國務院關於冶金工業部實行鋼鐵工業投入產出包幹方案的批覆

國務院關於冶金工業部實行鋼鐵工業投入產出包幹方案的批覆
國函〔1986〕79號
1986年6月10日
發布機關：中華人民共和國國務院

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國務院關於冶金工業部實行鋼鐵工業

投入產出包幹方案的批覆

國函〔1986〕79號

冶金工業部並國務院各有關部門，各省、自治區、直轄市人民政府：

　　冶金工業部《關於鋼鐵工業投入產出包幹方案的請示》收悉。國務院同意對鋼鐵工業計劃體制進行改革，實行投入產出包幹責任制。現批覆如下：

　　一、冶金工業部對國家實行「五包」

　　（一）包上交統配產品任務。以一九八四年計劃為基數，一九八五年至一九九〇年，每年遞增上交國家一百萬噸統配鋼材，折合鋼一百三十萬噸，作為國家指令性計劃（其餘遞增部分實行指導性計劃），一包六年，一九九〇年上交國家統配鋼材要達到二千五百八十萬噸；每年由冶金工業部組織上交國家統配生鐵一百八十萬噸，焦炭二百六十五萬噸。

（二）包提高質量，擴大品種。一定要堅持品種質量第一的方針，按國家計劃要求和社會需要組織生產，熱情為用戶服務。努力增產優質、經濟鋼材。千方百計提高成材率，一九九〇年達到83%。

（三）包降低能源消耗。一九九〇年鋼鐵工業的噸鋼綜合能耗，要從一九八四年的一點七八噸標準煤降到一點六三噸，其中重點企業要從一點五一七噸降到一點四二五噸。一九九〇年與一九八四年比，相對節約八百萬噸標準煤。

（四）包技術改造和基本建設項目的總投資、總進度和總效益。「七五」期間，鋼鐵工業計劃固定資產投資四百億元，除用於寶鋼的一百億元外，其餘主要用於老廠技術改造、配套和擴建。要努力降低建設造價，縮短建設工期，保證完成計劃新增生產能力。併力爭使現有十大鋼鐵企業（不含寶鋼）的技術裝備達到或接近國際先進水平。

（五）包提高經濟效益。努力挖掘內部潛力，增強消化能力，降低成本，經濟效益的增長要高於產量和產值的增長。

二、國家通過計劃渠道，對鋼鐵工業實行「三保」

（一）指令性計劃指標所需的生產條件，以一九八四年計劃上交國家統配鋼材一千九百八十萬噸、統配生鐵一百八十萬噸的計劃供應數為基礎，按每年遞增一百萬噸統配鋼材折合一百三十萬噸鋼相應增加的國家統配原材料、燃料、電力等，列入國家指令性計劃，具體數量按合理先進定額在年度計劃中進行核算。指導性計劃部分，由國家計委在制訂「七五」和年度計劃時，在宏觀上進行綜合平衡。

（二）鋼鐵工業「七五」期間需投入的技術改造和基本建設投資四百億元，由有關部門組織幫助落實。

（三）按國家規定，安排技術改造、基本建設和生產維修所需的統配材料、設備和外部配套、協作條件。

三、關於包幹方案的實施

國家計委、國家經委等有關部門要幫助冶金部做好協調工作。各方面要嚴格執行責任制，每年都要進行核算。

為加速鋼鐵企業的技術改造，適應採用新技術的需要，今後鋼鐵企業引進技術、設備，單項在五百萬美元以下（含五百萬美元）的，國家每年撥給一定外匯額度，由冶金部審批並組織實施。

各省、自治區、直轄市人民政府要加強對鋼鐵企業的領導，爭取通過鋼鐵工業計劃體制的改革，把我國鋼鐵工業的發展推向一個新階段。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國 務 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八六年六月十日