國務院辦公廳關於印發國家郵政局職能配置內設機構和人員編制規定的通知

國務院辦公廳關於印發國家郵政局職能配置內設機構和人員編制規定的通知
國辦發〔1998〕97號
1998年6月26日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於印發

國家郵政局職能配置內設機構和

人員編制規定的通知

國辦發〔1998〕97號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國家郵政局職能配置、內設機構和人員編制規定》經國務院批准，現予印發。

國務院辦公廳              

一九九八年六月二十六日          

國家郵政局

職能配置、內設機構和人員編制規定

根據《國務院關於部委管理的國家局設置的通知》（國發〔1998〕6號），設置國家郵政局。國家郵政局是信息產業部管理的主管全國郵政行業以及管理全國郵政企業的機構。

一、職能調整

（一）將原郵電部管理全國郵政行業的職能以及管理全國郵政企業的職能，交給國家郵政局承擔。

（二）國家郵政局既是行政機構，又是公用企業；既要加強對全國郵政行業的管理職能以維護國家利益和用戶權益，又要負責統一建設和經營全國郵政網，承擔全國普遍服務義務。

（三）國家郵政局在各省、自治區、直轄市設置郵政局，實行國家郵政局和地方人民政府雙重領導、以國家郵政局為主的管理體制。地方郵政局根據國家郵政局的授權，負責地方郵政行業管理，為公用企業。

二、主要職責

根據上述職能調整，國家郵政局的主要職責是：

（一）研究制訂全國郵政發展戰略和方針政策。

（二）研究起草郵政法律、法規，擬定郵政行政規章，發布郵政業務規章。

（三）依法管理郵政市場與集郵市場並實施監督檢查，維護郵政秩序，維護郵政網和郵政設施的安全，維護國家利益和用戶權益。

（四）研究提出郵政資費政策，制訂郵政服務標準，監督郵政服務質量。

（五）發行郵資憑證。

（六）根據授權代表國家參加國際郵政組織，處理國際間郵政業務事宜，開展對外合作與交流。

（七）組織全國郵政網絡建設、運行和郵政業務的經營管理，向全國提供郵政服務。

（八）按照幹部管理權限，管理機關、直屬單位的人事工作和各省、自治區、直轄市郵政局局長的審批任免有關事宜。

（九）根據投融資體制改革方案，負責管理郵政建設項目、對外合資合作項目及科研項目。

（十）負責全國郵政網的核算與分配，管理全國郵政系統國有資產。

（十一）管理郵政科研教學等事業單位；指導郵政行業學會、協會的工作。

（十二）辦理國務院和信息產業部交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國家郵政局設8個職能司（部、室）：

（一）辦公室

協助局領導組織處理機關日常工作，協調各司（部）的工作關係，綜合掌握全面情況，研究郵政發展政策，指導企業管理和改革；承辦重要會議，負責信息溝通、新聞發布、對外宣傳、公共關係等工作；負責局領導秘書事務和機關文書檔案、機要保密、信訪、安全保衛工作以及機關行政管理工作。

（二）行業管理司

研究擬定郵政行業管理政策，起草郵政法律、法規草案，擬定部門行政規章，發布業務規章，管理全國郵政市場和集郵市場，負責郵政國家標準用品的監製。對郵政企業執行有關法規、政策和郵政服務等情況實施監督檢查。指導企業法制建設，負責有關合同的綜合管理，處理有關法律事務。

（三）郵資票品管理司

擬定郵資憑證發行和集郵業務的方針、政策及規章制度，擬定郵資憑證選題規劃和發行計劃，組織郵資憑證設計圖稿評議及審查，負責郵資憑證的監製與分配，管理集郵業務及郵資票品的進出口業務。負責國際間郵票資料的交換及政府間雙邊郵展和郵票發行事務的涉外活動。

（四）計劃財務部

研究擬定郵政發展戰略、發展規劃和年度計劃並組織實施；管理郵政建設項目、合資合作項目，組織編制郵政建設標準、設計規範，負責郵政綜合統計工作。組織擬定技術體制標準和設備技術標準。負責郵政系統財務預決算、綜合平衡和監督檢查工作，研究郵政業務資費標準與政策；研究擬定郵政財務會計內部管理辦法，管理郵政企事業單位的國有資產。指導郵政系統多種經營工作。

（五）公眾服務部

擬定郵政業務經營目標、服務質量標準、業務規章並負責監督檢查，組織和指導全國郵政業務市場預測、新業務開發，組織郵政業務的經營管理和質量管理。

（六）網路運行部

研究擬定郵政網路組織原則並組織實施，負責郵政網路運行及技術設備的維護與管理，實施郵政網路的指揮調度。負責全國郵政系統安全保衛工作，協助有關部門查處破壞郵政工作的重大案件，處理郵政安全有關事宜。

（七）國際合作司

研究擬定郵政對外合作與交流政策，在授權範圍內負責政府間有關郵政的涉外事宜，組織參加國際郵政組織的各項活動，管理郵政系統涉外工作的重大事項。負責國際郵政業務管理；管理國際帳務中心。

（八）人事教育司

負責各省、自治區、直轄市郵政局及其他直屬企事業單位領導人員的管理；負責局機關的人事工作；綜合管理直屬單位的機構設置及人員編制，組織人力資源的開發，管理郵政系統勞動工資規劃與統計工作，管理勞動安全生產、勞動保護和保險；指導郵政教育工作，管理科研教育等事業單位；承辦機關黨委的日常工作。

機關黨委。負責局機關和在京直屬單位的黨群工作，辦事機構設在人事教育司。

四、人員編制

國家郵政局機關定編180名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數27名（含機關黨委專職副書記）。

離退休幹部工作機構、機關後勤服務機構及編制，按有關規定另行核定。

五、其他事項

根據國家郵政局的工作性質，其機關編制為企業編制。