國務院關於大興安嶺火燒木搶采搶運協調小組一九八八年工作安排意見的批覆

國務院關於大興安嶺火燒木搶采搶運協調小組一九八八年工作安排意見的批覆
國函〔1988〕57號
1988年4月11日
發布機關：中華人民共和國國務院

• 版本資訊

國務院關於大興安嶺火燒木搶采搶運

協調小組一九八八年工作安排意見的批覆

國函〔1988〕57號

 

國務院大興安嶺火燒木搶采搶運協調小組並黑龍江省、內蒙古自治區人民政府:

大興安嶺火燒木搶采搶運協調小組《關於一九八八年工作安排意見的報告》收悉。國務院原則同意這個報告,請貫徹執行。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國　務　院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八八年四月十一日

 

 

國務院大興安嶺火燒木

搶采搶運協調小組關於一九八八年

工作安排意見的報告

 

大興安嶺火燒木搶采搶運是一項緊急任務。國務院領導同志對此十分重視,國內專家也很關心。根據國閱〔1988〕6號文件的要求,各有關部門對搶采搶運火燒木,要作為一項重要任務來抓。要象撲火救災和恢復生產重建家園那樣高度重視,通力合作完成這一任務。為此,國務院大興安嶺火燒木搶采搶運協調小組經過研究,對一九八八年的工作做出如下安排。

一、採運任務

大興安嶺過火林木可出商品材1,500萬立米,必須在一九九○年四月底以前全部採集下來。

一九八八年要保證完成400萬立米,爭取450萬立米。其中:

由大興安嶺受災的四個林業局和鄰近的四個局承擔300萬立米;由部隊承擔5萬立米;黑龍江省有關縣承擔26萬立米;伊春林區承擔50萬立米;內蒙古林區承擔50萬立米。

二、明確責任

搶采搶運由黑龍江省政府統一指揮,大興安嶺林業公司按上述目標組織落實。既要安排好公司內部「減南增北」,又要安排好其他林區、部隊和地方參加搶采搶運的規劃設計、按時作業、保證質量、安全生產和後勤供應工作。都要實行經營承包責任制,簽訂合同,獎懲分明。根據承包單位的實際條件,提倡實行採集運和森林更新「一條龍」承包。

大興安嶺林業公司一九八八年採伐「一本帳」總產量計劃為600萬立米,由國家統一分配的木材(即國家任務)占75.5%,煤代油部分按原協議執行,其餘的木材作為企業建設自用、知青、其它生產、地方和自銷用材。

三、完成搶采搶運任務的關鍵是安排好運輸能力

鐵道部、哈爾濱鐵路局要儘快增加車皮、增加運行對次、增調大馬力機車。對蒙克山隧道加固、兩個會讓站施工,要儘早安排實施。

一九八八年由鐵路負責運出350萬立米,爭取多運。對鐵路超過一九八七年實運量部分,同意分檔次給予經濟補償,具體辦法由林業部同鐵道部商定。對搶采搶運需要增加的油料和其它原材料,由林業部會同國家計委、國家物資局核定增加指標。

要加大木材水運和公路運輸的運量。請黑龍江省統籌安排。水運木材要對裝船運輸改為打捆拖運進行試驗,總結出經驗和辦法,積極推行,以增加運量和降低費用。一九八八年水運要保證運出22萬立米,爭取25萬立米。

一九八八年新修、改造和維修養護公路任務很重,要統籌安排,保證實施,這是完成全部搶采搶運任務的重要基礎工作。今年道路修建工程除保證完成當年的任務外,還要考慮到一九八九年採運700萬立米的需要,從一九八八年冬季開始,要安排好從公路把一部分火燒木分流到呼中、新林、松嶺及內蒙古的滿歸等局的需要。

四、加大林區火燒木的加工貯存能力

大興安嶺林業公司安排就地加工火燒木65萬立米(折成材46萬立米),請林業部採取措施,多方組織力量,把貯木場超貯的火燒木,儘快加工成枕木或大方材,經妥善處理後加以貯存,以避免停產局面的發生。要借鑑國內外有關火燒木搶采搶運經驗,利用我國現有技術,把火燒木因蟲害、乾裂、腐朽而降等變質損失減少到最低限度,確保「蟲口奪木」的成功。

五、關於火燒木價格問題

火燒木價格按財政部、林業部(1987)財稅字141號文件執行。所得收入要嚴格執行國閱(1988)6號文件的規定,即:火燒木每立方米再增加17.2元的收入,其中一半交黑龍江省,一半交林業公司作為補償超計劃運輸和搶采搶運的必要支出。要建立專項收支帳戶,嚴格管理,支出計劃由林業部審批並報協調小組備案。

六、各項支援款項的管理

對世界銀行貸款及國內、外援助、捐贈用於火燒木搶采搶運和恢復森林資源的款項,都要統籌安排、合理使用,要編報開支方案報財政部、林業部分別審定,並報協調小組備案。

七、森林恢復方案

要在原基礎上進一步論證、協調。要由大興安嶺林業公司、有關對口支援的科研、教育單位,嚴格按技術協調會議合同執行,對今年的更新造林、採種、擴建苗圃等工作要抓緊安排,進一步落實。

大興安嶺林業公司對更新方案要提出長遠規劃和年度實施計劃,報黑龍江省,同時抄報國家計委和林業部。

八、加強協調工作

大興安嶺火燒木搶采搶運協調小組設立辦公室處理日常事務。辦公室主任由林業部林業工業局副局長李茂同志擔任。辦公室設在林業部林業工業局。

黑龍江省和大興安嶺林業公司組建火燒木搶救領導小組和指揮部,對火燒木的搶采搶運工作全面指揮和調度。

在兩年多的時間內,完成1,500萬立方米的火燒木搶采搶運任務是十分艱巨的。特別是一九八八年,築路、森林更新和恢復重建的任務重複、交叉在一起,任務更為繁重,一定要加強領導,抓緊、管嚴、高效率、辦實事,反對不負責任、推諉扯皮、鋪張浪費,精心設計、精心組織,高效率地完成這一任務。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八八年三月七日