關於印發進一步加強新冠肺炎康復者恢復期血漿救治工作方案的通知

關於印發進一步加強新冠肺炎康復者恢復期血漿救治工作方案的通知
聯防聯控機製發〔2020〕29 號
2020年2月28日於北京市
發布機關：國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制

• 相關導覽：COVID-19

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）：

　　為深入貫徹中央領導同志關於新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神，全面推進康復者捐獻血漿用於重症、危重症患者救治工作，進一步完善激勵政策、提升服務質量，保障捐獻血漿者和患者安全，鼓勵更多康復者捐獻血漿，國家衛生健康委會同中宣部、中央網信辦、科技部、公安部、國資委、中國紅十字會總會、中央軍委後勤保障部衛生局等部門制定了《進一步加強新冠肺炎康復者恢復期血漿救治工作方案》。現印發給你們，請遵照執行。

國務院應對新型冠狀病毒肺炎
疫 情 聯 防 聯 控 機 制
(國徽) 中华人民共和国国家卫生健康委员会
（代章）
2020年2月28日

　　（信息公開形式：主動公開）

 

進一步加強新冠肺炎康復者
恢復期血漿救治工作方案

　　為深入貫徹中央領導同志關於新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神，全面推進康復者捐獻血漿用於重症、危重症患者救治工作，進一步完善激勵政策、提升服務質量，保障捐獻血漿者和患者安全，鼓勵更多康復者捐獻血漿，制定本方案。

　　一、目標任務

　　各地建立多部門分工協調機制，指導制訂落實符合地方實際的新冠肺炎康復者血漿捐獻宣傳動員方案、激勵政策及服務保障措施，動員新冠肺炎康復者捐獻血漿用於臨床救治，保障捐獻血漿者和患者安全，進一步提高重症、危重症患者治癒率，降低病死率。

　　二、工作措施

　　（一）新聞宣傳。宣傳、網信部門應當指導相關單位做好新聞宣傳工作。各地、各部門應當統籌利用傳統媒體、新媒體等多種渠道，通過新聞報道、公益廣告等方式，積極宣傳康復者血漿對於挽救重症、危重症患者生命的重要作用，宣傳捐獻血漿對人體無害、捐獻者享受無償獻血的榮譽待遇等激勵政策，弘揚獻漿救人大愛無疆的人道主義精神，為救治工作提供輿論支持。有關部門加強輿情信息監測，發現熱點敏感問題及時通報宣傳和網信部門，提出應對建議，科學研判處置，確保輿情平穩。

　　（二）社會動員。地方各級應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）應當加強社會動員工作，各單位、社區應當按照工作要求，深入開展宣傳動員，為康復者捐獻血漿營造良好社會氛圍。各地、各部門應當通過發布倡議書、告知書、海報等方式，通過公眾號、網站等加強康復者的社會動員和招募。定點醫院醫務人員應當在康復者治癒出院、隨訪、複診等重要時間節點，開展科普知識宣傳，動員康復者捐獻血漿。血站應當會同醫院通過電話、短信、電子郵件等形式進行招募，可以在出院、複診等地點設置諮詢服務點，張貼海報、發放宣傳手冊，對康復者進行動員招募。地方各級紅十字會要組織志願者積極參與志願服務工作，配合醫院和血站開展捐獻血漿知識普及和宣傳動員。

　　（三）激勵措施。捐獻者享受無償獻血榮譽待遇，頒發國家衛生健康委、中國紅十字會總會和中央軍委後勤保障部衛生局三部門統一製作的捐獻證書。鼓勵地方根據疫情防控工作需要，會同有關部門制訂出台符合法律法規要求和當地實際的激勵政策，最大程度動員符合條件的新冠肺炎康復者捐獻血漿。各地應當加強激勵政策的評估，按照《獻血法》要求，推動自願無償捐獻血漿，尤其要防止因高額經濟補償等不當措施引發的挫傷捐獻血漿者積極性和主動性的問題。鼓勵有關單位為醫院、血站開展相關工作，提供相應支持。對於社會給捐獻血漿者的捐贈，地方各級衛生健康行政部門、紅十字會應當共同加強管理和引導，充分尊重捐獻血漿者意願，以捐獻血漿者為中心，提供多樣化、個性化的服務，充分發揮正向引導和激勵作用，進一步弘揚社會主義核心價值觀。

　　（四）獻漿服務。地方各級衛生健康行政部門、軍隊有關衛生部門應當根據臨床救治需求，指導血站科學合理設置捐獻血漿點。血站可以在定點醫院設置捐獻血漿點，也可以開展流動捐獻血漿服務。定點醫院應當規範開展康復者臨床評估，保障捐獻血漿者安全。血站應當與醫院建立協作機制，根據臨床評估情況，對捐獻血漿者開展「一對一」的服務，並會同相關部門做好捐獻血漿者服務保障。血漿採集工作人員在采漿過程中應當做好與捐獻血漿者的溝通交流，密切觀察、及時發現並處置可能出現的不良反應。各血站、醫院應當做好捐獻血漿後隨訪工作。各地應當充分尊重捐獻血漿者知情同意權和個人選擇權，如需留存影像資料應當徵求捐獻血漿者本人同意後方可實施，保護個人隱私。地方各級紅十字會組織志願者配合有關部門參與諮詢、服務、隨訪等工作。中國生物技術股份有限公司應當提供血漿採集設備和技術支持，配合血站開展血漿採集、製備工作。

　　（五）質量控制。成立國家級專家組，指導各省份做好血漿治療工作，開展技術風險及效果評估，提出相關建議，總結臨床治療經驗，優化完善治療方案，進一步提升重症、危重症患者治療效果。地方各級衛生健康行政部門、軍隊有關衛生部門應當組織成立專家組，會同臨床救治專家組對恢復期血漿採集制訂完整的工作方案，指導相關醫院和血站在康復者臨床評估、血漿採集、檢測、製備、儲存運輸等實施全程質量控制，確保符合相關技術操作規程和新冠肺炎康復者恢復期血漿臨床治療方案的相關規定，保障血漿符合質量要求。中國生物技術股份有限公司應當加強血漿採集、檢測、製備、儲存運輸等全過程質量控制並提供技術支持，保障捐獻血漿者安全和血漿質量。中國醫學科學院應當加強恢復期血漿臨床使用效果的評價。

　　（六）科研管理。科技部、國家衛生健康委要加強對新冠肺炎疫情防控科研工作的管理指導。中國生物技術股份有限公司作為承擔此次疫情防控科研任務的血液製品生產單位，要嚴格遵守科學研究相關法律法規和倫理要求，完善研究設計、實施方案，全面收集研究數據和信息，形成科研成果。中國醫學科學院應當加強臨床使用研究，為完善血漿治療方案提供科技支撐。承擔任務的單位應當將階段性研究成果及時向科技部、國家衛生健康委報告，健全從科學研究到臨床應用的工作機制。

　　三、工作要求

　　（一）提高認識。各地、各部門要切實提升政治站位，充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻複雜形勢和做好此項工作的重要性、緊迫性，把人民群眾生命安全放在第一位，強化工作部署，周密謀劃安排。

　　（二）加強領導。國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制全面加強新冠肺炎康復者血漿捐獻動員採集及保障工作的組織領導。國家衛生健康委、中宣部、中央網信辦、科技部、公安部、國資委、中國紅十字會總會和中央軍委後勤保障部衛生局等有關部門依職責推進相關工作。地方各級應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）應當依法加強組織領導，制定本轄區內的工作方案，協調解決出現的相關問題。

　　（三）狠抓落實。各地、各部門要加強部門間協作，推動各項工作落實，為捐獻血漿者提供交通、出行便利，優化捐獻血漿服務流程，保障捐獻血漿者安全，科學合理輸注血漿，提升治療效果。