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農業農村部辦公廳關於開展制種大縣獎勵實施情況績效評價的通知

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農業農村部辦公廳關於開展制種大縣獎勵實施情況績效評價的通知
農辦種〔2019〕1號
2019年1月3日
發布機關:農業農村部辦公廳
農業農村部網站

農業農村部辦公廳關於

開展制種大縣獎勵實施情況績效評價的通知


農辦種〔2019〕1號

有關省、自治區、直轄市農業農村廳(委、局),新疆生產建設兵團農業局,黑龍江省農墾總局:

根據《中華人民共和國預算法》《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》《財政部關於印發〈產糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2018〕413號)等要求,為進一步發揮中央財政資金使用效益,推進制種大縣建設,保障國家糧食安全,經商財政部同意,決定對制種大縣獎勵實施情況進行績效評價。現將有關事項通知如下。

一、評價範圍

2015年以來中央財政啟動實施制種大縣獎勵的國家級制種大縣、海南南繁基地市縣、區域性良種繁育基地核心縣(農場)。基地縣(場)名單詳見附件1。

二、評價內容

(一)實施準備。主要評價基地縣(場)編制制種大縣發展三年規劃、制定製種大縣獎勵資金使用方案等情況。

(二)實施管理。主要評價基地縣(場)制種大縣建設組織實施、資金到位執行、撬動整合資金、資料檔案管理、資金使用和財務管理等情況。

(三)實施效果。主要評價基地縣(場)制種大縣建設的產出數量、產出質量,所取得的社會效益和經濟效益。

(四)違法違規違紀行為(此項為扣分項)。審查是否存在違法違規違紀行為,重點評價被紀檢、監察、審計等機構查明,或被媒體曝光並經查實的違規違紀行為。

三、評價程序

(一)縣級自評。各基地縣(場)對照上述評價內容和績效評價評分表(詳見附件2),對2015—2018年度實施制種大縣獎勵進行績效自評,並形成自評報告(參考提綱見附件3),於2019年1月15日前將績效自評報告報所在地省農業農村廳(委、局)。

(二)省級審核。在縣級自評的基礎上,基地縣(場)所在地省農業農村主管部門完成省級審核並形成審核意見,於2019年1月20日前將審核意見報農業農村部。

(三)現場評價。在縣級自評、省級審核的基礎上,農業農村部適時抽取部分基地縣(場)組織開展現場評價,基地縣(場)抽取比例不低於三分之一。現場評價主要採取聽取匯報、查閱資料、基層核查、實地調查等方式開展。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各省級農業農村主管部門要高度重視制種大縣獎勵績效評價工作,及時組織開展縣級自評和省級審核,充分反映政策實施的做法、經驗和成效,系統梳理實施中存在的問題,提出意見建議;要積極配合做好績效現場評價工作,切實保障績效現場評價質量和效率。根據績效評價結果,我部將按照「有進有出、獎優罰劣」的原則,提請財政部對制種大縣獎勵實行動態調整。

(二)認真做好總結。實施制種大縣獎勵的基地縣(場),要全面總結獎勵政策的落實情況和重要成效,形成總結報告,與基地縣(場)自評報告一併報農業農村部(電子稿請於2019年1月15日前發送)。內容主要包括:一是總結制種大縣獎勵資金到位、資金使用以及撬動其他項目資金投入種子基地建設等情況,並填寫附件4。二是總結實施制種大縣獎勵政策的工作進展、典型做法及重要成效,重點說明地方政府重視基地發展、加強基地管理、促進優勢基地與優勢企業結合、加快基地「五化」建設等方面情況。三是分析實施制種大縣獎勵存在的主要問題,研究提出優化政策實施的意見建議。

(三)及時完成整改。對制種大縣獎勵績效評價過程中發現的問題,各省級農業農村主管部門要及時組織相關基地縣(場)及時整改,確保整改到位,切實發揮中央財政資金的使用效益。

聯繫人

種業管理司 袁志鵬  何慶學

電  話:010—59192275,59193237

郵  箱:zzjzyfzc@agri.gov.cn

計劃財務司 趙越

電  話:010—59193103

附  件:1.制種大縣獎勵基地縣(場)名單

2.制種大縣獎勵績效評價指標體系

3.制種大縣獎勵績效自評報告(參考提綱)

4.制種大縣獎勵資金到位使用情況表

農業農村部辦公廳

2019年1月3日

附件:附件1-制種大縣獎勵名單-定稿-何慶學

附件2-制種大縣績效評價指標體系-定稿-何慶學

附件3-制種大縣獎勵績效自評報告(參考提綱)-何慶學

附件4-制種大縣獎勵資金使用情況表-定稿-何慶學

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註:中文維基文庫社群認為,中華人民共和國公務演講,不總是具有立法、行政、司法性質的文件。

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