農業農村部辦公廳關於做好2018年農機深松整地工作的通知

農業農村部辦公廳關於做好2018年農機深松整地工作的通知
農辦機〔2018〕13號
2018年5月14日
發布機關：農業農村部辦公廳

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農業農村部辦公廳關於做好2018年農機深松整地工作的通知

農辦機〔2018〕13號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

開展農機深松整地，是改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、促進質量興農、綠色興農的重要舉措。為貫徹落實《農業部關於大力實施鄉村振興戰略加快推進農業轉型升級的意見》（農發〔2018〕1號）和《農業農村部 財政部關於做好2018年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》（農財發〔2018〕13號）部署要求，切實完成好今年深松整地目標任務，現就有關要求通知如下。

一、抓緊分解目標任務。2018年全國深松深耕整地面積要達到1.5億畝以上。根據《全國農機深松整地作業實施規劃（2016—2020年）》，結合近年來各地實施情況，我部細化分解了2018年全國農機深松整地作業任務，並將以任務清單和績效目標形式下達各省。各有關省（區、市）和墾區農機化主管部門要將所承擔的作業任務逐級分解下達，層層落實責任，保質保量完成全年目標任務。

二、因地制宜開展作業補助。各有關省（區、市）要按照《農業農村部 財政部關於做好2018年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》（農財發〔2018〕13號）精神，精心組織實施深松整地作業補助，在適宜地區加快農機深松技術的推廣應用，確保完成任務清單確定的作業面積。要抓緊明確作業補助試點區域和計劃補助面積，採取政府購買服務、先作業後補助等方式實施。要合理確定補貼標準，原則上不超過25元/畝，具體由各省綜合考慮本轄區工作基礎、地理條件、技術模式、成本費用等因素確定。要建立健全相關規章制度，加強補助資金兌付環節的風險防控，嚴格作業補助實施過程管理及檔案管理。

三、啟動深翻作業補助試點。東北四省區（黑龍江省、遼寧省、吉林省、內蒙古自治區）可根據農業生產實際需要，在適宜地區試點開展農機深翻（深耕）作業補助，促進秸稈還田和黑土地保護。要在實地調研的基礎上，研究適宜開展農機深翻整地作業的區域範圍，統籌考慮建立完善農機深翻與農機深松整地有機結合的作業技術體系，加強深翻作業效果跟蹤監測，確保試點取得成效。

四、鞏固提升作業質量。深松作業深度一般要求達到或超過25厘米，打破犁底層。各有關省（區、市）和墾區農機化主管部門要結合本轄區制定的深松作業質量標準和檢測標準，針對往年作業中出現的問題，加強技術培訓指導，進一步促進深松整地作業質量鞏固提升。實施作業補助的地區，要不斷創新完善監管措施，充分利用信息化遠程監測等「互聯網+監管」方式提高監管工作效率，保證深松作業質量，防止通過虛假作業、重複作業套取財政補助資金等違規行為發生。年度深松作業任務150萬畝以上的省份，今年要確保實施信息化遠程監測的作業面積占實際補助面積的85%以上。

五、切實加強組織領導。各有關省（區、市）和墾區農機化主管部門要積極爭取地方財政資金投入，保障農機深松工作順利開展。要建立健全績效評價機制，將深松作業補助政策目標實現情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，全面評估、考核政策落實情況，實行獎優罰劣。要將深松作業機具作為農機購置補貼重點，充分滿足農民購置大馬力拖拉機、深松機、聯合整地機等作業機具的需求，做到敞開補貼、應補盡補，提高深松作業機具裝備水平。要充分發揮農機大戶、農機合作社等農機服務組織作用，鼓勵依託專業化服務組織開展社會化服務，強化大型拖拉機和深松機的科學調度，爭取成方連片作業，整鄉整村推進。鼓勵服務組織跨區域開展深松作業，提高深松作業機具使用效率。要充分通過新聞媒體或現場演示會、培訓班等形式，及時總結宣傳深松整地作業的好經驗、好做法及產生的經濟效益、社會效益，為推進農機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。

各有關省（區、市）和墾區農機化主管部門要將2018年農機深松整地工作納入年度農業生產發展資金項目總體方案，按要求於6月30日前報送備案。自8月起，要在全國農機化綜合管理系統中的作業信息報送管理模塊，每月按時報送農機深松整地作業進度，同時在深松整地作業任務進度過半和基本結束時，將《2018年農機深松整地作業進度統計表》（見附件）傳真至我部農業機械化管理司。重點省份要在作業季增加報送頻次，每周報送一次作業進度以及相關工作動態。要在深松整地作業基本結束後，認真總結工作經驗和成效，及時統計農機深松整地作業補助落實情況，於12月10日前將2018年農機深松整地工作總結報送我部農業機械化管理司。

附件：2018年農機深松整地作業進度統計表

農業農村部辦公廳

2018年5月14日

附件：2018年農機深松整地作業進度統計表.doc

農辦機〔2018〕13號.ceb