商務部關於實施「振興老字號工程」的通知/附件一

「振興老字號工程」工作方案
制定機關：中華人民共和國商務部
2006年4月10日

「中華老字號」是指歷史悠久，擁有世代傳承的產品、技藝或服務，具有鮮明的中華民族傳統文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的品牌。我國老字號主要分布在餐飲、零售、食品、醫藥、服務等行業，是我國商業文明的光輝成果，是中華民族傳統文化的瑰寶。實施「振興老字號工程」，促進老字號發展，具有較強的必要性和緊迫性。

一、實施「振興老字號工程」的重要意義

（一）是擴大消費，滿足居民消費需求的有力保障。老字號分布在日常生活中的各個行業，與居民生活密切相關。通過振興發展老字號，為居民提供信譽好、質量優的產品和服務，對於豐富和滿足居民消費需求具有重要意義。

（二）是開展誠信興商，弘揚商業文明的有效途徑。「歷史悠久、特色鮮明、誠信至上、貨真價實、童叟無欺」是老字號的共同特點，是老字號在長期發展中形成的獨具特色的傳統商業文化。實施「振興老字號工程」，繼承和發揚老字號文化，對開展誠信興商、弘揚商業文明具有積極的推動作用。

（三）是促進民族企業發展的戰略舉措。我國老字號絕大多數植根於中小民族企業。實施「振興老字號工程」，充分發揮老字號的品牌和文化優勢，扶持老字號創新發展，對促進民族企業做精做強，增強民族經濟的國際競爭力具有重要戰略意義。

（四）是國家實施品牌戰略的重要任務。老字號是我國工商業發展中孕育的自主品牌，在全國人民、海外華人和國際友人當中具有深遠影響。實施「振興老字號工程」，進一步提升老字號品牌的社會影響力和競爭力，是國家實施品牌戰略，實現自主創新目標的一項重要任務。

（五）是商務工作面臨的歷史責任。我國老字號歷經家族所有—公私合營—國家所有等多種體制轉換，當前又面臨市場經濟條件下轉型和發展的嚴峻挑戰。採取措施有效保護和振興老字號，既是商務工作面臨的當務之急，也是責無旁貸的歷史重任。

二、指導思想、工作目標和主要任務

指導思想：以科學發展觀為指導，以市場為導向、企業為主體，堅持保護與發展結合、繼承與創新並舉，為老字號發展營造有利的政策環境，支持老字號企業體制、技術和經營管理創新，傳承和弘揚老字號優秀商業文化，促進老字號在振興發展中創造更多的社會、經濟和文化價值。

工作目標：建立促進老字號振興發展的支持體系，增強老字號企業自主創新和市場競爭能力，挖掘整理傳統產品和技藝，培育有條件的老字號做精做強。力爭用3年時間，認定1000家具有自主知識產權的「中華老字號」，其中重點培育一批「中華老字號」，提高其品牌影響力，通過開展現代營銷和實施「走出去」戰略，使之成為具有較強競爭能力的著名自主品牌。

主要任務：

（一）建立健全檔案。對全國老字號現狀進行普查，全面掌握老字號的發展情況，分門別類地記錄老字號資料；以網站為基礎建立老字號信息管理系統，運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式全面收集、記錄老字號發展史料，建立健全老字號檔案。

（二）科學開展認定。制定「中華老字號」認定規範和實施細則，建立健全認定組織機構，對老字號進行重新認定，通過3年時間，認定1000家「中華老字號」，並以商務部的名義授予牌匾和證書。

（三）發掘傳統產品技藝和商業文化。組織有關專家，挖掘整理老字號的傳統產品和技藝，提煉提升老字號優秀經營理念和商業文化，促進老字號在新時期得到進一步弘揚光大。

（四）建立促進體系。會同有關部門研究制定《促進老字號振興發展的指導意見》，在條件成熟時出台部門規章或條例。從老字號知識產權和網點保護，經營管理、體制和產品、技術、服務創新，發展現代流通方式，以及加強信息引導、經驗交流、開展系列培訓和研討，擴大國內外交流與合作等方面，支持老字號振興發展。

（五）培育優勢企業。重點培育一批優勢明顯、具有發展潛力的「中華老字號」，採取多種有效措施，在政策上給予適當傾斜，進一步增強這些企業和品牌的自主創新能力和國際競爭能力，成為老字號中的名牌，在引導老字號整體發展中發揮示範帶頭作用。

（六）廣泛宣傳和交流。製作並發行老字號電視宣傳片、叢書和畫冊，開展老字號文化宣傳活動，舉辦或支持舉辦老字號展會，支持和鼓勵老字號參加各類品牌性展會，在全社會營造保護老字號、發展老字號的良好氛圍，擴大「中華老字號」的國際影響力。

（七）實施動態管理。為促進老字號持續發展，商務部將制訂出台《「中華老字號」管理辦法》，形成科學規範的管理體系，及時跟蹤監測「中華老字號」發展情況，視情況進行動態調整。

三、2006年主要工作

（一）開展調查摸底和建立老字號檔案（3～12月）。

商務部組織各地商務主管部門對全國老字號進行普查，建立老字號信息管理體系，全面了解老字號經營現狀和發展中的問題，真實記錄老字號史料。商務部將根據普查情況，組織建立老字號檔案，並組織編寫《老字號名錄》和《老字號發展報告》。

（二）制定規範，開展認定（3～9月）。

商務部組織制定「中華老字號」認定規範和實施細則，協調設立中華老字號振興發展委員會，在全國範圍內開展「中華老字號」認定。全年擬認定200家「中華老字號」，並召開「老字號工作會議」，以商務部的名義對通過認定的「中華老字號」進行授牌。

（三）研究支持政策，指導企業發展（7～12月）。

商務部將會同相關部門研究制訂促進老字號振興發展的政策措施，力爭出台《促進老字號振興發展的指導意見》。各地商務主管部門要結合本地實際，爭取以當地政府的名義出台促進老字號振興發展的政策，在老字號企業體制創新、網點和知識產權保護、融資信貸、營造發展環境等方面做好支持引導。

（四）宣傳老字號文化，營造社會氛圍（3～12月）。

商務部和各地商務主管部門要密切配合，在電視、報紙、網站等媒體開展老字號系列宣傳，提高老字號的社會認知度；組織製作並播映老字號文化宣傳片，開展有影響的宣傳活動；支持老字號參加國內外有關營銷和會展活動，擴大老字號品牌的宣傳和影響，推動老字號企業的國際合作。