內務部、勞動部關於繼續貫徹勸止農民盲目流入城市的指示

內務部、勞動部關於繼續貫徹勸止農民盲目流入城市的指示
1954年3月15日
發布機關：中央人民政府內務部、勞動部

本作品收錄於《人民日報》

自去年四月中央人民政府政務院發布「關於勸止農民盲目流入城市的指示」後，曾扭轉了當時農民盲目流入城市的混亂現象。但有些地區對政務院的指示沒有認真貫徹，一方面是我們的宣傳工作做的不夠，致有些農民對指示的精神不能很好領會；另一方面是某些縣、區、鄉幹部不認真執行指示，仍然不負責任地亂開介紹信。同時還有些用人單位不經過規定手續到農村私自招工，加上去年某些地區遭受災荒，由於生產自救工作未抓緊或救濟工作不及時等，因而農民盲目流入城市的現象仍在繼續發生，有些地區甚至日趨嚴重。

現在春節已過，正是習慣上「農民流入城市」的季節，如不及早設法勸阻，勢必又要發生大批農民的盲目流動，使春耕播種受到影響；同時也會引起城市社會秩序的混亂。為此，特作如下指示：

（一）各地應立即結合布置春耕工作，採取各種方式，將政務院關於勸止農民盲目流入城市的指示，再向農民進行廣泛深入的宣傳解釋，說明城市建設尚在開始，需人不多，建築工人已供過於求，如盲目入城，不但浪費路費，徒勞往返，而且還要耽誤生產；如果城市建設需要增加工人時，將會正式通知區、鄉政府進行有計劃有組織的招收。不經過上述組織手續，而自由進城的農民，必無法找到工作。同時還應結合國家總路線精神，向農民宣傳農業經濟發展的遠景，說明農業生產對國家建設的重要意義，提高農民對農業生產的積極性，使其積極的參加農業生產和互助合作運動。對不安心農村工作的村幹部，應加強思想教育，使他們樹立熱愛農業勞動的正確觀點，並帶動廣大農民積極地參加農業生產。

（二）各地必須領導農民積極從事農業生產，多想增產辦法，通過精耕細作、改進生產技術、整修土地、改良土壤、興修水利、植樹造林等項工作，來解決農村的剩餘勞動力問題。在農閒季節，並應領導農民利用當地一切可能利用的條件，開展各種有出路的副業生產；在災區更應組織災民進行生產自救，作好救濟工作，切實解決災民的困難，使其生活有適當保障。

（三）各廠、礦、建築等用人單位如確實需要向農村招用人員時，須報經當地勞動行政部門，進行有組織有計劃的介紹和調配，不得私自到農村招收工人。如仍有隨意招工而引起農民不安者，當地政府應予以嚴格制止。同時，各廠、礦、建築單位的行政和工會，應切實教育所屬職工，不得隨意回村或寫信招呼農民進城。各縣、區、鄉政府不得給農民亂開介紹信。

（四）對已經流入城市的農民，可由民政部門、勞動部門會同其他有關部門動員還鄉，還鄉路費一般應由本人自理，但確有困難不能自行解決者，可由當地政府酌予補助或發給乘車證。外出農民回鄉後，在生活、生產上確有困難者，地方政府應予以適當的幫助。

中央人民政府內務部

中央人民政府勞動部

一九五四年三月十二日