關於一年來鎮壓反革命分子破壞活動的報告

關於一年來鎮壓反革命分子破壞活動的報告
羅瑞卿
1950年12月29日於北京市
（在北京市第二屆第四次各界人民代表會議上）

羅瑞卿以北京市公安局局長身份所作報告，收於 公安部編印：《公安會議文件選編，1949.10-1957.9》，1958年9月

主席、各位代表：

今天，我將北京市一年來鎮壓反革命活動的情況，作一個簡略的報告。

一、一年來反革命分子的罪惡活動

國內外反革命勢力在過去一年中雖曾遭受了嚴重的打擊，但他們仍然不甘心失敗， 繼續在本市進行下列各種破壞活動：

首先，是在原有的潛伏特務組織被擊潰以後，敵人又千方百計地派遣特務間諜潛入 首都，施用各種卑鄙手段，竊取文件，刺探機密，搜集有關政治、國防、外交和經濟建設 的情報。例如已被槍決的軍統行動特務剛鐵棟等 10 餘人，結夥打入我機關內部，刺探軍 情，並大膽地印製假鈔票，充作活動經費，妄圖在京郊進行武裝「游擊」；又如匪「綏靖 總隊」特務計兆祥，受蔣匪委派，在本市設置電台，向台灣拍發各種情報。在這裡要特別 指出的是美帝國主義直接指派其潛伏本市特務間諜分子，經常來往台灣和中國大陸之間， 領取活動經費，為美帝國主義搜集情報，破壞新中國的建設，一年來被我們破獲的已有 5 起。

其次，是陰謀組織武裝叛亂，發展反革命組織，羅致匪徒，私買槍支，妄圖配合蔣 匪所謂的「反攻大陸」。例如最近被槍決的匪特馬德福、尤茂志等，都是曾經充當日偽和 蔣匪特務 10 餘年的慣匪，曾經殺害我幹部達 56 人之多。美帝國主義發動侵朝戰爭後，又 陰謀組織「河北省人民自衛軍」，以開設紙煙莊、煤鋪等做為掩護，並準備搶劫銀行、商 店，進行反革命的「游擊」活動。又如已被我破獲的敵特武裝組織「中國人民反共自衛救 國軍」，偽造糧票、鈔票等充作反革命經費，並企圖建立反革命據點，秘密和蔣匪聯絡， 陰謀發動叛亂。

此外，一貫勾結敵人為反革命階級服務的反動的會道門亦潛伏本市進行各種各色的 罪惡活動，不僅欺騙陷害群眾中的若干落後分子，而且肆無忌憚地進行了許多反革命的破 壞活動。例如散布謠言、搜羅人槍、煽惑暴動、圖謀顛覆人民政權。因此，我們於本月 19 日遵照市人民政府的命令，已將一貫道的首要分子予以逮捕，並正在登記點傳師以下 的那些比較次要的人員。一般廣大被騙的道徒則經過群眾工作，促使他們醒悟和退道，並 給他們以控訴道首罪惡、追回被騙財產和要求道首賠償損失之權。

第三，是破壞人民的經濟事業。一年來工廠、鐵路、倉庫等處都曾經發現過敵特的 破壞事件，如京郊鐵路上曾經發現過拔道釘、移鐵軌、放雷管；有些工廠的機器中發現木 塊和石頭，有的電網電線被割，電車公司的信號燈曾被連續破壞達 16 次；有的特務分子 並曾在鐵路的倉庫中，放置蘸油的棉花球，割破水龍管，然後冒充鐵路站長，通知倉庫， 叫警衛人員撤離庫房，陰謀縱火。這些破壞活動是極其狠毒的，但由於我們防範嚴密，發 動了廣大群眾，進行保衛工作，故沒有遭受到重大損害。

第四，是勾結潰兵散匪，搶劫殺人。例如軍統特務馬越溪，勾結匪徒 19 人，先後 搶劫 23 次，槍殺糧店夥友李世昌和居民夏長有，劫掠市民的黃金 126 兩及其它貴重財物 甚多。匪徒王惠民等，槍殺人民警察劉鴻年、徐雲生，擊傷幹部朱家驥、警士崔國祥等 6 人。匪徒劉鳳儀於行搶時，竟姦污婦女達 33 人之多，這些搶劫殺人的匪徒，使人民所受 到的損害是很大的：一年來殺害事主共 19 人，打傷事主 84 人，搶劫財物共達 21 億元。 對上述匪徒，人民政府已經及時予以鎮壓，執行槍決。

此外，反革命分子還經常造謠惑眾，通過封建會道門和落後分子進行傳播，破壞中 國共產黨和人民政府的威信，挑撥政府和人民的關係。例如在國慶時，散布謠言說：「蔣 介石的飛機要來轟炸。」麥田有了害蟲，欺騙農民說：「這是天意，不能捉，愈捉愈 多。」在斯德哥爾摩宣言徵求簽名的時候，造謠說是：「徵兵」。前些時又散播「割蛋、 割乳房製造原子彈」的謠言。美帝國主義發動侵朝戰爭後，又散布恐美、親美思想，散布 變天思想，為美帝國主義的侵略張目。

從上述國內外反革命分子對我們國家和人民所進行的罪惡活動來看，敵人是不甘心失敗的，在反革命分子還沒有完全被肅清的時候，他們還會通過各種隱蔽的鬥爭甚至武裝 叛亂，來進行各種反革命活動，來破壞我們國家的各種建設和人民的安全，尤其是在美帝 國主義發動侵略朝鮮、台灣，並蓄意擴大戰爭的新情況下，我們更不能絲毫放鬆警惕，決不能容忍這些匪徒繼續為惡，必須堅決地及時予以鎮壓，將抗美援朝、保家衛國運動和防 奸防特密切結合起來，以鞏固首都的革命秩序。

二、人民政府對反革命分子的破壞活動採取了堅決鎮壓的方針，革命秩序 日趨鞏固

一年來，在毛主席和中央人民政府的領導下，在廣大人民的支持與協助下，我們破 獲了重大的特務案件共 26 起，收繳了電台四部，槍支 53 枝和很多證件。破獲了盜匪案件 223 起，匪犯大部都已落網。逮捕盜墓匪 112 人。逮捕一貫道等封建會門頭子 100 餘人。 逮捕「摟包」、「鑼車」、「猴車」等流氓頭子 61 人。登記了暗藏在專科以上學校中的 反動黨團區分部以上人員和特務分子 238 人。

對上述反革命分子，我們依照鎮壓與寬大相結合的政策，即首惡者必辦，脅從者不 問，立功者受獎的政策，已分別加以處理。

首先，是對那些罪大惡極的反革命首要分子實行了嚴厲鎮壓：如手持武器、聚眾叛 亂、殺害公職人員和無辜人民的馬德福、尤茂志、李鶴鳴、王惠民、馬越溪等，偷竊國家 機密、組織諜報機關的計兆祥、剛鐵棟等，怙惡不悛的慣匪劉鳳儀等，惡霸地主張文煥、 張德玉等，都已判處極刑。對於這些反革命分子如果不嚴厲鎮壓，就不能滿足曾經遭受他 們荼毒的廣大人民的要求，革命的秩序也就無法鞏固。

其次，對職業特務和中級以上的反動黨團分子在依法判處徒刑後，並「強迫他們在 勞動中改造自己成為新人」。分別把他們放在農場、織襪廠、鹽灘、制粉廠、製鞋廠和印 刷廠等內進行勞動改造。這一工作現在已有成效，有些反革命分子思想上已開始看出若干 轉變，坦白出不少材料，並交出了不少暗藏的電台武器。這證明採取懲罰與教育相結合的 勞動改造的方針是正確的。

第三，對一般的特務分子和區分部以上的反動黨團分子，在他們交出證件、組織、 電台、武器以後，由公安分局和派出所結合群眾加以管制，監視他們的行動，並剝奪他們 一定期間內的政治權利，經過一個時期的考察，只要他們向人民低頭悔過，不再亂說亂 動，人民政府便可以考慮解除管制。一年來已經解除管制者共 1272 名，今後還準備繼續 這樣做。但是對那些經過寬大又繼續作惡，以為政府的寬大為軟弱可欺的堅決反革命分 子，則必須毫不容情，逮捕嚴辦。如中統特務邢志，在登記後抗拒管制，企圖逃跑，我們 已立即加以逮捕，給予應有的制裁。

由於以上工作的結果，京市社會秩序已日趨鞏固，敵特活動雖尚有發現，但還沒有 造成嚴重損失，特別是今年後半年，盜匪活動也大為減少，每月發生搶劫案的次數從去年 10 月的 26 起減為今年 10 月的 3 起，減少了 89%，而破獲的比率則從 55%增到了 130%（包 括破獲的舊案）。因此，目前北京市境內已無成伙的盜匪。這樣就保證了各界人民和工 廠、機關、學校的安全，保證了首都的安全。

三、目前反革命分子仍在繼續進行破壞活動，鎮壓反革命的工作必須進一步加強

反革命的組織雖然已經遭受到重大的打擊，但並未完全消滅乾淨，他們依然在進行 破壞活動。尤其是在美帝國主義發動侵略朝鮮的戰爭以後，美帝國主義和國民黨殘餘匪幫 不斷地由台灣、香港、日本等地派遣特務間諜潛入中國大陸和人民首都，聯繫舊有的特務 分子及其他反革命分子，進行各種破壞活動。同時，有些潛伏的特務分子也出頭活動，有 的已登記的特務分子則抗拒管制，尋找關係，恫嚇群眾，陰謀報復。

為什麼反革命分子還沒有完全消滅乾淨並還在進行破壞活動呢？首先是由於美帝國 主義和蔣匪殘餘沒有放鬆反對中國人民。其次，封建地主、反動的會道門和散兵游匪在本 市還存在着一定數量，他們常常勾結和掩護特務分子的活動。最後，還由於我們在工作中 多少還存在着一些缺點，最主要的是對反革命分子鎮壓還不夠和鎮壓不及時，加以公安部 門在進行肅清反革命分子的工作時和群眾結合不夠密切，缺乏十分深入的群眾性的反對特 務分子的鬥爭，對群眾的宣傳又不夠，致使有些群眾對反革命分子的警惕不高，一些反革 命分子因而還能隱藏活動，沒有被發現和檢舉出來。

為了打擊美帝國主義的陰謀破壞活動和徹底消滅蔣介石殘餘匪幫的特務活動，必 須：

第一，正確執行毛主席和中央人民政府「鎮壓與寬大相結合」的政策，對反革命分 子應當首先是鎮壓與嚴厲懲罰其首要，只有鎮壓與嚴厲懲罰才能使他們服罪認罪，才能使 他們有所畏懼，也才能使一些反革命分子動搖起來，而不跟着繼續作惡。只有在他們服罪 認罪之後，才能談到寬大與勞動改造，片面寬大是不對的，這只能給反革命破壞活動以一 種鼓勵。因此，對首要的、怙惡不悛的，在解放後特別是經過寬大處理後，仍然繼續作惡 的反革命分子必須依照共同綱領第七條的規定和中央人民政府政務院最高人民法院發布的 關於鎮壓反革命活動的指示加以嚴厲鎮壓，不可稍事寬容，寬容了他們必然要造成國家與 人民的極大損失。對於一切繼續和人民為敵的反革命分子，我們已經覺悟了的北京人民， 是有充分的決心和力量來鎮壓與懲罰他們的。當然對於那些願意悔過自新、不再進行反革 命活動的分子，我們仍然要寬大處理，給以出路。對某些自動協助人民政府破獲匪特有功的，則給予獎勵。

其次，要加強對群眾進行反奸肅特的宣傳教育工作，緊緊地團結群眾、依靠群眾、 教育群眾，提高群眾的警惕性，嚴防帝國主義和蔣匪的特務間諜活動；注意反動地主、會 道門和散兵殘匪的搗亂破壞了；揭破反革命謠言，對造謠言者應追查清楚，按照情節輕重 給以處分甚至依法判刑。我們相信只要全市人民能夠動員起來、警惕起來，協助政府注意 可疑分子，監視一切公開的和暗藏的反革命分子的活動，不讓反革命分子隱藏起來，隨時揭露、檢舉他們，反革命分子就沒有了容身之地，就一定會被乾淨、徹底地消滅。