國務院辦公廳關於進一步加強殘疾人體育工作的意見

國務院辦公廳關於進一步加強殘疾人體育工作的意見
國辦發〔2007〕31號
2007年5月6日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳關於進一步加強

殘疾人體育工作的意見

國辦發〔2007〕31號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　改革開放以來，我國殘疾人事業取得了舉世矚目的成就，殘疾人狀況有了很大改善。殘疾人體育工作不斷發展，殘疾人群眾性體育活動日趨活躍，殘疾人運動員超越自我、頑強拼搏，在國際賽場上屢創佳績，為國家贏得了榮譽，鼓舞了全國各族人民。但必須清醒認識到，我國殘疾人體育事業起步晚、起點低、基礎薄弱，總體發展水平不高，特別是殘疾人群眾性體育活動還不能適應形勢發展和殘疾人的需求。我國將舉辦2007年上海世界特殊奧運會和2008年北京殘奧會，這為我國殘疾人事業全面發展提供了重要機遇。切實辦好這兩項重大殘疾人體育賽事，對於改善殘疾人狀況，營造良好社會環境，推動社會文明進步將發揮重要作用。為進一步加強殘疾人體育工作，推進殘疾人體育運動健康、穩定發展，經國務院同意，現提出以下意見：

　　一、充分認識殘疾人體育工作的重要意義

　　（一）殘疾人體育是殘疾人事業和全民體育的組成部分。參加體育活動是殘疾人的重要權利，是殘疾人康復健身、平等參與社會、實現自身價值的重要途徑。

　　（二）發展殘疾人體育有利於促進殘疾人事業發展。殘疾人體育對於展示殘疾人體育才華，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，倡導社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人具有重要作用。

　　（三）發展殘疾人體育有利於弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義思想，激勵自強不息的民族精神。

　　（四）殘疾人體育是我國向世界展示經濟社會發展成就，彰顯人權保障和社會文明進步成果的重要舞台。

　　二、廣泛開展殘疾人群眾性體育活動

　　（五）按照《全民健身計劃綱要》總體要求，根據殘疾人特點，組織殘疾人廣泛開展自強健身活動。建立健全殘疾人體育組織，利用各種社會資源為殘疾人參加體育活動提供場地和設施。開發、推廣適合殘疾人特點的健身康復體育項目，經常舉辦殘疾人體育活動。

　　（六）指導、支持各類企事業單位組織殘疾人開展體育活動。充分利用各種文化體育設施，積極探索適合殘疾人特點的基層殘疾人體育的組織方式和活動內容，開展形式多樣的基層殘疾人體育活動。

　　（七）各級各類學校要組織殘疾學生開展適合其特點的日常體育活動。學校體育測試要充分考慮殘疾學生的特殊情況，體現人文關懷。

　　（八）高度重視農村殘疾人體育工作。因地制宜，創造條件，開發適合農村殘疾人特點的群眾性體育項目，引導農村殘疾人參加自強健身體育活動。

　　（九）發揮殘疾人體育賽事對殘疾人群眾體育活動的推動作用。改革完善殘疾人體育競賽制度，定期舉辦各級、各類殘疾人體育比賽，積極參與和舉辦國際殘疾人體育賽事。

　　三、加強殘疾人體育隊伍建設

　　（十）建立一支優秀的殘疾人運動員隊伍和殘疾人體育管理人員隊伍，促進殘疾人體育事業可持續發展。

　　（十一）加強殘疾人體育管理人員、技術人員培養工作，建立健全裁判員、分級員等人員管理制度，制訂殘疾人體育教練員職稱評定辦法。

　　（十二）體育、殘聯、民政等部門（單位）要研究制訂殘疾人運動員等級評定辦法。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯等部門（單位）要採取措施，切實解決殘疾人運動員就學、就業、獎勵和社會保障問題，保障進入中高等學校學習的貧困殘疾人運動員助學金所需經費。

　　（十三）加強殘疾人體育教育和科研工作。把殘疾人體育納入特殊教育和師範、體育教學計劃，認真實施。開展殘疾人體育科研工作，提高殘疾人體育科技水平。

　　（十四）加強殘疾人體育訓練基地建設，發揮國家殘疾人體育綜合訓練基地的示範作用，保證殘疾人運動員管理、訓練、參賽和有關科研工作需要。各地要根據實際情況設立專門為殘疾人體育鍛煉和殘疾人運動員訓練服務的體育設施。

　　四、營造有利於殘疾人體育事業發展的社會環境

　　（十五）加強殘疾人體育事業宣傳工作。採取多種形式普及殘疾人體育知識，宣傳殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神，倡導扶殘助殘的社會風尚，動員社會各界關心殘疾人體育事業。

　　（十六）動員社會力量，發揮各自優勢，為殘疾人體育事業發展提供志願服務。教育部門要動員和組織學生關心、支持殘疾人體育活動，在廣大學生中培養助殘為榮的良好風尚。

　　（十七）新建、改造公共體育設施要嚴格執行國家無障礙標準，全民健身設施、器材要考慮殘疾人特殊需求。各類體育賽事要為殘疾人觀眾提供方便。公共體育設施要向殘疾人開放並提供優惠服務。

　　（十八）鼓勵社會力量舉辦、贊助、支持殘疾人體育事業。加強對贊助活動和捐贈資金物品使用的監督管理。

　　五、加強對殘疾人體育工作的組織領導

　　（十九）地方各級人民政府要加強對殘疾人體育工作的領導，把發展殘疾人體育事業納入經濟社會發展規劃，積極動員社會力量，多渠道籌集資金，促進殘疾人體育事業發展。各級體育主管部門和殘聯要切實履行職責，制訂實施殘疾人體育事業發展規劃，引導各類社會團體關心、支持、幫助和組織殘疾人參加體育活動。

　　（二十）加強殘疾人體育道德作風建設。反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規行為，保證殘疾人運動員身心安全和健康，維護殘疾人體育比賽的公平、公正。引導殘疾人體育工作者發揚人道、廉潔、服務、奉獻的職業道德，全心全意為殘疾人服務。

　　（二十一）認真實施殘疾人保障法、體育法和其他相關法律法規，保障殘疾人參加體育活動的權益。

　　（二十二）積極表彰和獎勵為殘疾人體育事業發展做出突出貢獻的單位和個人。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月六日