國務院關於嚴格控制派遣團、組出國和邀請外賓來訪的通知

國務院關於嚴格控制派遣團、組
出國和邀請外賓來訪的通知
國發〔1980〕316號
作者：國務院
1980年12月30日

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zfwj/zfwj/szfwj/201905/t20190523_70694.html

國務院關於嚴格控制派遣團、組
出國和邀請外賓來訪的通知
國發〔1980〕316號
各省、市、自治區人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
    近幾年來，隨着我國對外關係的發展和社會主義建設的需要，中央和地方派出了很多團、組到國外考察、訪問，也邀請了很多外賓前來我國訪問。這些友好交往促進了我國同外國的經濟合作、貿易往來和科技、文化交流，為發展我國的經濟、文化建設提供了有利條件。但是，由於缺乏經驗、計劃不周和管理不嚴，在派遣團、組出國和邀請外賓來訪的工作中也存在不少問題，主要是:派人出國成風，重複考察嚴重，人員配備不夠精幹，走馬看花的現象比較普遍，甚至有少數人在國外遊山玩水、違法亂紀，對外造成不良影響。同時，邀請來訪外賓偏多，超過我們現有的物質條件和接待能力，結果花了錢，費了工夫，還引起外賓的不滿。這些問題亟待整頓和改進。當前，我國經濟建設處於調整時期，國家財政存在很大困難，對出訪來訪尤需嚴格控制，盡力節省外事經費和外匯開支。各級領導機關應結合本部門、本地區的實際情況，總結經驗，加強管理，切實糾正不正之風，堅決貫徹「少、小、精」的原則，努力把這項工作做好。
    一、要嚴格控制出國團、組的數量和出國人數。主管部門要加強對出國計劃的審查，除政治上和業務上十分必要者外，不要派遣出國團、組，更不要多頭派出，重複考察。在協議、協定、合同以外需要出國考察者，應在徵得我有關駐外機構意見後再考慮報批。
    二、出國團、組的規模要小，人員要精幹。一般不要派遣大型的或綜合性的代表團。專業考察團、組的目的要明確，人員要懂行，行政人員要儘量少去或不去。各級領導同志的出國參觀活動要從嚴掌握。
    三、要儘量縮短出國時間，旅行路線應按節約的原則選定。任何人不得藉故延長在國外的停留時間或繞道遊山玩水。
    四、邀請外賓來訪應量力而行。如無特殊需要，不要出錢資助外國人來華。對外賓應努力做好接待工作，提高服務質量。
    五、對涉外人員要進行遵紀守法教育，嚴肅外事紀律，嚴格請示報告制度，認真執行外事費用開支制度和授受禮品的規定。對鋪張浪費或違法亂紀者，要視其情節的輕重給予批評教育或紀律處分。


                                         國務院
                         一九八○年十二月三十日