關於2018年度對外直接投資統計工作有關情況的通報

關於2018年度對外直接投資統計工作有關情況的通報
商辦合函〔2018〕460號
2018年12月26日
發布機關：商務部辦公廳

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中華人民共和國商務部辦公廳

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商辦合函〔2018〕460號

商務部辦公廳關於2018年度對外直接投資
統計工作有關情況的通報

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，有關中央企業：

為加強對外直接投資統計管理，準確、全面、及時地反映我國各類企業對外投資的實際情況，保證我國對外投資台賬工作的順利開展，根據《對外直接投資統計制度》（商合函〔2016〕987號），商務部對各省級商務主管部門和中央企業（以下簡稱各單位）2018年度對外直接投資統計工作進行了評估。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

（一）統計制度落實基本到位，數據質量不斷提高。各單位普遍高度重視，紮實開展對外直接投資統計工作，及時召開統計工作布置會，進行統計宣講培訓，通過微信公眾號、微信群、QQ群、短信推送、發送郵件、電話溝通等多種方式跟進工作，數據質量不斷提高。

（二）統計調查填報率較上年明顯提升。2017年末，我對外直接投資企業3.92萬家，當年新增境外企業2000多家。對外直接投資統計年報總填報率超過80%。企業依法填報意識不斷加強，數據連續性得到保障。

（三）超九成單位被評為優秀等次。參加考核的省級商務主管部門37家（見附件1），其中：34家考核結果為優秀，占92%；3家良好，占8%。參加考核的中央企業共93家（見附件2），其中：85家考核結果為優秀，占91.4%；8家良好，占8.6%。上年度考核中工作不到位的南方電網和黑龍江省，領導高度重視，採取切實有效措施，認真整改，本年度被分別評為優秀和良好。

二、工作亮點

（一）橫向協作，共同推進統計工作。北京市商委聯合市統計局共同開展對外直接投資統計工作，將未按統計制度報送統計資料的企業納入統計執法範圍。四川、山西、重慶等省市會同當地外匯管理部門，將對外直接投資統計年報與外匯局存量權益登記互通比照，整合資源、共同宣傳、一併催報。

（二）狠抓重點，為大企業提供跟蹤指導和服務。浙江、深圳等省市主動聯繫、約見對外投資重點企業，專人跟進統計工作，通過電話指導、上門服務等多種方式，協助企業梳理信息，指導數據填報，切實做好統計輔導工作。

（三）善於調動轄區內市縣商務主管部門積極性。不少省級商務主管部門申請開通了部分市縣區的系統權限，對外直接投資年報工作期間，浙江、山東分階段整理公布各市年報上報情況，營造你爭我搶的工作氛圍。

（四）加強培訓，突出重點。新備案的對外投資企業成為不少單位的重點培訓對象，「通過境外企業再投資」等統計難點為統計培訓重點內容。中國中鐵在統計培訓期間組織上機操作，現場解決問題，同時制定了公司內部《國際業務計劃統計及綜合信息匯總管理辦法》，加強統計管理。航天科技對年報數據進行了3輪核查，確保數據準確。

（五）勇於挑戰，攻堅克難。「通過境外企業再投資月報」為2018年新增統計內容，上海、北京、江蘇等省市和中石化、中國電建等中央企業狠抓落實，數據質量較高。中糧集團加班加點對所有層級境外企業的再投資和返程投資活動進行系統梳理，僅返程投資企業就達到202家。湖南、新疆、兵團、西藏等省區在承擔繁重扶貧任務的同時，仍按時、保質完成了統計工作。

（六）建言獻策，完善制度建設。三峽集團、中遠海運、中航工業、中海油、國家電網、中建、國機集團等結合工作實際就完善統計制度和改進統計工作提出合理化建議，為商務部對外直接投資統計制度的修訂和統計系統升級提供了重要參考。

三、存在的問題

（一）通過境外企業再投資和返程投資信息填報待加強。再投資報表反映我國企業在最終目的地的投資情況，是對外投資台賬的重要數據來源。部分企業再投資工作（包括年報和月報）落實不力，未及時填報，台賬工作進展因此受到影響。返程投資涉及我雙向投資統計，具有重要意義，也是計算我在中國香港、英屬維爾京、開曼群島等特例國家地區台賬的重要數據基礎，部分企業重視度不夠，經常要在商務主管部門的催報下完成。

（二）部分境外經貿合作區統計落實不力。部分省市企業申請納入境外經貿合作區統計時積極踴躍，但報表存在「推一推，動一動」現象，個別新納入統計的合作區，甚至出現多次催報後仍未報送月報的情況。

（三）全面性、完整性和及時性存在不足。部分中央企業因統計人員工作變動未進行統計交接，影響了年報工作；部門商務主管部門審核不認真，數據質量不高，返工率、再核查率較高。

請高度重視對外直接投資統計工作，遵照國家統計法，按照有關工作要求，切實落實統計責任，查不足，補短板，不斷提高統計數據質量，保證數據真實性、準確性、完整性和及時性，為科學決策和宏觀調控提供堅實可靠的保障。

附件：1．2018年度省級商務主管部門對外直接投資統計評估結果

2．2018年度中央企業對外直接投資統計評估結果

★ 商务部办公厅

2018年12月26日