國務院辦公廳關於印發國家廣播電影電視總局職能配置內設機構和人員編制規定的通知

國務院辦公廳關於印發國家廣播電影電視總局職能配置內設機構和人員編制規定的通知
國辦發〔1998〕92號
1998年6月25日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於印發

國家廣播電影電視總局職能配置內設機構

和人員編制規定的通知

國辦發〔1998〕92號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國家廣播電影電視總局職能配置、內設機構和人員編制規定》經國務院批准，現予印發。

國務院辦公廳               

一九九八年六月二十五日          

國家廣播電影電視總局

職能配置、內設機構和人員編制規定

根據第九屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔1998〕5號），將廣播電影電視部改組為國家廣播電影電視總局（正部級）。國家廣播電影電視總局為國務院主管廣播電視宣傳和廣播電影電視事業的直屬機構。

一、職能調整

（一）劃出的職能。

將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網（包括無線和有線電視網）的統籌規劃與行業管理、組織制訂廣播電視傳送網絡的技術體制與標準的職能，交給信息產業部。

（二）劃入的職能。

把音像製品和廣播電視節目分開，將用於廣播電台、電視台播出的廣播電視節目的進口管理職能，由新聞出版署交給國家廣播電影電視總局。

（三）轉變的職能。

將廣播電視節目的交流、交換和交易運營職能，交給直屬事業單位。

二、主要職責

根據以上職能調整，國家廣播電影電視總局主要職責是：

（一）研究並擬定廣播電視宣傳和影視創作的方針政策，把握輿論導向；指導廣播電視宣傳和廣播影視創作並協調其題材規劃；指導廣播電影電視管理體制改革。

（二）研究並起草廣播電影電視事業管理的法律、法規；制訂廣播電影電視管理規章和事業的發展規劃；監督管理廣播電視節目、衛星電視節目收錄和通過信息網絡向公眾傳播的視聽節目；負責用於廣播電台、電視台播出的廣播電視節目的進口管理並負責內容審核。

（三）審批縣級以上（含縣級）廣播電視播出機構和電影、廣播電視節目、電視劇製作單位的建立和撤銷；組織審查在廣播電視中播出的電影、電視劇及其他節目的內容和質量；發放和吊銷電影攝製、公映許可證和電視劇製作、發行許可證。

（四）管理廣播電影電視科技工作，制訂有關技術政策和標準，指導廣播電影電視系統適用高新技術的科學研究和開發應用；研究廣播電影電視方面的經濟政策。

（五）按照國家的統籌規劃、宏觀政策和法律法規，對廣播電視專用網進行具體規劃並管理；制訂廣播電視專用網的具體政策、規章和技術標準，指導分級建設和開發工作，保證廣播電視節目的安全播出；受信息產業部委託，編制廣播電視專用頻段的規劃，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術參數；參與制訂國家信息網絡的總體規劃。

（六）領導中央人民廣播電台、中國國際廣播電台和中央電視台(以下簡稱「中央三台」)，對其重大宣傳進行協調和檢查，統一組織和管理其節目的傳輸覆蓋。

（七）研究制訂廣播電影電視系統外事工作的有關規定；管理並指導廣播電影電視對外和對香港特別行政區及澳門、台灣地區的交流與合作。

（八）承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國家廣播電影電視總局設9個職能司（局、廳）：

（一）辦公廳（法規司）

督查、督辦總局決定的重要事項，綜合協調各司(局)及直屬單位的有關工作；負責重要文件的起草和組織對重大問題的調查研究；負責文秘、檔案、辦公自動化、信訪、保密以及機關財務工作；承辦廣播電影電視事業管理法律法規起草和知識產權的有關工作。

（二）總編室

實施對廣播電視宣傳、影視文藝的管理工作；協助總局局長組織制訂廣播電視宣傳的規劃和方案；對「中央三台」重大宣傳進行協調和檢查；指導地方廣播電視宣傳工作，研究廣播電視宣傳工作的改革；指導並協調廣播劇、電視劇創作題材規劃，組織制訂廣播劇、電視劇等節目及相關音像製品內容的審查標準；監督管理廣播影視節目的評獎活動。

該室為總局編委會的辦事機構。

（三）電影事業管理局

擬定電影事業中長期發展規劃和有關政策、法規；管理電影製片、發行、放映工作；指導並平衡電影題材規劃和年度生產計劃；組織審查各類影片，發放或吊銷影片攝製、公映許可證；承辦有關審批電影製片單位和跨地區發行、放映單位的建立與撤銷的工作；負責電影技術管理；管理對外合作製片、輸入輸出影片等國際合作與交流事項；指導電影專項資金的收繳和管理。

（四）社會管理司

擬定廣播電視播出機構的總體布局和發展規劃；對地方廣播電視播出（轉播）機構進行監督檢查；承辦審批縣級以上（含縣級）廣播電視播出機構、廣播電視節目和電視劇製作單位的建立和撤銷的工作；負責發放和吊銷電視劇製作、發行許可證；實施對廣播電視節目、衛星電視節目收錄和通過信息網絡向公眾傳播視聽節目的監督管理工作；組織審查引進的境外電視劇、合拍電視劇和需要審查的國產電視劇等節目及進口節目內容。

（五）人事教育司

管理幹部任免、調配、考核獎懲、勞動工資、機構編制、專業技術職務評聘、人才培養和培訓等工作；承辦直屬單位領導班子的管理工作；管理直屬院校教育工作；研究和推進有關人事、教育制度和管理體制的改革。

（六）計劃財務司

編制廣播電影電視事業發展規劃並組織實施；研究並擬定廣播電影電視方面的經濟政策；對直屬單位國有資產的保值增值實施監督；管理各項事業經費和專項資金；對基建管理和建設項目進行監督；負責廣播電影電視系統的統計工作。

（七）科技司

組織擬定廣播電影電視科技發展規劃、技術政策和標準，擬定有關管理規章並進行監督檢查；組織擬定廣播電視網絡的具體發展規劃，指導廣播電視網絡的分級建設和開發工作；組織編制廣播電視專用頻段的規劃，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術參數；指導監測、計量檢測工作；管理廣播電視系統的技術維護工作；承辦廣播電影電視科技管理和對外科技交流工作。

（八）外事司

承辦與外國和香港特別行政區及澳門、台灣地區廣播電影電視的交流與合作及廣播影視國際組織多邊活動的有關工作；擬訂廣播電影電視外事工作的有關規定；承辦總局和直屬單位人員的出訪及境外有關人員的來訪等事宜；研究國外和香港特別行政區及澳門、台灣地區廣播電影電視的發展狀況。

（九）保衛司

協調並管理總局機關、「中央三台」等直屬單位的安全、保衛和消防工作；組織制訂有關規章、制度和處置重大治安、消防突發事件的應急方案，確保廣播電視節目安全播出和核心機密、要害崗位的安全。

機關黨委。負責總局機關和在京直屬單位的黨群工作。

四、人員編制

國家廣播電影電視總局機關行政編制為223名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數32名（含機關黨委專職副書記）。

離退休幹部工作機構、後勤服務機構及編制，按有關規定另行核定。