關於目前形勢與任務的指示

關於目前形勢與任務的指示
作者：中共中央
1946年2月1日

各局、各區黨委、各縱隊首長：   

（一）重慶政治協商會議，經激烈爭論之後，已獲得重大結果。決定改組政府，井通過施政綱領，憲草原則，又決定召開立憲國民大會，整編全國軍隊，實行軍黨分立，軍民分治，以政治軍及議會制、內閣制、地方自治、民選省長等項原則。由於這些決議的成立及其實施，國民黨一黨獨裁制度即開始破壞，在全國範圍內開始了國家民主化。這就將鞏固國內和平，使我們黨及我黨所創立的軍隊和解放區走上合法化。這是中國民主革命一次偉大的勝利。從此中國即走上了和平民主建設的新階段。雖然一定還要經過許多曲折的道路，但是這一新階段是已經到來了，政治協商會議的各項決議，現已陸續公布，望各地在黨內外，特別在各大城市，分別進行適當的廣大的宣傳，舉行慶祝大會，發出慶賀通電，要求政府立即實行決議；而在我們自己方面，則準備為堅決實現這些決議而奮鬥。

（二）此次重慶重大協議之所以獲得，是由於三國莫斯科會議的決定及對中國實行干涉（以馬歇爾為代表）我們黨的強大存在與四個月來的堅決自衛鬥爭，以及全國人民堅決反對內戰與反對一黨獨裁和國民黨內部的困難，使得蔣介石國民黨不得不開始放棄其一黨獨裁，並開始實行國家民主化。雖然一切決議尚待實行，即是實行，離開全國徹底民主化還是很遠。但是只要各黨派在全國合法化，人民有了初步政治自由，民主運動即可能逐步發展，成為不可抗禦的力量，破壞封建專制主義，推動國家繼續走上民主化。因為有蘇美英三國的支援，有國內三個主要政黨（國共及民主同盟）的合作及三個主要階層（勞動人民、中等階級及一部大資產階級分子）的展求，其中有強大的蘇聯、中共與覺悟的勞動人民，保證了中國繼續走上民主化的前途。應當指出，國際國內反民主勢力依然強大，蔣介石國民黨此次開始實行民主改革，如同他們過去實行抗日一樣，帶着極大被迫性，因而中國民主化的道路，依然是曲折的、長期的，並且英美大資產階級與中國大資產階級中還有許多人陰謀企圖將中國變成反蘇基地，我黨與中國人民面前的困難還是很大。但是這一切困難是能夠逐步克服與必須逐步克服，中國革命的主要鬥爭形式，目前已由武裝鬥爭轉變到非武裝的群眾的與議會的鬥爭，國內問題由政治方式來解決。黨的全部工作，必須適應這一新形勢。     

（三）我黨即將參加政府，各黨派亦將到解放區進行各種社會活動，以至參加解放區政權，我們的軍隊即將整編為正式國軍及地方保安隊、自衛隊等。在整編後的軍隊中，政治委員、黨的支部、黨務委員會等即將取消，黨將停止對於軍隊的直接指導（在幾個月之後開始實行），不再向軍隊發出直接的指令，我黨與軍隊的關係，將依照國民黨與其軍隊的關係。但軍隊中的全部黨員仍保留黨籍，各級軍政幹部仍留原來部隊服務，政治工作必須加強。全黨同志必須認識這種改變是完全必要的。我黨所創立的軍隊，在今天只有採取這種形式才能取得合法地位，被國內各黨派及各國政府所承認而保存起來，並且換得黨在全國的合法地位，與國家的民主化，換得國民黨軍隊脫離國民黨所有，個人私有與派系所有。因此，這種退讓是適合全國人民利益的，它絲毫也不改變我們軍隊作為人民軍隊的本質，相反要更進一步改造全國軍隊，使之逐步民主化，最後變成人民的軍隊。我們軍隊中的黨員今後必須改變自己的工作方式，使之適合於新的情況。在脫離黨的直接指揮及組織指導後，他們只從黨的一般號召及黨的一般政策與其他間接方法來了解黨的主張與黨的活動方向。因此他們將更加倚靠自己的自動性與創造性，去進行自己的工作，他們應該比較過去更加團結，更加守紀律，更加學習馬列主義與毛澤東思想，復加提高政治工作，藉以保持與提高自己作為無產階級先進戰士的本質，因而也就能夠保持與提高自己作為無產階級先進戰士的本質，因而也就能夠保持尋提高我們的軍隊作為人民軍隊的本質。由於十八年艱苦鬥爭，在黨中央與毛澤東同志直接領導和教育下鍛煉出來的軍隊及其極大多數幹部，在第二次世界大戰勝利以後，在我黨整風及七次大會之後，雖然有人企圖破壞我們這一文人民軍隊，應嚴加警惕，但中央堅決相信，決不會因為停止黨的組織在軍隊中的活動，而墮落、瓦解與背叛人民的（個別分子有此可能應當提高警惕），相反，我們在軍隊中的同志將因為此項改變而使自己鍛煉得更成熟。國民黨的軍隊能夠脫離國民黨的直接指導，我們應當相信我們的軍隊也能脫離我們黨的直接指導。 

（四）除開個別地方國民黨依然可能向我進行武裝襲擊，我應嚴加警戒外，武裝鬥爭是一般停止了。為了保證國內和平，各地應利用目前時機大練兵三個月，一切準備好，不怕和平的萬一被人破壞。並須在此期間準備整編軍隊及精兵簡政。關於這方面，應先作精神準備，考慮成熟，待命實施。此次精兵簡政，必須避免上次精簡中所發生的弊病。同時要在六個月至十個月內放手發動群眾（目前主要危險是許多幹部畏首畏尾不敢放手動員），完成新舊解放區的減租，以鞏固我黨在解放區的群眾基礎，要抓緊生產運動的領導，以迅速克服財經的困難。練兵、減租與生產是目前解放區三件中心工作。此外，我們還要準備將全黨的工作轉變到非武裝的群眾的與議會的鬥爭中去，用心去學習與組織合法鬥爭及上層統一戰線與下層統一戰線工作的配合，把黨的工作推進到全國範圍去，推進到一切大城市去，並在廣大範圍內，參加全國經濟建設，使國家工業化的工作，只有在全國範圍內動員與組織廣大群眾進行這些鬥爭與這些工作，中國的民主化與一切協議的實行，才有保證。我們黨的繼續發展及其在全國政治地位的繼續提高，陣地的保持與繼續取得，中國革命的前進，均將依賴於我們黨，善於去組織與指導廣大群眾進行這些鬥爭和這些工作。我黨對於新的鬥爭形式與組織形式，採用得愈迅速愈熟練，傷愈能奪取主動權。在八年抗日戰爭中，我黨在這方面有了很大成績，對於運用新形式，我黨比較國民黨要熟練些，但是我們還有許多缺點，必須迅速改進。   

（五）因此，必須指出黨內目前主要危險傾向，是一部分同志中的狹隘的關門主義。由於國民黨的反動政策及十八年的國共尖銳鬥爭，黨內黨外均有許多人不相信內戰真能停止，和平真能實現，不相信蔣介石國民黨在各方面逼迫下，也能實行民主改革，並能繼續與我黨合作建國，不相席和平民主新階段已經到來，因而採取懷疑態度，對於許多工作不願實行認真的轉變，不願用心學習非武裝的群眾的與議會的鬥爭形式。因此各地黨委應詳細解釋目前的新形勢與新任務，很好的克服這些偏向。有些黨外人士比黨員還要左，我們應當好好說服他們。由於整個政治形勢的發展，中央相信這種偏向是不難克服的，但在以後一個時期，國內和平民主新階段更加確定，並為廣人群眾看清之後，在國民黨實行若干重大改革之後，右傾情緒即可能生長起來，並可能成為主要危險傾向，那時我們就要注意克服右傾情緒。但在今天則應注意克服一部分同志中的左傾關門主義。  

中 央

二月一日