國務院批轉農業部、農墾部關於全國養蜂工作座談會的報告的通知

國務院批轉農業部、農墾部關於全國養蜂工作座談會的報告的通知
1958年1月14日
發布機關：中華人民共和國國務院

文件

　　現將農業部和農墾部聯合召開的全國養蜂工作座談會的報告，轉發給你們。發展養蜂事業，可以增加國家財富，增加合作社的收入；更重要的因為蜜蜂傳授花粉，可以刺激農作物生產，增加產量。望各地根據當地的條件，積極發展養蜂生產事業。特別是有蜜源條件的山區，更應大力發展。關於蜂蜜、蜂蠟的收購價格和貸款等問題，因為數量不多，無須作全國統一的規定，可由各省自己安排決定。

農業部、農墾部關於全國養蜂工作座談會的報告

（1957年12月11日）

　　農業部、農墾部於1957年10月24日聯合召開全國養蜂工作座談會，研究了目前養蜂生產情況、今後發展的方針和措施等問題，現報告如下；

　　一、目前全國養蜂生產情況

　　我國養蜂事業，已有三千多年歷史。從1913年起又陸續傳進意大利種蜂和蘇聯北方種蜂，開始採用活框蜂箱及科學養蜂生產技術。但在國民黨反動政府長期統治下，由於戰爭破壞，一直未能發展。解放初期，全國以新法飼養的外來種蜂約有十萬群。根據這次座談會16個省（市）的統計，現在巳發展到三十五萬群，分布在黃河南北各占半數。外來種蜂飼養在國營農場的有四萬群上下，占總群數11.43%；農業生產合作社副業養蜂有十五萬群，占外來種蜂的總群數42.86%；公私合營養蜂場及養蜂生產合作社有一萬群左右，占總群數2.86%；個體專業養蜂戶約有二萬群，占總群數5.71%；個體副業養蜂者約十三萬群，占總群數37.14%。外來種中意大利種蜂占84%，蘇聯北方種蜂占16%。此外，還有本國蜂約一百萬群，分布於全國各地的廣大山區，以西南和西北為多。

　　近兩年來，有些省對發展養蜂已開始注意，並獲得不少成績，如江西省在解放前有蜜蜂2，000群，現有15，200群，並計劃到1962年發展為二十萬群。黑龍江省養蜂重點縣，去年48個，今年增加到51個，蜂群數量由四萬群增加到五萬群，收購價格由每斤0.65元調高為0.74元。湖北省近幾年蜂群發展也很快，現在全省已達五萬五千群，大部分專署、縣農場都開展了養蜂生產，已有外來種蜂三萬群以上。在飼養管理生產技術方面，解放後也有顯著的改進和提高，如湖北省金水農場每群產蜜量從50斤提高到三百多斤。廣東省從化縣改良飼養的本國蜂，平均產蜜量從10斤提高到33斤，個別的高達160斤。

　　另一方面，養蜂生產目前還存在不少問題。積極發展養蜂生產的方針還沒有明確樹立起來。一般農業生產合作社對個體養蜂戶的蜂群作價入社，養蜂員的勞動報酬等還不夠合理。不少地區的蜂蜜價格倔低，如江蘇省收購雜花蜜每斤0.40元，還不到一斤糖的價錢。根據江西、陝西、遼寧等省反映，有的地區收購部門還存在着壓價現象。養蜂技術力量還很薄弱，科學研究工作尚未開展。在物資供應上，如巢礎原料用蠟供應不足，對發展養蜂生產必要的經濟扶持也缺乏安排。這些問題的解決，對於養蜂生產的發展是十分必要的。

　　二、今後發展養蜂生產的方針任務

　　蜜蜂對於植物授粉和提高農作物的產量和品質有重要作用。根據國內外的試驗資料，經蜜蜂授粉，可使油菜籽、向日葵、養麥、果園等產量提高50%左右，又能增加油菜籽與向日葵的含油量，棉花叮增產5-12%。同時，我國所產蜂蜜很受國際市場歡迎，每噸蜂蜜可換回鋼材3.5噸或肥田粉6噸，每噸蜂蠟可換回鋼材8.7噸，在1956年出口蜂蜜3，900噸，蜂蠟354噸，可給國家換回鋼材一萬六千七百多噸或肥田粉二萬八千七百多噸。

　　我國蜜源豐富，氣候溫暖，適於大量發展養蜂生產。會議認為根據我國目前養蜂情況，對今後養蜂生產的發展，應該採取以農業生產合作社為主，各類國營農場為輔，外來種和本國蜂並重的方針。轉地飼養應該逐步地轉向定地飼養。對個體專業養蜂戶，應該根據自願互利原則，吸收他們加入農業生產合作社，養蜂戶比較集中的可以成立專業隊或專業合作社，實行養蜂業社會主義改造。在不影響社內勞動出勤的條件下，合作社應該允許社員養蜂。

　　估計在第二個五年計劃期間，外來種蜂每年按40-50%的速度遞增，可以發展到二百萬群，單位產量平均每群收商品蜜可以由現在的40斤提高到60斤，產蠟量由0.5斤提高到1.5斤。本國蜂改良飼養，對增產蜂蜜、蜂蠟是一個很大潛力。我國地區遼闊，蜜源條件不一，自然條件差異很大，在發展養蜂中，除大量繁殖和推廣外來種外，同時應該因地制宜地大量發展本國蜂的生產，積極地推行活框蜂箱，改進飼養管理。全國總產蜜量估計到1962年可能達到五萬噸，蜂蠟達到1，400噸。

　　各地適合發展養蜂生產的國營農場、園藝場和專署、縣農場，結合農業增產，還應該積極發展養蜂生產，並且努力繁殖本國蜂，積極示範推廣，有計劃地幫助農業生產合作社培養養蜂技術人員。有條件的農場，可以結合生產的需要，做些試驗研究工作。

　　三、幾項主要措施

　　1．加強領導，培養技術幹部。養蜂生產是一項新的工作，基礎還很薄弱，今後各省農業部門應該注意加強領導，積極地推動養蜂生產的發展。目前技術幹部很少，質量也低，各地應該通過短期訓練班的方式，在現有各類國營農場內，以師傅帶徒弟或組織參觀等辦法，進行技術傳授，交流經驗。

　　2．農業生產合作社養蜂員的勞動報酬問題。入社的養蜂員勞動報酬形式，目前有固定工分制和三包一獎制（包工、包產、包質和超額獎勵）兩種。三包一獎制的效果比較好，能發揮養蜂員的積極性，農業生產合作社收入也比較可靠，養蜂人員收入與未入社前的收入相差不多，一般都做到雙方滿意。

　　3．巢礎供應問題。蜂蠟用途很大，自由市場開放以後，蠟價高於收購價格，品質降低，已影響巢礎供應和蜂蠟出口。為了解決巢礎的供應，希望有關地區加強對蜂蠟的市場管理，並且要求減少蜂蠟出口數量，優先滿足國內蜂群繁殖的需要。所有養蜂場都應增產和節約蜂蠟。

　　4．蜂蜜、蜂蠟、蜂種價格。目前蜂蜜、蜂蠟價格偏低，蜂種價格相差懸殊。會議認為應該作適當的調整，並具體建議：中等蜂蜜價格原則上至少與白糖相等，蠟價相等於四斤蜜價；但因各地物價不一，全國統一規定蜜蠟價並不適宜，希望各地根據歷史價格，參照有關商品比價，由省人民委員會規定。關於蜂種價格，由於蜂群規格與蜂群強弱不一，出售季節不同，各地可以根據繁育蜂群的成本，參考歷史價格適當掌握，防止不法商人在發展養蜂生產中，乘機抬高蜂價。

　　5．發展養蜂生產的貸款。在第二個五年計劃期間，外來種蜂將發展到二百萬群，估計有70%在山區，這些地區需要給予經濟扶持，每群以貸款15元計，五年累計共需貸款二千一百萬元，所需數量不大，希在農貸中和山區生產的貸款中注意到養蜂的需要，扶持養蜂業的發展。

　　6．稅收問題。目前養蜂的稅收各地很不一致，從3-8%，有些地區無稅。會議認為為了鼓勵養蜂生產的發展，建議有基礎地區養蜂稅收，以征3%的營業稅為宜，新發展的免稅三至五年。

　　7．加強試驗研究。會議認為根據目前的需要，設立專門養蜂研究機構是必要的，但由於條件不夠，很快成立還有困難，建議養蜂條件技術力量較好的江西農業科學研究所、福建農學院、山東農學院、湖北省國營農場聯合總場養蜂場、錦州畜牧場，根據條件進行試驗研究工作。中國農業科學院應該積極創造條件籌設養蜂專業的研究機構。

　　以上報告當否，請批示。