國務院關於批轉組建中國汽車工業聯合會報告的通知

國務院關於批轉組建中國汽車工業聯合會報告的通知
國發〔1987〕50號
1987年5月29日
發布機關：中華人民共和國國務院

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國務院關於批轉組建

中國汽車工業聯合會報告的通知

 

國發〔1987〕50號

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為了進一步推進汽車工業管理體制改革，國務院決定撤銷中國汽車工業公司，組建中國汽車工業聯合會。

中國汽車工業聯合會是汽車（含摩托車）行業企事業單位的聯合組織。聯合會要全心全意為企業服務，為政府決策提供諮詢、建議，在企業和政府之間發揮橋梁、紐帶作用。在新舊體制交替過程中，聯合會根據國家授權和委託，對全國汽車行業行使必要的行業管理職能。中國汽車工業聯合會掛靠國家機械工業委員會，繼續保持原中國汽車工業公司的計劃工作渠道，在國家計劃中單列戶頭，與國務院各部門和各省、自治區、直轄市直接建立業務關係。

國務院同意中國汽車工業公司《關於組建中國汽車工業聯合會的報告》，現轉發給你們。希望各部門、各地區對中國汽車工業聯合會的組建和今後的工作給予支持，以促進我國汽車工業的發展。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國　務　院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年五月二十九日

 

關於組建中國汽車工業聯合會的報告

 

國務院：

建國以來，我國汽車工業從無到有，有了較大發展。但是，產品落後，科研薄弱，管理多頭，重複建設，生產批量小，專業化程度低。為了改變這種狀況，一九八一年十二月三十一日，國務院決定成立中國汽車工業公司，在國家計劃中單列戶頭。公司成立後，積極推動企業聯合，先後組建了七個汽車工業聯營公司，引進國外先進技術，加速產品升級換代，汽車工業的改革和生產、建設都取得了一定進展。然而，由於中汽公司是按經濟實體組建的，在工作中存在管得過多、過實等問題。一九八五年，隨着經濟體制改革的展開，國務院領導同志指示中汽公司要搞得虛一些，要搞好聯合、服務和行業管理。近兩年來，我們在研究制訂汽車工業發展戰略，簡政放權、搞活企業，推動聯合、促進企業集團的組建等方面做了一些工作，取得了一定成效。但是，條塊分割，層次過多，力量分散，重複建設，技術苦後，仍然是當前汽車工業的主要問題，需要對管理體製作進一步的改革。

遵照國務院領導同志關於撤銷中國汽車工業公司，組建汽車行業組織的指示精神，我們進行了認真研究，邀集部分企業、部門和地方的領導同志進行了座談、討論，並向國務院領導同志和國家機械委作了匯報。今年三月，在北京召開了中國汽車工業聯合會籌備會，研究了組建聯合會的指導思想，討論了聯合會章程，醞釀了理事會的組成等問題。現將組建中國汽車工業聯合會（以下簡稱中汽聯）的方案報告如下:

一、指導思想

中汽聯是全國汽車（含摩托車）行業企事業單位自願參加的聯合組織。新組建的中汽聯與原中汽公司相比，其性質、作用都應有顯著變化。

（一）由過去高度集中、獨立經營的經濟實體，轉變為本行業企事業單位自願參加的聯合組織，在企業和政府之間起橋梁和紐帶作用。

（二）由過去主要依靠隸屬關係和行政手段對企業進行直接管理，轉變為通過服務對行業實行指導和間接管理，起協調、服務作用。

（三）由過去行使一部分政府決策的行政職能，轉變為給政府決策提供諮詢、建議，起參謀作用。

在新舊體制交替過程中，為適應工作需要，根據國家授權和委託，中汽聯對全國汽車行業行使必要的行業管理職能。中汽聯掛靠國家機械委，保持原中汽公司的計劃工作渠道，在國家計劃中單列戶頭，與國家有關部門和各省、自治區、直轄市直接建立業務關係。

二、中汽聯的主要任務

（一）調查研究國內外汽車工業發展方向，向國家提出汽車工業發展戰略和發展規劃的建議。

（二）研究、反映企事業單位的意見和要求，提供信息、諮詢、人才培養等服務。

（三）組織起草汽車行業的法規、標準，按照國家授權發放生產許可證，並對產品質量實施監督。

（四）協調汽車行業的生產、建設、科技、技術引進、進出口以及國際技術經濟交流合作等工作。

（五）國家授權的其他職能。

三、組織機構和經費來源

（一）中汽聯理事會由會員代表根據中汽聯章程選舉產生。理事會推選理事長一人，常務副理事長一人，副理事長和常務理事若干人，並報請政府主管部門批准。理事長、常務副理事長、副理事長、常務理事組成常務理事會。常務理事會實行民主集中制原則。理事會休會期間，常務理事會行使理事會職權。

（二）理事會下設一個精幹的常設機構，人數定為一百一十五人（包括原兵器部轉來的摩托車辦公室十五人），比原機構人員約減少三分之二。

（三）鑑於中汽聯在新舊體制交替過程中還行使必要的行業管理職能，常設機構的經費暫由國家撥款，將來逐步依靠會費和其它收入，國家在必要時給予補貼。

（四）暫由中汽聯所屬的院、所、學校等單位的事業費，仍由國家撥款;為行業服務的公司實行自負盈虧。

四、實施步驟

上述方案批准後，初步定於六月份召開中國汽車工業聯合會成立會，通過章程，產生理事會，選舉理事會領導成員，並儘快把新機構的框架搭起來，抓緊開展工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國汽車工業公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年五月十九日