北京市多措並舉做好疫情期間院前醫療急救服務保障

北京市多措並舉做好疫情期間院前醫療急救服務保障
聯防聯控機制醫療發〔2022〕260號
2022年12月27日
發布於2022年12月27日國務院聯防聯控機制醫療救治組《關於轉發地方經驗做法進一步加強院前醫療急救服務工作的函》聯防聯控機制醫療發〔2022〕260號

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北京市多措並舉做好疫情期間院前醫療急救服務保障

北京市堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅決做好院前醫療急救服務保障工作，圍繞全鏈條梳理、快速反應，因時因勢採取有效措施。

一、發揮組織優勢構建大急救體系

（一）高位調度，充分發揮組織優勢。疫情以來，北京市充分發揮組織優勢，統籌政府、社會等各方面資源，指揮擴容120調度系統；壓實責任，迅速補充日常院前醫療急救值班車組；要求各區成立非急危重症轉運專班，分流非急危重症轉運服務需求；持續加大宣傳力度，引導市民合理使用急救資源。多措並舉，推動形成規模性疫情下首都大急救體系新格局。

（二）系統謀劃，整體構建大急救體系。堅持問題導向、目標導向，從人民群眾的需求出發，全流程、全方位、逐環節梳理，系統謀劃，長短結合，在積極應對疫情的實踐中凝聚各方智慧和力量，贏得廣大市民的支持配合，構建了市區統籌調度一體、能力建設與應急響應一體、急危重症與非急危重症轉運一體、指揮調派與現場轉運一體的大急救體系，形成了共同戰勝疫情的強大合力。

二、擴容120調度系統提升能力

（一）圍繞「打得通」，擴容升級系統。北京市衛生健康委主管處室負責同志赴北京市急救中心現場協調調度，北京市急救中心、聯通公司、首都醫科大學及有關單位通力合作，連夜擴容交換機和電話線路，中繼線已由240路擴容至720路，120調度席位已由50個增加至100個，同步增設30個雲受理、30個雲諮詢，後續根據工作需要隨時可異地擴充坐席，確保120急救電話打得通。

（二）圍繞「接得起」，優化調度模式。及時調整接聽、受理、調派等工作流程，多種途徑補充工作人員，迅速拓展雲平台增設諮詢席；啟動海淀等重點區二級調度模式，充分調動屬地積極性，發揮區域資源優勢，迅速擴充調度能力；建立13類疫情相關知識庫模塊，加強專業支持，及時分流諮詢電話和非急危重症需求對急救資源的占用。

（三）圍繞「穩得住」，責任扛在肩上。市衛生健康委、北京市急救中心及各有關單位以高度的政治責任感和救死扶傷的崇高使命感，日夜堅守，落實細節，確保了擴容後的120調度系統運行平穩。擴容後，120電話呼損（未接起的來電）由擴容前每24小時1000餘個減少為零。12月23日，全市120共呼入電話13310次，呼入中繼的電話已全部接起，分流諮詢電話1988次，其中首醫雲諮詢完成269次、分流席完成1719次諮詢。

三、增強院前醫療急救服務供給能力

（一）圍繞「轉的走」，全力補充力量。要求各區、各有關單位對照清單，通過抽調人員補充力量、現有人員集中管理、合理調整班次等多種方式，迅速恢復日常院前醫療急救值班車組數量，實現全部急救車組滿載運行。截至12月18日，全市值班車組數已達到規劃目標值。

（二）圍繞「效率高」，健全指標體系。研究健全院前醫療急救服務監測指標體系，從服務需求、服務可及性、急救運行效率、急救資源配置、院前院內銜接、諮詢與非急危重症等六個方面持續動態監測，及時研判形勢，調整應對措施，加強對各區工作的督促和科學指導，最大限度提高現有急救資源運轉效率。12月23日，全市120共完成派車任務5929次，同比增長178.62%、環比增長8.89%，其中急救派車率恢復至99.94%，最大限度地保障了首都市民的院前醫療急救服務需求。

四、暢通院內收治加強院前院內銜接

（一）圍繞「接得住」，強化急診接診。強化院前院內銜接工作要求，要求全市二三級醫療機構、社區衛生服務中心等醫療機構發熱門診、發熱診區應設盡設、應開盡開，各醫療機構急診科應開盡開，保持24小時開診。要求在急診、發熱門診配置足夠的擔架車和輪椅，確保急救、非急救轉運車輛送達的患者能夠及時轉接，不得占用轉運車輛及擔架資源。

（二）圍繞「收的快」，暢通院內通道。要求各醫療機構在充實急診科救治力量的同時，要打通急診與住院部的收治通道，最大程度拓展收治能力，確保對120轉運的急危重症患者能夠及時接轉。同時建立指標監測體系，加強監督檢查，每日調度督促落實。

五、多措並舉化解非急危重症需求

（一）多種形式化解分流諮詢電話。加強社會宣傳，明確120急救電話的應用場景，引導公眾合理使用120急救電話，為急危重症人員讓出生命熱線。要求各區成立非急危重症轉運專班，設立救助轉運電話，各社區（村）建立微信群。北京醫學會開展答疑解惑和諮詢工作，多種途徑分流看病就醫、政策諮詢等電話。

（二）多種途徑解決非急危重症需求。要求各區政府保留愛心車隊、非急危重症轉運車組，交通部門統籌社會運力，120調度指揮中心與滴滴平台建立信息對接，多種方式解決非急危重症看病就醫交通工具需求。截至12月23日，各區非急危重症轉運車組達到580個，有效減少了對120急救資源的擠占。