國務院關於滇池流域水污染防治「九五」計劃及2010年規劃的批覆

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批覆
1998年9月6日
本作品收錄於《中華人民共和國國務院公報/1998年/第24號

雲南省人民政府,國家計委、國家經貿委、財政部、建設部、水利部、農業部、環保總局:

  雲南省人民政府《關於〈滇池流域水污染防治「九五」計劃及2010的規劃〉的請示》收悉。現批覆如下:


  一、原則同意《滇池流域水污染防治「九五」計劃及2010年規劃》(以下簡稱《計劃及規劃》),請結合實際情況認真組織實施,並在實施中逐步完善。

  《計劃及規劃》是滇池流域水污染防治和水資源保護工作的重要依據,滇池流域的經濟建設活動必須符合《計劃及規劃》的要求。雲南省人民政府及其有關部門要按照《計劃及規劃》的要求,儘快制定本省、本系統的滇池流域水污染防治實施計劃和規劃。


  二、同意《計劃及規劃》關於滇池流域兩個重點保護區、六個重點污染整治區域的劃分,以及滇池流域水污染防治工作分三個階段實施的總體安排。防治工作的重點是治理城鎮生活污水、工業廢水和農業面源污染,嚴格控制總氮、總磷和化學需氧量(COD)的排放量,重視湖泊生態修復和內源治理,堅持工程治理和管理措施並重。


  三、同意滇池流域水污染防治工作分三個階段實施的規劃目標。即:到1999年5月1日前,滇池流域工業污染企業(含規模養殖場、賓館、飯店)排放的廢水全部達到國家規定的標準,城市污水處理率達到80%,外海水質達到地面水環境質量Ⅳ類標準,草海水體旅遊景觀有明顯改善;到2000年年底前,外海水質達到或接近地面水環境質量Ⅲ類標準,草海水質達到地面水環境質量Ⅴ類標準;到2010年年底前,外海水質達到地面水環境質量Ⅲ類標準,草海水質達到地面水環境質量Ⅳ類標準,恢復滇池流域生態環境的良性循環。


  四、同意滇池流域水污染物排放總量控制目標。其中,1999年5月1日前,外海的高錳酸鹽指數最大允許排放量為6390噸、總磷最大允許排放量為773噸、總氮最大允許排放量為7568噸;到2000年年底前,外海的高錳酸鹽指數最大允許排放量為5007噸、總磷最大允許排放量為474噸、總氮最大允許排放量為3644噸,草海的高錳酸鹽指數最大允許排放量為2352噸、總磷最大允許排放量為108噸、總氮最大允許排放量為1368噸;到2010年年底前,外海的高錳酸鹽指數最大允許排放量為5007噸、總磷最大允許排放量為248噸、總氮最大允許排放量為3644噸,草海的高錳酸鹽指數最大允許排放量為1747噸、總磷最大允許排放量為108噸、總氮最大允許排放量為1368噸。   雲南省人民政府要按照總量控制的要求,制定滇池流域水污染物總量控制分年度實施方案。


  五、雲南省人民政府要抓緊制訂滇池流域城鎮污水處理設施和排水管網建設的分階段計劃,並抓緊實施。請建設部加強指導和監督。   為建立城市污水集中處理的正常運行機制,滇池流域城鎮可進行污水集中處理收費試點。收取的費用要專項用於污水集中處理設施的建設和運行,不得挪作他用。具體辦法可參照財政部、國家計委、建設部和原國家環保局《關於淮河流域城市污水處理收費試點有關問題的通知》,由雲南省人民政府組織實施。


  六、雲南省人民政府要採取措施,控制面源污染,加快污水截流工程建設步伐,減少營養物質入湖;加快湖底清淤工作,減少污染底泥對滇池水質的影響;要結合調整產業結構,實施清潔生產,推廣生態農業,嚴格控制新污染源;要加強環保實用技術的推廣應用,鞏固治理效果,確保滇池流域生態環境的良性循環。


  七、要抓緊進行有關水污染防治項目前期工作,按照「誰污染、誰治理」的原則,實行多渠道、多方面籌集水污染防治項目的資金。確定項目要突出重點,搞好論證,分期分批按基本建設和技術改造項目審批程序列入地方、部門和國家的國民經濟和社會發展的年度計劃和長期規劃。對列入年度計劃的水污染防治項目,雲南省人民政府、國務院有關部門和有關單位要確保資金按期到位。請國家計委、國家經貿委等有關部門加強對項目管理工作的指導和監督。


  八、滇池流域水污染防治工作搞好了,不但對雲南省、昆明市和1999年世界園藝博覽會是一大善舉,而且可以摸索出一套標本兼治、土洋結合的符合我國國情的治理湖泊水污染的辦法。雲南省人民政府要高度重視,切實加強對滇池流域水污染防治工作的領導,加大執法檢查力度,健全監督管理機構,下大力氣把滇池流域水污染防治工作做好。國務院有關部門要切實履行職責,大力支持滇池流域水污染防治工作。環保總局要會同有關部門加強監督檢查。

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