國務院辦公廳轉發國家計委關於《指導吸收外商投資方向暫行規定》的通知

國務院辦公廳轉發國家計委關於《指導吸收外商投資方向暫行規定》的通知
國辦發〔1987〕76號
1987年12月15日
發布機關：中華人民共和國國務院辦公廳

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國務院辦公廳轉發國家計委關於《指導

吸收外商投資方向暫行規定》的通知

國辦發〔1987〕76號

各省、自治區、直轄市人民政府，海南建省籌備組，國務院各部位、各直屬機構：

國家計委擬訂的《指導吸收外商投資方向暫行規定》，已經國務院批准，現轉發給你們試行。

國家計委編制的《指導吸收外商投資方向目錄》，由國家計委另行下達。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　          一九八七年十二月十五日

指導吸收外商投資方向暫行規定

第一條 為了指導外商投資方向，使其符合我國吸收外商投資的目的和要求，根據《國務院關於鼓勵外商投資的規定》，特制定本規定

第二條 吸收外商投資應當有利於加強國民經濟的薄弱環節，提高產品質量、檔次，增強出口創匯能力，提高生產技術和經營管理水平。

第三條 本規定適用於外商在中國境內舉辦中外合資經營項目、中外合作經營項目（以下簡稱外商投資項目）。

第四條 我國對外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。

第五條　 屬於下列情況之一的項目，鼓勵外商投資：

一、能生產適應國內外市場需要的新設備、新材料，而國內不能生產的；

二、能適應國外市場需求，提高產品檔次，開闢新市場，擴大外銷，增加出口創匯的；

三、能改進產品性能，降低消耗，增加生產能力和提高技術經濟效益，國內急需、技術先進的；

四、為能源、交通運輸和原材料工業建設所急需的。

第六條 屬於下列情況之一的項目，限制外商投資：

一、國內已開發生產或已引進先進技術，生產能力已能滿足國內市場需要的；

二、產品缺乏競爭力，大部分不能出口的；

三、純屬盈利，沒有提供先進技術，以及外匯不能自身平衡的；

四、單純引進裝配生產線、進口散件組裝產品內銷，賺取國內外差價的；

五、生產或加工我國的特種工藝美術產品、傳統土特產品和傳統出口產品的；

六、國家規定限制的其他項目。

第七條 屬於下列情況之一的項目，禁止外商投資：

一、涉及國家安全或有害於國民經濟、社會發展的；

二、污染自然環境、破壞自然資源和損害人體健康超過國家規定標準的；

三、國家規定禁止的其他項目。

第八條 不屬於上述鼓勵、限制和禁止外商投資範圍的，允許外商投資。或者雖屬限制外商投資行業，在某些產品能出口70%以上，並能保證外匯自身平衡的，也可放寬範圍，列為允許外商投資類。

第九條 產品涉及出口配額，或需要國家統一出口許可證的，必須報經國務院有關主管部門批准，方得舉辦。

第十條 限制外商投資的項目，限額以上的，仍按原規定報國家計委審批；限額以下的，項目建議書必須報經國家行業主管部門特殊批准，並抄報國家計委備案，方得對外開展工作。項目的可行性研究報告必須報省、自治區、直轄市人民政府批准，方得對外簽訂協議。

第十一條 國家計委根據本規定和經濟技術發展情況，會同有關部門和省、自治區、直轄市編制《指導吸收外商投資方向目錄》，並可根據需要進行調整。

第十二條 各省、自治區、直轄市計委（計經委）和各有關部門，應根據本規定和國家計委編制的《指導吸收外商投資方向目錄》，編制上報本地區、本部門的指導外商投資項目表，經國家計委會同有關部門匯總審核後，由項目的所在地區對外公布。

第十三條 外資企業項目，參照本規定執行。

第十四條 本規定先內部試行，由國家計委負責解釋。