唐會要 (四庫全書本)/卷085

唐會要　卷八十五

　　欽定四庫全書
　　唐會要卷八十五
　　宋　王　撰
　　團貎
　　武德六年三月令以始生為黃四嵗為小十六嵗為中二十一為丁六十為老　開耀二年十二月七日勅百姓年五十者皆免課役至神龍元年五月十八日制二十二成丁五十九免役〈因韋庻人所奏〉至景雲元年七月二十一日勅韋庻人所奏成丁入老宜停〈省司舉徴租調殿中侍御史楊瑒執之曰韋庻人臨朝當國制書非一或進退卿士或赦宥罪人何獨於⺋役中男重徴丁課恐非保人之術省司遂依瑒所執〉
　　天寳三載十二月二十三日赦文比者成童之嵗即掛輕徭既冠之年便當正役憫其勞苦用軫於懷自今以後百姓冝以十八已上為中男二十三已上成丁至廣德元年七月十一日赦文天下男子冝二十五嵗成丁五十五入老　九載十二月二十九日勅天下郡縣雖三年定戶每年亦有團貌計其轉年合入中男成丁五十九任退團貌
　　雜錄
　　武徳九年十一月簡使左僕射封徳彛等以中男十八已上簡取入軍勅三四出給事中魏徴執奏報不可上怒乃召徴作色謂中男若實小自不入軍若實大是其詐妄依式入於理何嫌卿遂如此固執徴正色曰臣聞竭澤而漁非不得魚明年無魚矣焚林而畋非不獲獸明年無獸矣若次男以上並入軍租賦雜徭將何取給且比來國家衛士不堪攻戰豈為其少但為禮遇失所遂使人無鬭心若多取人遽充其數雖多終是無用若精簡壯健遇之以禮人百其勇何必在多陛下每雲誠信待物慾使官人百姓並無矯詐之心今之共理所寄惟在縣令刺史年常團貎並悉委之至於簡即疑詐偽望下誠信不亦難乎上曰初見君固執疑君蔽於此事今論國家不信乃是人情不通所今取中男宜停
　　延載元年八月勅諸戶口計年將入丁老疾應免課役及給侍者皆縣親貎形狀以為定簿一定以後不得更貎疑有奸濫者聼隨時貎定以付手實
　　開元二十九年三月二十六日勅天下諸州每嵗一團貎既以轉年為定復有籍書可憑何至勞頓不從簡易於人非便事資釐革自今已後每年小團宜停待至三年定戶日一時團貎仍令所司作條件處分
　　天寳四載七月二十日勅今年諸郡因團貎宜便定戶自今已後任依恆式應縁察問對衆取平準今載三月五日勅處分
　　八年閠六月五日制其天下百姓丈夫七十五已上宜各給中男一人充侍仍任自簡擇至八十已上依常式處分
　　定戶等第
　　武徳六年三月令天下戶量其貲産定為三等至九年三月二十四日詔天下戶三等未盡升降宜為九等永徽五年二月八日勅天下二年一定戶
　　萬嵗通天元年七月二十三日勅天下百姓父母另外繼別籍者所析之戶等第並須與本戶同不得降下其應入役者共計本戶丁中用為等級不得以析戶蠲免其差科各從析戶祇承勿容逓相影䕶
　　開元十八年十一月勅天下戶等第未平昇降須實比來富商大賈多與官吏徃還逓相憑囑求居下等自今已後不得更然如有囑請者所由牧宰錄名封進朕當處分京都委御史外州委本道如有隱𡚁不言隨事彈奏
　　天寳四載三月勅朕聽政之餘精思治本意有所得庻益於人且十一而稅前王令典農商異宜舊制猶闕今欲審其戶等拯貧乏之人賦彼商賈抑浮惰之業優劣之際有深察之明閭里之間無不均之歎頃以人不欲擾法貴從寛所以比來未全定戶今已經數載産業或成適可因茲平於賦稅自今已後每至定戶之時宜委縣令與村鄉對定審於衆議察以資財不得容有愛憎以為髙下狥其虛妄令不均平使每等之中皆稱允當仍委太守詳覆定後明立簿書每有差科先役髙等矜茲不足庶恊彛倫
　　廣徳二年二月十一日赦文天下戶口委刺史縣令據見在實戶量貧富作等第差科不得依舊籍帳
　　貞元四年正月赦文下兩稅更審定等第仍令三年一定以為常式
　　元和六年正月衡州刺史呂溫奏當州舊額戶一萬八千四百七除貧窮死絶老㓜單獨不支濟等外堪差科戶八千二百五十七臣到後團定戶稅次檢清出所由隱藏不輸稅戶一萬六千七伏緣聖恩錄臣在道州微効擢授大郡令撫傷殘臣昨㝷舊案詢閭里承前徴稅並無等第又二十餘年都不定戶存亡孰察貧富不均臣不敢因循設法團定檢獲隱戸數約萬餘州縣雖不徴科所由已私自率歛與其潛資於奸吏豈若均助於疲人臣請作此方員以救凋瘵庶得下免偏枯上不闕供勅旨宜付所司
　　元和十五年正月穆宗即位勅曰天下百姓自屬艱難棄於鄉井戶部版籍虛繫姓名建中元年以來改軍舊制悉歸兩稅法乆即𡚁奸濫益生自今已後宜準例三年一定兩稅無論土著客居但據貲産差率
　　戶口使
　　開元十二年八月宇文融除御史中丞充諸色安輯戶口使天寳四年二月戶部郎中王鉷加勾當戶口色役使
　　籍帳
　　舊制凡丁新附於籍帳者春附則課役並徴夏附則免課從役秋冬附則課役俱免〈其詐冒隱避以免課役不限附之早晚皆徴之〉武徳六年三月令每嵗一造帳三年一造籍州縣留五比尚書省留三比　儀鳯二年二月二十四日勅自今已後裝潢省籍及州縣籍　景龍二年閠九月勅諸籍應送省者附當州庸調車送若庸調不入京僱腳運送所須腳直以官物充諸州縣籍手實計帳當留五比省籍留九比其逺年依次除皇宗祖廟雖毀其子孫皆於宗正附籍自外悉依百姓例
　　開元十八年十一月勅諸戶籍三年一造起正月上旬縣司責手實計帳赴州依式勘造鄉別為卷總冩三通其縫皆注某州某縣某年籍州名用州印縣名用縣印三月三十日納訖並裝潢一通送尚書省州縣各留一通所須紙筆裝潢並皆出戶內每口一錢其戶每以造籍年豫定為九等便注籍腳有析生新附者於舊戶後以次編附二十九年二月勅自今已後應造籍宜令州縣長官及令錄事參軍審加勘覆更有踈遺者委所司具本判官及官長等名品錄奏其籍仍冩兩本送戶部天寳元年正月制節文如聞百姓之內或有戶髙丁多茍為規避父母見在別籍異居宜令州縣仔細勘㑹其一家之中有十丁巳上放兩丁征行賦役五丁巳上者放一丁即令同籍共居以敦風教如更犯者准法科罪三年正月十六日勅天寳三年改為載者所論前後年號一切為載具後造籍記嵗月雲若千載自餘表狀文章並准此
　　其年二月二十五日制天下籍造四本京師東京尚書省戶部各貯一本五載六月十一日勅自今已後應造籍帳及公私諸文書所言地四至者改為路
　　十二載正月十二日勅送東京籍宜停
　　寳應二年九月勅客戶若住經一年已上自貼買得田地有農桑者間有移於荘䕃家住及自造屋舍勒一切編附為百姓差科比居人例量減一半庶免逃散者大厯四年八月勅名籍一家輙請移改詐冐規避多出此流自今已後割貫改名一切禁斷
　　逃戶
　　證聖元年鳯閣舍人李嶠上表曰臣聞黎庶之數戶口之衆而條貫不失按此可知者在於各有管統明其簿籍而已今天下流散非一或違背軍鎮或因縁逐糧茍免嵗時偷避徭役此等浮衣寓食積嵗淹年王役不供簿籍不掛或出入關防或徃來山澤非直課調虛蠲闕於恆賦亦自誘動愚俗堪為患禍不可不慮也或逃亡之戶遇有檢察即轉入他境還行自容所司雖具設科條頒其法禁而相沿為例莫肯遵承縱欲糺其愆違加之刑罰則百州千郡庸可盡科前既依違後仍積習檢獲者無賞停止者獲免浮逃不悛亦由於此今縱使搜檢而委之州縣則仍襲舊蹤卒於無益臣以為宜令御史督察檢校設禁令以防之垂恩徳以撫之施權衡以御之為制限以一之然後逃亡得還浮寓可絶所謂禁令者使閭閻為保遞相覺察前後規避皆許自新仍有不出輙聼相告每糺一人隨事加賞明為科目使知勸沮所謂恩徳者逃亡之徒乆離桑梓糧儲空闕田地荒廢即當賑其乏少助其修營雖有欠賦懸徭背軍離鎮亦皆捨而不問寛而勿徴其應還家而貧乏不能致者乃給程糧使達本貫所謂權衡者逃人有絶家去鄉離失本業心樂所在情不思還聼於所在𨽻名即編為戸夫顧小利者失大計存近務者忘逺圖今之議者或不達於變通以為軍府之地戶不可移關輔之人貫不可改而越關繼踵背府相尋是聞其逃亡而禁其割𨽻也就令逃亡者多不能總許割𨽻猶當計其戶口等量為節文殷冨者令還貧弱者令住檢責已定計科已明戶無失編人無廢業然後案前躅申舊章嚴為防禁與人更始所謂限制者逃亡之人應自首者以符到百日為限限深不出依法科罪遷之邉州如此則戸無遺人無匿矣
　　景雲二年監察御史韓琬上䟽曰徃年人樂其業而安其土頃年人多失業流離道路若此者臣粗言之不可勝數然流離之人豈愛羇旅而忘桑梓顧不得已也皆以軍戎屢興賦歛重數上下逼促因為遊人游惰既多窮詐乃作既窮而詐犯禁相仍又以嚴法束之法嚴而犯者愈衆古人譬之亂繩則已結矣而不務解結乃急牽引之則結逾固矣今刻薄之吏是能為結者強舉之吏是能牽引者解結者未見其人
　　開元九年正月二十八日監察御史宇文融請檢察免役偽濫並逃戶及籍田因令充使於是奏勸農判官數十人華州錄事參軍慕容𤦺長安縣尉王永太原司錄張珦大原兵曹宋希玉大理評事宋詢長安主簿韋利渉汾州錄事參軍韋洽汜水縣尉薛侃三原縣尉喬夢松大理寺丞王誘右拾遺徐楚璧安成縣尉徐鍔長安縣尉裴寛萬年縣尉崔希逸同州司法邉沖寂大理評事班景倩榆次縣尉郄庭倩河南府法曹元將茂洛陽縣尉劉日正至十二年又加長安縣尉王夀河南縣尉於儒卿左拾遺王惠翼奉天縣尉何千里伊闕縣尉梁勛富平縣尉盧怡咸陽縣尉庫狄履溫渭南縣尉賈晉長安縣尉李證前大理評事蕭廙業皆當時名士判官得人於縣獨盛分道安輯戶口檢括田疇並客戶議者深以為擾人不便陽翟縣尉皇甫憬上䟽曰太上務徳以靜為本其次務化以安為上但責其疆界嚴立隄防山水之餘即為見地何必聚人阡陌親遣檢量故奪農時遂令受𡚁又應出使之軰未識大體所由殊不知陛下愛人至深務以勾剝為計州縣懼罪據牒即徴逃戶之家鄰保代出鄰保不濟又使更輸急之則都不謀生緩之則憲法交及臣恐逃逸從此更深至如澄流在源止沸由火不可不愼今之具官尚逾萬數蠶食府庫侵害黎民戶口逃亡莫不由此縱使伊臯申術管晏陳謀豈息茲𡚁若以此給將何以堪雖東海南山盡為粟帛亦恐不足豈括田稅客能周給也上方委任融侍中源乾曜中書舍人陸堅賛成其計貶憬為盈州尉於是諸道招得客戸凡八十餘萬田亦稱是州縣希㫖務於多獲皆虛張其數有以實戶為客者嵗終得客戸錢百萬一時進入官中由是擢拜御史中丞言事者猶稱括客損居人上令集百寮於尚書省議公卿以下懼融恩深皆雷同不敢有異詞惟戶部侍郎楊瑒獨建議以為搜客不利居人徴籍外田稅使百姓困敝所得不補所失未幾瑒又出為外職
　　二月二十八日勅檢獲招誘得戶口應合酬者其有課戸皆湏待納租庸然後論功
　　十八年宣州刺史裴耀卿論時政上䟽曰竊見天下所檢客戸除兩州計會歸本貫已外更合所在編附年月句滿須准居人更有擾務即此軰僥倖者令徴課稅即目擊未堪竊料天下諸州不可一例處置且望從寛以天下大勢而言竊計有剩田者不減三四十州取其剩田通融支給其剩地者三分請取一分已下其浮戶任其親戚鄉里相就每上戶已上合作一坊每戶給五畝充宅並為造一兩口屋開巷陌立閭伍種桑棗築園蔬使緩急相助親鄰不失丁別量給五十畝已上為私田任其自營種率其戶於近坊更共給一頃以為公田共令營種每丁一月役功三日計十丁一年共得三百六十日營公田一頃不啻得足計平收一年不減一百石便納隨近州縣除役功三百六十日外更無租稅既是營田戶且免徵行安樂有餘必不流散官司每丁收納十石其粟更不別支用每至不熟年斗別二十價然後支用計一丁一年還出兩石已上亦與正課不殊則官收其役不為務縱人緩其稅又得安舒倉廩日殷乆逺為便其狹鄉無剩地客戶多者雖此法未該準式許移窄就寛不必湏要留住若寛鄉安置得所人皆悅慕則三兩年後皆可改塗剩地盡作公田狹鄉總移寛處倉儲既實水旱無憂
　　二十四年七月勅諸州應歸首復業者比來每至年終皆當州録奏自今以後宜令牒報本道採訪使同勘當歸首人每州略單數同一狀奏仍挾名報所由
　　天寳八載正月勅朕永念黎元務𢎞愛育所以惠政頻及善貸相仍亦將克致和平登於仁夀如聞流庸之軰漸亦歸復浮食未還其數未足靜言此色蓋亦有由皆為牧宰等授任親人職在安輯稍有逃逸恥言減耗籍帳之間虛存戶口調賦之際旁及親鄰此𡚁因循其事自乆寤寐興念良用憮然不有釐革孰致殷阜其承前所有虛掛丁戶應賦租庸課稅令近親鄰保代輸者一切並停應令除削各委本道採訪使與外州相知審細檢覆申牒所由處分其有逃還復業者宜有優恤使得安存縱先為代輸租庸不在酬還之限
　　十四年八月制天下諸州逃戶有田宅産業妄被人破除並緣欠負租庸先已親鄰買賣及其歸復無所依投永言此流須加安輯應有復業者宜並卻還縱已代出租稅亦不在徴賠之限國之役力合均有無比來應定門夫殊非得所每縣中男多者累嵗方始一差中男少者一周遂役數徧既緣編併豈可因循自今以後諸郡所差門夫宜於當郡諸縣通率準式納課分配令得均平
　　至徳二年二月勅諸州百姓多有流亡或官吏侵漁或盜賊驅逼或賦歛不一或徴發過多俾其怨咨何以輯睦自今以後所有科役須使均平本戶逃亡不得輙徴近親其鄰保務從減省要在安存
　　乾元二年四月勅逃戶租庸據帳徴納或貨賣田宅或攤出鄰人輾轉誅求為𡚁亦甚自今已後應有逃戶田宅並須官為租貨取其價直以充課稅逃人歸復宜並卻還所由亦不得稱欠租賦別有徴索
　　寳應元年四月勅近日已來百姓逃散至於戶口十不半存今色役殷繁不減舊數既無正身可送遣鄰保祗承轉加流亡日益艱𡚁其實流亡者且量蠲減見在者節級差科必兾安存庻為均濟
　　其月勅百姓田地比者多被殷富之家官吏吞併所以逃散莫不由茲宜委縣令切加禁止若累日再有違犯當倍科責
　　其年五月十九日勅逃戶不歸者當戶租賦停徴不得率攤鄰親髙戶
　　廣徳二年四月勅如有浮客情願編附請射逃人物業者便準式據丁口給授如二年以上種植家業成者雖本主到不在卻還限任別給授
　　大厯元年制逃亡失業萍泛無依時宜招綏使安鄉井其逃戶復業者宜給復二年不得輙有差遣如有百姓先貨賣田宅盡者宜委本州縣取逃死戶田宅量丁戶充給
　　貞元十二年六月趙州刺史皇甫政奏貞元十年進綾縠一千七百匹至汴州值兵逆叛物皆散失請新來客戶續補前數上使謂宰臣曰百姓有業則懷土失業則離鄉客戶者咸以遭罹苛暴變成瘡痍之人豈可重傷哉可罷其率特免所失物
　　長慶元年正月赦文應諸道管內百姓或因水旱兵流離死絶見在桑産如無近親承佃委本道觀察使於官健中取無荘有人丁者據多少給付便與公騐任充永業不得令有力職掌人妄為請射其官健仍借種糧放三年租稅
　　會昌元年正月制安土重遷黎民之性茍非難窘豈至逃亡將部招綏必在貲産諸道頻遭災沴州縣不為申奏百姓輸納不辦多有逃亡長吏懼在官之時破失人戶或恐務免正稅減尅料錢祇於見在戶中分外攤配亦有破除逃戸桑地以充稅錢逃戸産業已無歸還不得見在戶每年加配流亡轉多自今已後應州縣開成五年已前流亡之戶宜即令所在觀察使刺史差強明官就村鄉詣實檢會桑田屋宇等仍勒令長加檢校租佃悉勿令荒廢據所得與納戶內徵稅有餘即官為收貯待歸給還付如欠少即與收破至歸還日不須徴理自今已後二年不歸復者即仰縣司召人給付承佃仍給公騐任為永業其逃戶錢草斛㪷等計留使錢物合十分中二分已上者並仰於當州當使雜給用錢內方圓權落下不得尅正員官吏料錢及館驛使料遞乘作人課等錢仍任本戸歸復日漸復元額
　　大中二年正月制所在逃戶見在桑田屋宇等多有暫時東西便被鄰人與所由等計會推雲代納稅錢悉將斫伐毀折及願歸復多已蕩盡因致荒廢遂成閒田從今以後如有此色勒令老人與所由並鄰近等同檢勘分明分析作狀送縣入案任鄰人及無田産人且為佃事與稅納如五年內不來復業者便任佃人為主逃戸不在論理之限其屋宇桑田樹木等權佃人逃戶未歸五年內不得輙有毀除斫伐如有違犯者據糧口量情與科責併科所由等不檢校之罪
　　咸通十一年七月十九日勅諸道州府百姓承佃逃亡田地如已經五年須准承赦文可便為佃主不在論理之限仍令所司准此處分

　　唐會要卷八十五