關於印發《唐河縣創建信訪「無訪」村（社區）實施辦法（試行）》的通知

關於印發《唐河縣創建信訪「無訪」村（社區）實施辦法（試行）》的通知
作者：中共唐河縣委辦公室、唐河縣人民政府辦公室
2019年5月6日

• 版本資訊

中共唐河縣委辦公室 唐河縣人民政府辦公室

---

---

關於印發《唐河縣創建信訪「無訪」村（社區）實施辦法（試行）》的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，縣委各部委，縣直機關各單位，各人民團體：

《唐河縣創建信訪「無訪」村（社區）實施辦法（試行）》已經縣委、縣政府研究同意，現印發給你們，請認真學習，抓好工作落實。

中共唐河縣委辦公室

唐 河 縣 人 民 政 府 辦 公 室

2019年5月6日

唐河縣創建信訪「無訪」村（社區）

實施辦法（試行）

第一條　為貫徹落實黨的十九大提出的關於「堅持全面依法治國」「提高全民族法治素養和道德素質」「打造共建共治共享的社會治理格局」精神，使平安建設成果惠及基層。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於進一步加強信訪法治化建設的意見〉的通知》（中辦發〔2017〕51號）、《村民委員會自治法》《河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳印發〈河南省社會治安綜合治理領導責任制實施辦法〉的通知》（廳文〔2016〕87號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條　信訪「無訪」村（社區）主要指該行政村（社區）村（居）民年度內無赴京、省、市、縣信訪（含網信電訪）。本辦法所規定的獎勵享受對象為被縣命名的信訪「無訪」村（社區）以及戶籍所在的村（居）民。

第三條　鼓勵創建信訪「無訪」村（社區），從政治、政策、生活等方面，探索法治、德治、自治工作模式，建立信訪「無訪」村（社區）創建長效機制。其目的是弘揚社會正氣，激勵實幹創業；傳承良好鄉風民風，培養法治精神；強化基層責任，推動村民自治，維護信訪秩序，全面形成群眾熱愛家鄉、安居樂業的穩定局面。

第四條　對信訪「無訪」村（社區）實行有序認定，每年評定一次。在每年元月上旬，由所在鄉鎮（街道）申報，縣信訪主管部門根據上年度情況通過網上公示等形式進行審查，並於元月底認定結束，縣委、政府授予相應榮譽稱號，方可享受本辦法規定的獎勵；享受獎勵時間從獲獎年度1月1日起，12月31日止。實行動態管理，獲取榮譽的當年年內又無違反此辦法所規定的，經認定後，第二年繼續享受各項榮譽和獎勵；若違反而被撤銷榮譽的，下年度起終止享受獎勵待遇。對連續三年及三年以上的信訪「無訪」村（社區），給予重獎，三年為連續年份，中斷的，需重新創建，從第一年開始計算。

第五條　凡被評為信訪「無訪」村（社區）的，享有以下獎勵政策：

1.縣委、縣政府對信訪「無訪」村（社區）進行隆重表彰。

2.凡戶籍在信訪「無訪」村（社區）的考生，在全縣教師招考、事業單位招錄、政府購買服務等招錄中，同等條件下優先錄取。

3.凡戶籍在信訪「無訪」村（社區）的考生，中招考試第一志願降分錄取，第一年降3分，第二年降4分，連續三年從第三年起每年降5分。學籍按上級政策辦理。

4.凡戶籍在信訪「無訪」村（社區）的學生，義務教育階段隨父母務工在縣城就學，優先安排到住地附近條件較好的學校就讀，同等條件下可優先資助。

5.縣內景區給予戶籍在信訪「無訪」村（社區）的村（居）民景點門票半價遊覽優惠（老人、學生、兒童等特殊群體，以國家政策為依據）。

6.凡戶籍在信訪「無訪」村（社區）的村（居）民年滿60歲以上的辦理專用公交乘車免費卡，乘坐公交車憑卡免費。

7.對符合條件的戶籍在信訪「無訪」村（社區）的村（居）民優先提供法律援助。

8.優先對連續三年以上信訪「無訪」的村（社區）配備圖書、音像、書櫃、電子產品等文化設施，從第三年起每年送戲到村，為該村義務演出一場。

9.每年獎勵村（社區）兩委班子工作經費0.5萬元。

10.在農村人居環境整治、政府購買項目、扶貧和支農資金獎補、公益基礎設施建設、優惠政策幫扶等方面給予傾斜和支持。

11.連續三年被評為信訪「無訪」村（社區）的支部書記，除授予「信訪維穩先進個人」外，優先參與「功勳村支書」的評選。

12.上年度信訪「無訪」村達到80%以上（含80%）的鄉鎮（街道），黨政一把手和分管信訪副職分別由縣政府記三等功，年度考核結果優先確定為優秀等次，信訪辦主任可優先提拔使用。

第六條　信訪「無訪」村（社區）認定，必須堅持客觀公正，實事求是。對於隱瞞事實、弄虛作假而取得信訪「無訪」村（社區）榮譽稱號的，經查實後撤銷榮譽稱號，取消所有獎勵，並追究有關責任人的責任。

第七條　信訪「無訪」村（社區）的創建要與平安建設相結合，在年內如有下列情形之一者，取消信訪「無訪」村（社區）榮譽稱號和所有的獎勵：

1.村組幹部有違紀或違法的；

2.發生有重大危害國家安全案事件、邪教類案事件、「民轉刑」案事件的；被市政法部門一票否決或掛牌整治的，或安全感調查排名落後被通報的；

3.發生有重大生產安全、食品安全、環境污染事故的；

4.發生有重大負面輿情而損害縣以上榮譽的。

第八條　本辦法實施由縣信訪工作聯席會議牽頭，鄉鎮（街道）和信訪局等相關部門組織實施。

1.各鄉鎮（街道）是信訪「無訪」村（社區）創建工作第一責任單位，負責創建、申報和協調獎勵辦法的落實工作。

2.信訪局負責信訪「無訪」村（社區）榮譽認定和撤銷。

3.組織、人事部門負責本部門獎勵政策組織實施。

4.財政局負責所需資金撥付。

5.教體局負責本部門獎勵政策組織實施。

6.文廣旅局負責協調縣內景區門票優惠。

7.交通局負責辦理發放縣內公交免費卡。

8.司法局負責法律援助工作組織實施。

9.文廣旅局負責送戲到村和圖書等文化設施配備。

10.農業、水利、林業、交通、扶貧、自然資源局等部門負責對本部門獎勵政策的制定和實施。

第九條　各鄉鎮（街道）、各單位要樹立「有解思維」的理念，出台相應實施辦法，確保縣獎勵政策落實到位，全力將群眾的合理訴求有效解決在基層，為推動全縣社會大局穩定而作出貢獻。對實施不力的鄉鎮（街道）和單位，由紀檢監察部門視其情節，給予相應處分。

第十條　本辦法由縣委、縣政府負責解釋，具體工作由縣委辦、縣政府辦商縣信訪工作聯席會議辦公室、縣信訪局承擔。

第十一條　本辦法從發布之日起施行。