商務部等五部門關於進一步落實城鄉高效配送專項行動有關工作的通知

商務部等五部門關於進一步落實城鄉高效配送專項行動有關工作的通知
商流通函[2019]60號
2019年2月1日
發布機關：商務部 公安部 交通運輸部 郵政局 供銷合作總社

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商務部等五部門關於進一步落實城鄉高效配送專項行動有關工作的通知

商流通函[2019]60號

為推動城鄉配送體系建設，2017年12月，商務部等五部門印發《城鄉高效配送專項行動計劃（2017-2020年）》，各地以城市為載體，積極開展試點探索，及時報送試點實施方案和工作進展情況。為確保專項行動取得紮實成效，商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社在各地報送的實施方案基礎上，進一步明確了首批30個城市的專項行動目標、任務和具體舉措（見附件1），提高專項行動的針對性、有效性，爭取形成一批可複製可推廣的典型經驗。現將有關要求通知如下。

一、提高認識，務實推動。開展城鄉高效配送專項行動，是落實黨的十九大關於加強物流基礎設施網絡建設的重要措施，是發展流通、保障消費、服務民生的重要抓手，有關地方主管部門要進一步統一思想，提高認識，將專項行動作為為百姓辦實事、保基本的工作載體，重點在網絡建設、資源整合、技術應用、模式創新、企業指導、政策保障上出實招、見實效，確保專項行動重點任務和工作舉措落地生根，取得成效。

二、加強指導，優化環境。有關省級主管部門要加強對試點城市的業務指導和監督檢查，深化放管服改革，採取綜合措施，加大政策支持力度，協調解決專項行動遇到的問題。試點城市主管部門要結合當地已開展的供應鏈體系建設、物流標準化、冷鏈物流、智慧物流、物流園區、無車承運人、電子商務、郵政快遞、供銷合作、新能源汽車等試點示範工作，綜合運用土地、規劃、資金、投資、稅費、用電用能等政策支持措施，加強企業指導，營造良好政策環境。

三、落實責任，細化方案。要強化城鄉高效配送專項行動的城市主體責任，建立健全工作領導與協調機制，發揮行業協會、聯盟機構的優勢作用，推動企業聯合協作和資源整合，加強業務培訓和標準宣貫，做好統計監測分析等行業基礎工作。要深入開展調查研究，對照《城鄉配送績效評價指標體系》，立足城鄉消費需求特點與物流配送實際，針對各種流通渠道商品配送存在的短板與問題，進一步完善實施方案，細化重點任務、落實舉措和部門責任，制定相應時間表和路線圖，確定具體實施企業,建立工作檯賬（見附件2）。請省級商務主管部門會同相關部門於2019年2月底前將完善後的實施方案和實施企業名單報送至商務部（流通業發展司），於每季度結束後的15天內將工作檯賬報送至商務部（流通業發展司）。

四、加強總結，組織評估。及時總結城鄉高效配送專項行動取得的成效和經驗模式，城市重點在網絡建設、資源整合、設施共享、政策支持等方面進行總結，企業重點在完善網點、共享資源、應用技術、創新模式、降本增效等方面進行總結。商務部將會同有關部門參照《城鄉配送績效評價指標體系》，開展專項行動年度評估和總體績效評價，對專項行動探索形成的具有創新性、引領性、實效性的模式經驗，及時進行總結和宣傳推廣。各地年度評估材料、總體績效評價材料分別於2019年、2020年10月31日前報送商務部（流通業發展司）。

各地要按照專項行動要求，繼續擴大試點範圍，及時報送試點實施方案。商務部將會同有關部門加強對地方工作指導，在地方試點方案基礎上，繼續深入開展專項行動，擴大專項行動成果，推進城鄉配送體系建設。

聯繫人： 羅旻慧

電  話： 010-85093777

郵  箱：luominhui@mofcom.gov.cn

附  件：城鄉高效配送專項行動重點任務安排（第一批）.xls

城鄉高效配送專項行動工作檯賬.xlsx

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2019年2月1日