國務院、中央軍委關於改革軍糧供應體制的通知

國務院、中央軍委關於改革軍糧供應體制的通知
國發〔1994〕12號
1994年2月26日
發布機關：中華人民共和國國務院、中國共產黨中央軍事委員會

文件

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，各大軍區、省軍區、軍委各總部、各軍兵種：

　　建國以來，在黨中央的親切關懷下，各級人民政府和有關部門共同努力，積極工作，保障了軍糧供應，對保持和增強官兵體質，保證軍隊平時、戰時各項任務的完成，促進軍隊建設，起了重要作用。隨着糧食流通體制改革的逐步深入及糧食價格和經營的放開，軍糧供應中出現了一些新的情況和問題。為適應社會主義市場經濟體制的要求，確保軍糧供應，必須改革現行軍糧供應體制。現將有關問題通知如下：

　　一、糧食價格和經營放開後，各級糧食部門仍是軍糧供應工作的職能部門，糧食部門在各地開設的軍糧供應網點仍是軍糧供應的主渠道。在方便部隊、便於管理、確保供應的前提下，糧食部門可對現有軍糧供應網點作適當調整。各級糧食部門要在同級人民政府領導下，認真執行軍糧供應政策，按照「先前方後後方，先軍隊後地方」的原則，做好軍糧籌措、調運和加工工作，保證按時、按質、按量、按品種供應，全心全意為部隊服務。

　　二、糧食部門負責籌措議價貨源，按統銷價供應部隊，不准亂收費，不准隨意加價或變相加價。現行軍用價購糧票和軍用供給糧票（原糧食部印製發行，１９６７、１９８１年版）停止流通，啟用新的軍用糧（料）票。新啟用的軍用糧（料）票，系無價證券，不含代金。部隊所需糧食和馬料憑「軍用糧油豆供應證」和軍用糧（料）票到軍糧供應網點購買，食油和大豆按定量標準購買。供應軍糧，要嚴格執行中國人民解放軍糧食（食物）定量標準和國家等級、質量標準。

　　軍隊分散單位和零星執勤人員、在家起伙人員、探親休假人員、軍隊管理的軍隊離退休人員等，不便在軍糧供應網點購糧的，由軍隊團（含）以上單位後勤軍需部門統一歸口，憑軍用糧油豆票、證向當地軍糧供應部門申請領取軍糧差價補貼，單列決算。為簡化手續，找補差價的軍供糧油豆議、平差價標準全國統一規定，１年一定，每年初由內貿部、國家糧食儲備局、財政部、總後勤部制訂發布。軍糧供應部門要認真審核發放差價補貼，每季清算一次，不留懸案。

　　三、軍糧財務一律上收到省級財政部門，實行專項、專戶、專帳管理，與原糧食財務脫鈎，不准再下放，不准再搞層層包幹。軍糧「議轉平」差價款由中央和省級財政共同負擔，各分擔總額的５０％，並實行預、決算制度。為調動地方加強軍糧供應管理的積極性，中央財政暫不上劃各地軍供糧油補貼基數。總後勤部統籌供應西藏、新疆、青海高原部隊（含武警）糧油豆及加工野戰食品所用糧油豆的全部差價補貼，由中央財政負擔。

　　中央財政負擔的軍糧差價補貼，由財政部按季提前２個月預撥給總後勤部，總後勤部提前１個半月撥給國家糧食儲備局，國家糧食儲備局提前１個月撥給省級糧食部門。省級財政負擔的軍糧差價補貼，由省級財政部門按季提前１至２個月預撥給省級糧食部門，省級糧食部門要提前半個月預撥給軍糧供應網點，以保證及時籌措糧源。

　　四、中國人民解放軍、中國人民武裝警察各部隊要加強對軍糧的管理，計劃用糧，節約用糧，不准虛報冒領，不准倒賣軍糧，不准用人員口糧作飼料，不准用軍糧調換其他物品。違者要追究責任，嚴肅處理。

　　五、中國人民銀行和有關專業銀行對籌措軍糧所需貸款，要優先安排，並按現行規定繼續實行優惠利率，保證供應，要及時匯劃軍糧差價補貼款。鐵路、交通部門對調運軍糧所需運力要優先保證。質量監督部門對軍糧質量檢測工作要給予協作和支持。

　　六、軍糧是軍隊的基本生活物資，軍糧供應的好壞，不僅關係官兵的生活、軍隊的穩定和建設，而且關係軍政、軍民團結和社會安定。確保軍糧供應，是各級人民政府義不容辭的責任。各級人民政府要高度重視軍糧供應工作，在軍糧供應體制改革過程中，尤其要加強領導，做好協調和督促落實工作。計劃、財政、糧食、銀行、鐵路、交通等部門，要各司其職，齊心協力做好軍糧供應工作。軍糧供應出現斷供、欠供等問題，要追究當地政府及有關部門領導的責任。

　　七、軍糧供應及財務管理的具體實施辦法，由財政部、內貿部、國家糧食儲備局、總後勤部負責制定，１９９４年４月１日起執行。

中華人民共和國國務院

中華人民共和國中央軍事委員會

一九九四年二月二十六日