農業農村部辦公廳關於加強農藥監督管理的通知

農業農村部辦公廳關於加強農藥監督管理的通知
農辦農[2018]22號
2018年12月12日
發布機關：農業農村部辦公廳

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農業農村部辦公廳關於加強農藥監督管理的通知

農辦農[2018]22號

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：

農藥是重要的農業生產資料，其生產和使用事關農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全。近年來，一些地方農藥制假售假現象屢禁不止，非法生產銷售禁用農藥隱患尚未消除，農產品農藥殘留超標時有發生，暴露出農藥監管措施落實不到位、安全隱患突出等問題。在當前全面推進改革的關鍵時期，各地要全面履行《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》）賦予的各項職責，切實加強農藥監督管理工作。現將有關事宜通知如下。

一、高度重視農藥安全風險防範工作

各級農業農村部門要認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署，按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的原則，牢固樹立安全生產理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，充分認識農藥安全風險防範的重要性和必要性，切實提高安全防範治理能力，提升農藥行業安全管理水平。要根據新時期農業供給側結構性改革以及質量興農、綠色興農的要求，加快推進農藥高質量發展和綠色發展。要高度重視農藥生產、經營和使用等重點環節安全風險防範，切實加強監督檢查、風險監測、隱患排查、宣傳指導等工作，嚴防農藥安全事故發生。

二、全面落實農藥監管措施

農藥生產者、經營者、使用者多小散，監管任務重、難度大。各級農業農村部門要按照《條例》及配套規章的規定，全面履行農藥監管職責，堅持問題導向，突出重點地區、重點環節、重點企業，緊盯不放，從嚴從細落實各項措施。在農藥生產環節，重點監督檢查生產企業的證照是否齊全，生產過程管理是否規範，安全主體責任是否落實，產品質量是否合格，以及二維碼標註和追溯平台建設情況。堅決打擊非法生產禁用高毒農藥、隱性添加其他農藥成分、生產假冒偽劣農藥的行為。在農藥經營環節，重點檢查實體店和網店是否存在違規銷售禁限用農藥、假冒偽劣農藥等行為，以及農藥經營台賬記錄和農藥存放安全隱患等，特別關注「專供出口」農藥是否存在出口轉內銷、敵草快等除草劑是否違規添加百草枯。在農藥使用環節，重點檢查是否存在使用禁用農藥、超範圍超量使用農藥和不遵守安全間隔期等違規行為。特別要查處在蔬菜、水果、茶葉、食用菌和中草藥材等作物上違規使用劇毒、高毒農藥的行為。要加大重大案件的查處力度，對違規生產企業、經營單位和黑作坊、黑窩點堅決予以打擊。涉嫌犯罪的，要依法移交公安司法機關查處。

三、切實強化農藥監管工作責任

各級農業農村部門要按照「一件事主要由一個單位管」的原則，切實加強對農藥監管工作的組織領導，健全管理機構，明確管理職責，落實責任人員。要完善農藥監管機制，層層壓實責任，督促農藥生產經營企業落實主體責任，形成上下聯動、橫向協作、權責明晰的農藥監管格局。要創新監管方法，充分利用現代信息手段，不斷提高監管服務的效率和水平。要建立健全農藥安全事故應急處置機制，完善農產品質量安全、農作物藥害、人畜中毒等重大安全事件應急預案，提高應急處置能力。要強化服務意識，優化營商環境，關注農藥生產經營企業合理訴求，及時為農民排憂解難，切實將農藥生產許可、經營許可、市場監管、使用指導等職責任務落到實處。 農藥監管任務艱巨、責任重大，各省（區、市）農業農村部門要按照本通知要求迅速部署，加強對市、縣（區）農業農村部門的指導，全面抓好農藥監管工作。同時，要及時交流信息，落實農藥監管責任處室和聯絡人員，並於2019年1月15日前將責任處室聯繫方式及2018年全省（區、市）農藥監管工作總結報農業農村部農藥管理司。

聯繫人：黃輝，電話：010—59192899，傳真：59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn。

農業農村部辦公廳

2018年12月12日

附件：農辦農〔2018〕22號.CEB