關於開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動的通知

關於開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動的通知
教基司函〔2019〕55號
制定機關：中華人民共和國教育部
2019年10月15日

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹全國教育大會決策部署，落實立德樹人根本任務，進一步提高全國中小學圖書館（室、角）（以下簡稱圖書館）圖書質量，營造健康安全的育人環境，保障廣大師生教育教學需求，充分發揮圖書館育人功能，決定開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動（以下簡稱專項行動）。現將有關事項通知如下。

一、審查清理範圍

　　中小學校圖書館的圖書、期刊、電子讀物等。

　　

二、審查清理依據

　　中小學圖書館圖書審查清理標準（試行）（以下簡稱標準）（見附件1）。

　

　三、組織實施

　　專項行動由教育部基礎教育司組織，教育裝備研究與發展中心參與實施；各省（區、市）教育行政部門負責本地圖書審查清理工作，科學編制工作方案，指導市、縣教育行政部門和中小學校開展圖書審查清理工作，及時匯總分析有關結果。

　　（一）自查。學校根據標準逐本審核，將需要清理的圖書登記造冊（樣表可參照附件2），提出清理意見，並報上級教育主管部門審查。

　　（二）清理。學校根據上級教育主管部門審查意見，按照資產處置辦法和相關規定，對圖書進行分類處理：非法圖書堅決清理；不適宜和外觀差的圖書，停止流通，另庫保存；可能有保存價值的陳舊圖書單獨存放。

　　（三）抽查。地方各級教育行政部門組織抽查，督促、指導、檢查學校的自查和清理工作。教育部將適時開展抽查並通報各地工作進展情況。

　　

四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各級教育行政部門要加強專項行動的組織領導，明確有關職能部門和學校職責分工，上下聯動，形成合力，將此次專項行動與加強學校管理有機結合，科學有序推進。

　　（二）落實清理標準。標準是專項行動自查、審查、清理和抽查的主要依據，各地各校要對標對表，準確把握尺度，確保清理效果。

　　（三）完善長效機制。各地要落實《中小學圖書館（室）規程》要求，把《全國中小學圖書館（室）推薦書目》作為館配圖書的主要參考依據，按照「凡進必審」，「誰推薦誰負責」，「誰選用誰負責」原則，建立圖書採購責任機制，把好新增圖書入口關；要根據本地實際，按照「誰受贈誰負責」的原則，建立捐贈圖書工作責任機制，明確審查流程，確保捐贈圖書質量；定期開展圖書剔舊更新，確保中小學圖書館每年生均新增（更新）紙質圖書不少於一本，逐步減少教科書同步練習、寒暑假作業、習題集、試卷、考試輔導等圖書資料，不斷優化館藏結構，提高館藏質量。

　　

五、其他

　　請各省級教育行政部門於2020年3月31日前，將「中小學圖書館圖書審查清理情況匯總表」（見附件3）和中小學圖書館圖書審查清理工作報告蓋章後郵寄至基礎教育司裝備與信息化處，電子版發送至基礎教育司和教育部教育裝備研究與發展中心郵箱。 教育部基礎教育司

附件1:中小學圖書館圖書審查清理標準（試行）

為開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國公共圖書館法》《出版管理條例》等法律法規，特制定本審查清理標準，具體如下。

一、非法圖書

（一）違反《憲法》《刑法》《著作權法》等相關法律法規及其司法解釋有關規定的侵權、盜版等非法圖書。

（二）違反《出版管理條例》有關規定，包括下列內容的圖書：

1. 反對憲法確定的基本原則的；
2. 危害國家統一、主權和領土完整的；
3. 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
4. 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的；
5. 宣揚邪教、迷信的；
6. 擾亂社會秩序,破壞社會穩定的；
7. 宣揚淫穢、賭博、恐怖、暴力或者教唆犯罪的；
8. 侮辱或誹謗他人,侵害他人合法權益的；
9. 危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
10. 有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

（三）違背黨的路線方針政策，污衊、醜化黨和國家領導人和英模人物，戲說黨史、國史、軍史的圖書。 （四）存在違反宗教政策的圖書。 （五）非正規渠道進口的境外圖書。

附件2:中小學圖書館清理圖書登記表（樣表）

學校名稱：  聯繫人：   聯繫電話：  電子郵箱：

序號	書名/刊名	作者	出版單位	出版日期	書號（ISBN）	圖書 分類	數量	類別
1								□非法□不適宜□外觀差、無保存價值
2								□非法□不適宜□外觀差、無保存價值
3								□非法□不適宜□外觀差、無保存價值
4								□非法□不適宜□外觀差、無保存價值
5								□非法□不適宜□外觀差、無保存價值
6								□非法□不適宜□外觀差、無保存價值
...
地區：                                                                  2019年    月     日
註：此表供學校將需要清理的圖書登記造冊時參考。

附件3:中小學圖書館圖書審查清理情況匯總表

報送單位（公章）：           聯繫人：         聯繫電話：

		小學	初中	高中	完全中學	九年 一貫制	十二年 一貫制
學校數量（所）
圖書館（室）數量（個）
審查圖書總冊數（萬冊）
清理下架圖書冊數 （萬冊）	非法
	不適宜
	外觀差、無保存價值
圖書購置經費（萬 元）	2016年
	2017年
	2018年