國務院關於工人退休、退職的暫行辦法

國務院關於工人退休、退職的暫行辦法
國發〔1978〕104號
1978年5月24日
發布機關：中華人民共和國國務院

中國人大網
1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批准

老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人，對社會主義革命和建設做出了應有的貢獻。妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過晚年，這是社會主義制度優越性的具體體現，同時也有利於工人隊伍的精幹，對實現我國的四個現代化，必將起促進作用。為了做好這項工作，特制定本辦法。

第一條　全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。

本項規定也適用於工作條件與工人相同的基層幹部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑑定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫院證明，並經勞動鑑定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

第二條　工人退休以後，每月按下列標準發給退休費，直至去世為止。

（一）符合第一條第（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發給。解放戰爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發給。中華人民共和國成立後參加革命工作，連續工齡滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發給；連續工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發給；連續工齡滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發給。退休費低於二十五元的，按二十五元發給。

（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發給，還可以根據實際情況發給一定數額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發給。同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發給。退休費低於三十五元的，按三十五元發給。

第三條　患二、三期矽肺病離職休養的工人，如果本人自願，也可以退休。退休費按本人標準工資的百分之九十發給，並享受原單位矽肺病人在離職休養期間的待遇。

患二、三期矽肺病離職休養的幹部，也可以按照本條的辦法執行。

第四條　獲得全國勞動英雄、勞動模範稱號，在退休時仍然保持其榮譽的工人；省、市、自治區革命委員會認為在革命和建設中有特殊貢獻的工人；部隊軍以上單位授予戰鬥英雄稱號的轉業、復員軍人，在退休時仍保持其榮譽的，其退休費可以酌情高於本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準後的退休費，不得超過本人原標準工資。

第五條　不具備退休條件，由醫院證明，並經勞動鑑定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。退職後，按月發給相當於本人標準工資百分之四十的生活費，低於二十元的，按二十元發給。

第六條　退休工人易地安家的，一般由原工作單位一次發給一百五十元的安家補助費，從大中城市到農村安家的，發給三百元。

退職工人易地安家的，可以發給相當於本人兩個月標準工資的安家補助費。

第七條　工人退休、退職的時候，本人及其供養的直系親屬前往居住地點途中所需的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現行的規定辦理。

第八條　退休、退職工人本人，可以繼續享受公費醫療待遇。

第九條　工人的退休費、退職生活費，企業單位，由企業行政支付；黨政機關、群眾團體和事業單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預算支付。

第十條　工人退休、退職後，家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉、子女就業少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規定留城的知識青年，可以是上山下鄉知識青年，也可以是城鎮應屆中學畢業生。

我國農業發展還不快，糧食還沒有過關，對增加城鎮和其他吃商品糧的人口，必須嚴加控制。因此，家居農村的退休、退職工人，應儘量回到農村安置，本人戶口遷回農村的，也可以招收他們在農村的一名符合招工條件的子女參加工作；退休、退職工人回農村後，其口糧由所在生產隊供應。

工人退休、退職造成的自然減員的缺額，原則上應當是那個單位缺的，補充給那個單位，也可以由企業主管部門或當地勞動部門在單位之間進行適當調劑。但招收退休、退職工人的子女，應當由當地勞動部門統一安排。所招收的子女，必須適合生產、工作需要。招收子女的具體辦法，由省、市、自治區根據上述原則結合本地區的實際情況自行規定。

第十一條　工人退休、退職後，不要繼續留在全民所有制單位。他們到城鎮街道、農村社隊後，街道組織和社隊要加強對他們的管理教育，關心他們的生活，注意發揮他們的積極作用。街道、社隊集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報酬，但連同本人退休費或退職生活費在內，不能超過本人在職時的標準工資。

對於單身在外地工作的工人，退休、退職後要求遷到家屬所在地居住的，遷入地區應當準予落戶。

第十二條　各地區、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領導。對應該退休、退職的工人，要做好深入細緻的思想政治工作，動員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女而任意擴大退休、退職範圍和降低招工質量。

第十三條　集體所有制企業、事業單位工人的退休、退職，由省、市、自治區革命委員會參照本辦法，結合本地區集體所有制單位的實際情況，自行制定具體辦法，其各項待遇，不得高於本辦法所定的標準。

第十四條　過去有關工人退休、退職的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。已按有關規定辦理了退休的工人，其退休費標準低於本辦法所定標準的，自本辦法下達之月起，改按本辦法規定的標準發給，但解放戰爭時期參加革命工作，連續工齡不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發給。改變退休費標準後的差額部分一律不予補發。已按有關規定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動。