國務院辦公廳關於印發廣播電影電視部職能配置、內設機構和人員編制方案的通知

國務院辦公廳關於印發廣播電影電視部職能配置、內設機構和人員編制方案的通知
國辦發〔1994〕46號
1994年3月23日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於印發廣播電影電視部

職能配置、內設機構和人員編制方案的通知

國辦發〔1994〕46號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《廣播電影電視部職能配置、內設機構和人員編制方案》經中央機構編制委員會辦公室審核，已經國務院批准，現予印發。

國務院辦公廳               

一九九四年三月二十三日          

廣播電影電視部職能配置、內設機構和人員編制方案

根據第八屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案，保留廣播電影電視部。按照轉變職能、理順關係、精兵簡政、提高效率的原則和要求，確定廣播電影電視部的職能配置、內設機構和人員編制方案。

一、職能轉變

加強廣播電視新聞宣傳工作，領導和管理中央人民廣播電台、國際廣播電台、中央電視台（以下簡稱「中央三台」），把握輿論導向。加強對全國廣播電影電視事業發展的規劃和政策、法規、標準的制訂以及監督檢查、協調服務職能。

將地方廳（局）派團出訪的審批權、縣（不含縣）以下建有線電視台和中小企業建有線電視台的審批權，分別下放給地方政府和省、自治區、直轄市廣播電視廳（局）。

對直屬事業單位，下放處級幹部任免、職工京內調配、專業技術職務評定、廣播電視技術業務的對外交流、接待國外電視攝製組、處級以下幹部出訪、物資管理等審批權；削弱計劃財務工作的直接管理，投資採取切塊管理，預算實行包幹管理；把純技術性、服務性的工作轉移到有關事業單位。

對直屬企業單位在生產規劃、經營決策、用人制度、機構設置、內部分配等方面的權力，根據企業不同特點，逐步下放給企業。

二、主要職責

廣播電影電視部是國務院主管全國廣播電視宣傳和廣播電影電視事業的職能部門，既是新聞宣傳機關，又是全國廣播電影電視事業的管理機關。其主要職責是：

（一）全面貫徹黨中央、國務院在新聞宣傳、影視文藝方面的路線、方針、政策和國家的法律、法規，把握好輿論導向和文藝方針，直接領導和管理「中央三台」，對廣播影視節目審查把關。

（二）組織和指導全國性的廣播電視宣傳和電影創作及生產，制訂廣播電影電視事業發展的戰略目標和規劃，促進廣播電影電視事業的發展和繁榮。

（三）協調、指導全國廣播電影電視工作的改革，研究分析廣播電影電視工作中的重大問題，包括廣播電視的宣傳方針、電影創作的指導思想，組織制訂相應的政策和措施。

（四）建立健全廣播電影電視事業的有關政策、法規、制度、標準，並依法監督檢查執行。協調中央和地方在廣播電影電視事業建設方面的事項。

（五）審批全國各級廣播電台、電視台、電影製片廠及其他電影電視製作單位的建立和撤銷，指配廣播電視頻率和規定發射功率。發放或撤銷影片發行許可證和電視劇製作許可證。

（六）管理全國有線電視和衛星電視節目的收錄事務，根據國務院有關規定，管理音像事業。

（七）綜合管理廣播電影電視系統的對外交流與合作等外事工作，負責與港澳台地區的廣播電影電視交流與合作，制訂管理境外來訪電影電視攝製組和中外合作拍攝電影、電視劇等事項的政策和規定。

（八）指導和協調全國廣播電影電視系統新技術的科學研究和開發應用、廣播電視網建設及維護等方面的工作。

（九）研究和推進廣播電影電視系統內部管理體制的改革，按照廣播電影電視事業發展的需要，有計劃、多層次地培養各種專業人才。

（十）承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，廣播電影電視部設10個職能司局和機關黨委。

（一）辦公廳（同時掛法規司牌子）

綜合協調各司局和直屬單位的有關工作，負責起草部的重要文件和對重大問題進行調查研究，負責秘書、檔案、信訪和保密工作以及機關的行政管理工作，負責部立法、執法、普法工作，組織制訂廣播電影電視法律、法規和規章。

（二）總編室（部編委會的辦事機構）

協助部長貫徹落實中央有關宣傳的方針、政策和國內外重大事件的宣傳報導，制訂廣播電視宣傳的規劃、方案，研究提出廣播影視文藝的指導思想，制訂電視劇創作的題材規劃，協調和掌握電影、電視劇、錄像製品等文藝節目的審查標準，負責「中央三台」重大宣傳的規劃、組織、協調、檢查，指導地方廣播電視宣傳工作，研究廣播電視宣傳工作的改革。

（三）電影事業管理局

制訂電影事業中長期發展規劃和有關法規、標準，指導和平衡全國電影創作題材規劃和年度生產計劃，組織重大題材影片的創作生產，負責各類影片的審查和頒發影片國內外發行許可證，負責對外合作製片、輸入輸出影片和對外電影文化交流，負責電影管理體制的改革工作。

（四）社會管理司

審批廣播電台、電視台及其他電視劇製作單位的建立和撤銷，管理全國有線電視和農村廣播電視事業，檢查和監督地方台執行黨和國家的宣傳方針、政策和法規的情況，負責音像事業管理的有關工作，組織對引進境外電視劇的審查，負責利用衛星接收設施接收衛星節目的管理，發放電視劇製作許可證。

（五）人事司

制訂部人事管理的規章制度，負責公務員制度的實施和幹部隊伍建設，負責部屬各單位領導班子的建設和管理以及幹部調配、機構編制、獎懲、勞動工資、專業技術職務評聘等工作。

（六）計劃財務司

制訂廣播電影電視事業的計劃、統計、財務、基建和物資等方面的規章制度，研究和制訂廣播電影電視方面的經濟政策，編制廣播電影電視事業發展長期規劃，審核和管理各項年度事業經費及專項資金，負責部屬各單位國有資產管理和辦公、宿舍用房建設的規劃與協調。

（七）科技司

組織制訂廣播電視網、實驗網、衛星廣播電視的技術政策、規劃和標準，審核全國廣播電視發射台建設的技術方案，指配頻率和功率，指導和協調全國廣播電影電視系統的科技工作，組織編制科技規劃，審核重點科技項目，負責科技成果的推廣應用工作。

（八）外事司

綜合管理部屬各單位與國外及港澳台地區廣播電影電視機構的合作與交流及地方選派出境的廣播電影電視團組等事宜，制訂有關的政策和規定以及年度計劃，研究國外廣播電影電視的發展狀況。

（九）保衛司

制訂廣播電影電視安全保衛、消防工作的條例、制度並組織實施，負責部屬各單位的安全保衛、消防工作，維護內部治安秩序，確保廣播電視節目順利播出和核心機密的安全。

（十）教育司

管理部屬院校，審批招生計劃、專業設置，指導本系統的院校教育改革工作，參與制訂中長期教育事業發展規劃和部培訓規劃，負責在職幹部的培訓工作和出國進修工作，負責大、中專畢業生分配工作。

（十一）機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

四、人員編制和領導職數

廣播電影電視部機關行政編制為446名。其中，部長1名，副部長4名，現已超配的1名副部長職數作為過渡；正副司局長36名（含機關黨委專職副書記2名，專職紀委書記1名）。

紀檢、監察、審計等派駐機構和後勤、老幹部服務機構及編制，按有關規定另行核定。