國務院關於清理和整頓「小錢櫃」的通知

國務院關於清理和整頓「小錢櫃」的通知
國發〔1986〕13號
1986年1月27日
發布機關：中華人民共和國國務院

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國務院關於清理和整頓「小錢櫃」的通知

 

國發〔1986〕13號

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

目前，不少單位在國家預算資金和預算外資金之外，又設立了「小錢櫃」，資金來源有許多是用化公為私、公款私存等不正當手段攫取的。由於這些資金使用不受限制，單位可以任意支配，因而私吞、濫發獎金、套購專控商品等問題十分嚴重，不僅擴大了消費基金，還助長了鋪張浪費等不正之風。為了解決這個問題，國務院決定對「小錢櫃」進行清理和整頓。為此，特作如下通知：

一、各地區、各部門、各單位要結合當前開展的稅收、財務、物價大檢查，把「小錢櫃」作為專題，進行一次認真的清理和整頓。各級財政部門要立即在同級開戶銀行開立「清理整頓小錢櫃資金」專戶。各行政、事業、企業單位和人民團體，包括全民所有制單位附屬的集體所有制單位，都要把「小錢櫃」資金集中到本單位的財務會計部門。各單位要在一九八六年二月十五日前，將帳面餘額按隸屬關係存入同級財政部門在銀行開立的「清理整頓小錢櫃資金」專戶，聽候處理。逾期不申報上交的，按違反財經紀律論處，並追究單位領導人和財務會計主管人員的責任。

二、各級財政部門應認真審查各單位「小錢櫃」的資金來源。屬於應當上交預算的收入，要按規定交回各級財政。屬於預算外的，應轉入預算外資金，仍歸原單位所有，按規定用途使用；對有些行政、事業單位，可適當增加國庫券派購任務。屬於虛報冒領、截留應上交款項、轉移國家資財等非法所得，應一律沒收，作「其他收入」上交同級財政部門。非國家公款性質的集體互助金、稿費提成等，用於集體福利的正當收支，不屬於「小錢櫃」的範圍。

三、自文到之日起，應停止「小錢櫃」資金的開支。今後，所有單位都不得設置「小錢櫃」，嚴禁化公為私，公款私存。各單位要健全財務會計制度，一切收支都要通過財務會計部門作帳務處理。各級銀行要按照有關規定，加強開戶管理和現金管理。各級財政部門要根據「小錢櫃」清理情況，進一步完善財務管理制度。審計機關要加強監督檢查。

四、各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部門，要將清理「小錢櫃」的情況及時報告財政部；並把近三年來「小錢櫃」的資金來源和去向，如實填列報表，於一九八六年三月底以前報財政部。在清理整頓期間，如有緊急情況必須動用「小錢櫃」資金，要報同級財政部門審批。

五、部隊各單位的「小錢櫃」如何清理，請軍委總後勤部根據本通知的精神，規定清理整頓辦法，報財政部備案。部隊清理整頓情況，由總後勤部匯總後，於今年三月底前報財政部，並提出改進意見。

六、有關清理整頓「小錢櫃」的具體事宜，由財政部作出規定。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　　　  國  務  院

　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　　 一九八六年一月二十七日