關於深入開展整治移動智能終端應用傳播淫穢色情信息工作的通知

工業和信息化部關於深入開展整治移動智能終端應用傳播淫穢色情信息工作的通知
2014年7月22日於北京市
發布機關：中華人民共和國工業和信息化部

官方來源

工業和信息化部關於深入開展
整治移動智能終端應用傳播淫穢色情信息工作的通知

　　隨着移動互聯網的高速發展和移動智能終端的迅速普及，淫穢色情信息的傳播形式日益多樣化，出現了利用移動互聯網、移動智能終端應用（APP）傳播淫穢色情非法有害信息的新情況、新問題，嚴重危害廣大青少年的身心健康。為落實全國「掃黃打非·淨網2014」專項行動工作要求，結合正在開展的「打擊治理移動互聯網惡意程序專項行動」，依法打擊利用移動互聯網傳播淫穢色情信息的不法行為，工業和信息化部將組織各通信管理局、部電信研究院、中國互聯網協會等單位深入開展整治利用APP傳播淫穢色情信息相關工作，建立長效工作機制，打造清朗的網絡空間。主要包括以下工作措施：

　　（一）嚴格落實企業主體責任，督促企業建立健全管理制度。加強對基礎電信企業、移動智能終端廠家、應用商店等企業的管理力度，督促其建立健全APP開發者真實身份核驗、APP先審後發等事前審核機制，淫穢色情違法信息監測、排查等事中監管機制，違法APP下架等事後處置機制。

　　（二）加強移動智能終端預裝APP管理，嚴把進網關。貫徹落實《關於加強移動智能終端進網管理的通知》和兩項移動智能終端安全能力技術標準要求，在終端進網環節加強對預置APP的測試，嚴禁移動智能終端預置傳播淫穢色情等有害信息的APP。

　　（三）加強技術手段建設，提升對淫穢色情APP的發現能力。督促指導網站、論壇、搜索引擎、應用商店等互聯網信息服務企業不斷提升現有技術監測水平，對各自上線傳播的APP進行淫穢色情違法關鍵字自動比對、圖片識別、人工排查等多層次審查監控。加強管理技術手段建設，推動APP測試水平不斷提高，定期組織開展APP抽測，提升對淫穢色情APP的發現能力，為依法處置提供技術支撐。

　　（四）完善處置流程，加大對淫穢色情APP的打擊力度。督促指導屬地內應用商店等APP分發渠道定期開展自查自糾，清理下架淫穢色情APP。定期排查屬地內應用商店的開辦資質，未經許可或備案的應用商店，不得從事互聯網信息服務。根據應用商店自查、日常監測、各方舉報淫穢色情APP的相關情況，建立APP黑名單數據庫，定期向應用商店下發並通知下架，同時通知相關接入服務企業停止黑名單APP的互聯網接入和域名解析服務。

　　（五）倡導企業自律誠信，強化宣傳舉報監督。組織基礎電信企業、移動智能終端廠家、應用商店、APP開發者共同建立企業間監督制度，倡導從業企業及個人加強自律，切實履行社會責任，反對和抵制製作、傳播含有淫穢色情信息的APP。加強面向社會的宣傳報道，曝光典型案例，倡導青少年健康、文明上網，形成積極向上的輿論氛圍。不斷完善舉報監督機制，研究開發「12321舉報助手」，鼓勵手機安全軟件廠家開發淫穢色情APP一鍵舉報功能，拓展舉報渠道，發揮社會監督作用。推動開展APP第三方認證工作。

　　（六）加強部門協同配合，完善聯動工作機制。積極配合「掃黃打非」辦、互聯網信息辦、文化等相關管理部門嚴厲打擊通過APP傳播淫穢色情信息的違法違規行為，根據各部門認定結果，做好淫穢色情APP處置工作，不斷完善部門間聯動工作機制，形成管理合力。