一經發現，產品全部沒收，就地銷毀，並對當事人和有關領導人給予治安管理處罰；造成嚴重後果的，要依法追究刑事責任。

　　三、煙花爆竹的銷售，由供銷合作社的日用雜品公司和輕工、農牧漁業、外貿的專業公司經營。各地公安、供銷、工商行政管理等有關部門，要本着確保安全和方便群眾的原則，協商確定煙花爆竹的零售點（包括集體、個體的零售點），由所在地縣、市公安局發給《爆炸物品銷售許可證》，工商行政管理局核發營業執照後，方准銷售。在農貿市場銷售煙花爆竹，要劃定安全地段，不得任意擺攤設點，嚴禁無證商販經營。個人販運煙花爆竹，必須由所在地縣以上工商行政管理部門批准，限制在本縣以內，並不得乘坐公共車、船。對出口轉內銷的煙花爆竹，均應由批發單位附送中文的安全使用說明書。

　　四、要對群眾加強宣傳教育，嚴禁隨身攜帶煙花爆竹和其他易燃易爆等危險品乘坐車、船、飛機。各地公安機關要配合鐵路、交通、民航部門，在車站、碼頭、機場加強安全檢查，發現攜帶煙花爆竹等爆炸物品的，要分別情況嚴肅處理。要教育群眾不要在人群密集的公共場所、易燃易爆物品附近燃放煙花爆竹。由此引起火災和傷亡事故的，要追究責任，並賠償損失。

　　各地接此通知後，請結合當地實際情況，迅速制訂執行的具體措施。特別在元旦、春節期間更要加強工作，狠抓貫徹落實。