關於發生浮腫病、紫疳病和其他疫病造成死人情況的檢查報告
省委：
兩年來，我區同全國一樣，在總路線、大躍進、人民公社「三大法寶」的光輝照耀下，在黨中央、毛主席和省委的正確領導下，出現了持續大躍進的形勢，工農業生產超額完成了計劃，各項工作都有很大發展，在政治上、經濟上、思想上都取得了巨大勝利。目前，全黨全民正以堅強的雄心大志，更大的革命幹勁，為實現一九六0年持續大躍進而奮鬥。
但是，在這種大好形勢下，由於自然災害的襲擊和我們存在着主觀主義與官僚主義的思想作風，對群眾的生活安排和疫病防治關心不夠，因而，從去年十一月份以來，在部份地區先後發生了浮腫病、紫疳病和其他疫病。據今年三月底統計，全區發生浮腫病、紫疳病和其他疫病累計596176人次，死亡 71658人（包括正常死亡在內），占總人口的 0.85%。其中，問題嚴重的公社60個，占全區公社總數的31.25%；問題嚴重的大隊1，100個，占全區大隊總數的 24.4%。尤以固始縣為最嚴重。全區現有浮腫病和其他疫病 79，627人，都已經全部集中，正在積極治療，不久即可痊癒。從上述情況看，發病和死亡率是極為嚴重的，使我們在政治上、經濟上都造成了很大損失，我們深感痛心。
所以發生如此嚴重的情況，原因是多方面的，但主要是由於我們的主觀主義與官僚主義的思想作風所造成的。具體說來：（1） 去年夏秋大旱，廣大群眾日夜苦戰，加之冬春雪雨較多，氣候驟寒驟熱，變化異常，對人們的身體影響很大。（2） 部份地區的群眾生活一度安排得不夠，少數食堂曾經一度發生停伙現象，部分食堂曾經一度吃糧較少、吃菜過多，熱量不夠，營養不足，促使了浮腫病和其他疫病的發生。（3） 勞逸結合不夠，不少地區對生產任務要求過急過高，勞動強度過重，休息較少，睡眠不足，久而久之影響了人們的身體健康，抗病力減弱，以致發生了浮腫病。如水利工地、工廠、機關、學校等，他們吃糧每月都在30—50斤，有些人也發生浮腫病，就是因為勞逸結合不夠所造成。（4） 群眾性的衛生工作，經過幾年來的努力，取得了很大成績，但是，不講衛生的不良習慣，如喝冷水、喝塘水、飲食不衛生等，還沒有完全改變。尤其是對大旱災之後可能發生疫病流行認識不夠，預防不力，再加有些地方病、慢性病和流行病沒有完全消滅，都是造成浮腫病和其他疫病的重要因素。據固始等十一個縣，從 42，707個浮腫病例中檢查，因慢性病引起浮腫的 21，324人，占49.9% ，其中心臟病7，736人，肝臟病1，780人，腎臟病3，056人，肺結核和哮喘病8，752人。據固始縣對 19，000個浮腫病人檢查，有 27%的人有血絲蟲，30% 的人有鈎蟲，80% 的人有蛔蟲。另據新蔡縣重點檢查，70% 的人有鈎蟲。（5） 浮腫病易治易發，多次復發（多者有的復發三、四次），體質減弱，極易引起合併症，增加了治療上的困難，造成了嚴重的死亡。據固始縣報告，現有病人中，發生合併症者5，756人，其中：腹瀉1，718人，腸炎 763人，便秘 385人，痢疾1，083人，肺炎 237人，肺膿炎87人，支氣管炎 510人，哮喘 316人，肝硬化87人，腹水 674人。
從發生疫病以來，在省委的正確領導和大力支持下，我區各級黨的組織都採取了許多積極的措施。
第一，全黨動員，各級黨委第一書記掛帥，開展了群眾性的防疫滅病運動。幾個月來，各級黨委都把抓生活、抓治病放到了首要位置，並且提出了全黨全民總動員，千方百計，不惜一切代價，採取最有效的辦法，迅速徹底消滅疾病的要求。全區抽調了 20，817名幹部，7，195名醫生，14，939 名護理人員，投入了防疫滅病的工作。同時，組織了大批力量，逐社、逐隊、逐食堂、逐戶、逐人進行了幾次全面大檢查，了解了病情，採取了相應的措施，開展了群眾性的防疫滅病運動。
第二，黨委（此處8字不清——編者）檢查食堂生活。各級黨委對生活安排，都先後進行了多次檢查，召開了各種會議，查明情況，對缺糧地區，先後撥了 57，234萬斤糧食統銷指標，把糧食統銷指標和購糧證一律發到食堂，保證了缺糧地區每人每天平均吃到十二兩（商品糧）糧食，並且大抓了蔬菜生產（全區共種蔬菜 260萬畝），大制各種澱粉（共8，000多萬斤），大量採集各種代食品。對缺款購糧的地區，先後撥救濟款、貸款、調整定金、窮隊扶植款5621.5萬元，並且發動群眾大力開展了多種經營，組織了收入，不僅有效地解決了購糧款的問題，而且 70%的大隊保證按月發放了工資、對缺柴、缺衣、缺草等問題，都採取了各種辦法進行解決。最近一個時期，各級黨委特別強調了抓生活，組織全黨和全體幹部普遍學習了毛主席「關心群眾生活，注意工作方法」的著作，及中央和省委的有關指示，大大提高了幹部的政治覺悟，加強了食堂管理。我們決定各級幹部下食堂，與群眾同吃、同住、同勞動，全區從縣、公社、大隊抽調了 52，471名幹部，分工包幹到 50，184個大隊，（此處13字不清——編者）個食堂由小隊幹部包幹），對全區食堂普遍進行了整頓。在整頓食堂中，全區清除炊管人員中的不純份子和資本主義思想嚴重的富裕中農份子7，444人，增添黨員、團員和積極份子 14，717人，大大純潔了食堂的隊伍。在食堂管理上，大力推行了以人定量，食物到食堂，指標到戶，憑票就餐、節約歸已的辦法，做到了計劃消費，節約用糧，改善了管理。在全區範圍內，大力開展了以做飯蒸汽化為中心的炊具改革，大大節省了燃料，節省了勞力。通過這些措施，大大改進了食堂管理，得到了廣大群眾的良好反映。
第三，大抓治療。我們的措施是：不論輕重病人，一律採取了集中免費治療的辦法，重者集中到縣，輕者集中到公社，一般輕微的集中到大隊。為此，縣增設臨時醫院71個，社增設醫院 598個，大隊增設醫院2，639個。除集中了7，195名醫生和 14，939名護理人員外，抽調了 21，908名幹部駐院領導和護理。在治療方法上，採取了土法與洋法結合、中醫與西醫結合、醫務人員與群眾結合、治療與預防結合的辦法。一方面由商業部門供應了大批藥品和藥械；一方面發動群眾獻計、獻策、獻秘方，共獻出和創造千餘種土法治療浮腫病的辦法。這種土法治療，材料充足，價格便宜，效果良好。在治療期間，特別強調了休養，對病人的生活，作了特殊照顧，規定每人每天吃到一斤糧食，二兩肉，一兩紅糖，二斤青菜，四錢食物油。對於治癒病人，一律採取了集中短期休養的辦法，務使其身體恢復健康後才參加生產。各個戰線和各個部門都積極參加和支持了防疫滅病。廣大幹部和群眾發揮了偉大的共產主義風格和崇高的階級友愛精神，把病人當做自已的親人一樣來對待。許多幹部騰出了房子，拿出了衣服，輸出了鮮血，為病人治病。駐院幹部和醫務、護理人員給病人熬藥煎湯，送茶送飯，餵吃餵喝，端屎端尿，日日夜夜，守護治療，因而使病人受到很大感動。由於全黨全體幹部和醫務、護理人員的努力，大大減少了死亡，縮短了治療過程，使許多病人早日恢復了健康。
第四，在治療的同時，大力開展了全面的預防工作。首先，除強調安排好生活以外，供應了2，000萬斤黃豆，疫區每人每天喝一兩豆子的豆汁，增供了 200多萬斤植物油和動物油，組織群眾大量捕魚，改善群眾生活，增強抗病力。其次，強調了勞逸結合，規定一般勞力每天勞動時間不超過十小時，除輪班生產者外，夜晚不准加班，（此處14字不清——編者）根據體力強弱和生理特點，（此處8字不清——編者）的病人，一律停止勞動，進行休養。其三，在全區範圍內開展了群眾性的愛國衛生運動，進行了大掃除、大洗刷、大清剿、大熏蒸、大洗澡等活動，廣泛地進行了衛生知識和防疫的教育。 通過上述措施，經過全黨全民的努力，疫情得到了很大好轉，現已制止了蔓延，基本上停止了死亡，現有病人的病情大大減輕，多數在恢復階段，少數在積極治療。儘管如此，但是疫病所造成的損失是極其嚴重的，教訓是極為沉痛的。
第一，由於我們存在着主觀主義與官僚主義的思想作風，缺乏認真的調查研究，對旱災情況估計不足，工作安排不切合實際。我區去年遭受了數十年來所未有的嚴重乾旱，在黨中央、毛主席和省委的正確領導下，全黨全民向旱災作了頑強的鬥爭，經過八十多天的努力，使多數地區獲得了豐收，這是偉大的勝利。但由於地委對災情調查研究不夠，對旱災所造成的極大不平衡性和複雜性，特別是旱災發生在我區主要產量區所造成的損失，對群眾生活的困難估計不足。因而對災情估計不足，產量估計偏高。在工作的具體安排上，對災區與非災區區別不夠。在糧食徵購任務分配上，不夠完全合理，有的地區購了過頭糧，沒有把分配、征糧與安排群眾生活恰當地結合起來，有些地方重視了徵購，忽視了分配工作和安排群眾生活。給工作上增加了不少困難。我們對當前農村兩條道路的鬥爭，缺乏具體分析，部份地區錯誤地進行了反瞞產運動，使情況更加複雜化。在生活安排上，對災區重視，對豐收地區重視不夠，致使一些豐收地區也發生了一些問題。今後，必須堅決克服主觀主義與官僚主義的思想作風，在任何時候，對任何問題，都必須堅持調查研究，細緻分析，實事求是的工作作風，才能正確地指導工作。
第二，對少數幹部不敢反映真實情況的思想狀態估計不足，解決不夠，致使各級領導難於掌握真實情況，增加了工作上的困難。經過反右傾的鬥爭，絕大多數幹部政治思想覺悟提高了，革命幹勁更大了，這是應當肯定的，必須加以愛護的。但是某些基層幹部理論水平較低，他們對右傾思想和反映工作上的真實情況劃不清界限，不敢大膽地向上級反映真實情況，即便是領導幹部下去，有的基層幹部也不完全說實話。因此，地、縣委較長時間對下邊真實情況了解不夠，這就使許多問題發現較晚，造成了不應有的損失。所以，必須教育幹部，劃清思想界限，解除思想顧慮，樹立實事求是的工作作風，有一說一，有二說二，是好說好，是壞說壞，對黨不能有一點隱瞞。只有這樣，才能正確地認識情況，執行方針政策，在實際工作中不犯或少犯錯誤。
第三，從我們的工作上說，對思想、生產抓得緊、抓得具體，但對生活重視不夠，對公社化後集體生活的新特點認識不夠，對集體生活的管理還缺乏一套完整的經驗，造成了某些食堂管理不善。有些地區和某些同志對群眾的幹勁越大，越要關心群眾生活；越關心群眾生活，群眾的幹勁越大的道理，還理解得不夠。所以，往往只注意布置生產任務，忽視安排群眾生活；強調幹勁，忽視休息，致使有些地區的群眾生活不能得到全面妥善的安排，影響了群眾的勞動熱情和健康。因此，今後必須教育全黨對思想、生產、生活一齊抓，而當前應當突出地抓好生活，加強思想教育，推動生產，保證生產任務的完成。
第四，我們平時對地方病和慢性病的防治重視不夠，抓得不緊，沒有完全消滅，影響了某些群眾的身體健康；對旱災可能發生的疫情估計不足,對早預防群眾（此處13字不清——編者）治本。當疫病發生時，各級黨委都很重視，先後採取了各種措施，一直堅持了集中治療的方針取得了很大成績。但個別縣委和某些基層黨組織在春節後產生了麻痹思想，放鬆了對防治浮腫病的領導，致使許多已治好的病人舊病復發。這一教訓，必須牢牢記取，任何工作都必須一抓到底。
第五，絕大多數基層幹部思想作風是好的，但少數基層幹部思想作風不純，不執行黨的政策，不關心群眾生活，甚至貪污多占，鋪張浪費，脫離群眾；個別基層組織不純，被少數壞份子所操縱，他們貪污偷盜，揮堆浪費，投機倒把，胡作非為，破壞黨的政策。如光山縣潑河公社五一大隊劉窪小隊壞份子管德義（當過偽甲長），利用小隊長的職權，偷盜和貪污糧食1,520斤，以每斤大米一元多的高價，大搞黑市成交，先後貪污公款 200元，扣發社員工資 140元，並用大米作為誘惑手段，姦污四個婦女（該犯已被逮捕）。因此，我們的許多正確措施不能得到貫徹執行，在工作上造成了一定的損失，據此，我們正在大力貫徹中央關於「三反」的指示，下決心整頓基層組織，純潔幹部隊伍，改進工作作風，改善工作方法，提高基層組織的戰鬥力。
上述問題，確實是嚴重的，我們下決心接受這一教訓，教育全黨認真學習毛主席著作，提高馬列主義思想理論水平，改進工作作風，改進領導方法，堅持調查研究，克服主觀主義與官僚主義，高度關心群眾生活，加強食堂管理，認真解決當前生活中存在的問題，開展群眾性的愛國衛生運動，徹底消滅各種疫病，保護群眾的身體健康，密切黨與群眾的關係，把壞事變成好事。我們也完全有信心、有決心、有辦法，能夠在短時間內徹底消滅浮腫病和其他疫病，保證勝利實現1960年全面持續躍進。
造成這一損失，地委應負主要責任。為了彌補損失，拘回不良影響，從中記取教訓，我們請求省委給我們以嚴厲的處分。
上述是否妥當，請指示。
中共信陽地委
1960年4月4日