國務院轉發中央工商行政管理局關於工商行政部門1957年主要工作安排的報告的通知

國務院轉發中央工商行政管理局關於工商行政部門1957年主要工作安排的報告的通知
1957年2月28日
發布機關：中華人民共和國國務院

文件

　　國務院基本同意中央工商行政管理局關於工商行政部門1957年主要工作安排的報告。現轉發給你們，請根據當地具體情況參照辦理。

中央工商行政管理局關於工商行政部門1957年主要工作安排的報告

（1957年1月26日）

　　我局在1956年年底召開了北京、天津、上海、廣州、武漢、西安、濟南、青島、哈爾濱和河北、四川等十幾個省市的工商局長會議，着重討論了對城市市場管理工作以及對新發展的個體工商業戶和資本主義戶的行政管理問題。同時，並對1956年的工商行政工作大體上進行了安排。現簡要報告如下：

　　在全行業公私合營之後，資本主義工商業的社會主義改造，已經基本上完成。但由於市場的供求緊張情況，手工業和小商販有了顯著的增加，有的並發展成為資本主義企業；市場上不斷出現搶購、套購和小商販、掮客、行商等投機違法的活動，另一方面，各地採購人員爭奪貨源的情況也相當嚴重。因此，加強對城市市場的行政管理，仍是十分必要的。同時，中央確定七年內不取消資產階級的定息，並允許他們把定息再投資，這說明了對資本主義工商業和資產階級分子的改造並不是一項短期、簡單的工作。

　　各地對上述情況，一般已引起了注意，並相應採取了一些措施。經過會議討論，我們對1957年的工作做了如下的大體安排：

　　一、在開放部分農副產品的自由市場以後，對市場管理工作，總的要求應該是需要管理，但是不要管死。在做法上要求：（1）根據新的情況，協助領導上重新審查原有的市場管理辦法，提出廢除、修改或重新制訂新辦法的意見，並加強對市場管理政策、法令的宣傳教育工作；（2）會同有關部門對交易所、交易市場進行輔導和管理，並做必要的整頓，根據實際需要逐步地恢復和建立一些貿易貨棧和農民貿易市場，以便於農民進城貿易；（3）加強對掮客、行商，小商販的輔導、管理和教育工作，拜會同業務部門對外地來的採購人員，進行必要的輔導和管理；（4）注意市場上發生的新情況和新問題，及時綜合研究，提出意見。

　　二、對新開業的或高潮後遺留下來的個體戶和資本主義戶，進行登記管理；對新申請開業的個體戶和資本主義戶，應會同有關業務部門進行審查，只要供產銷問題不大而又為社會上所需要的，可以允許登記。對上述企業，我們考慮仍應貫徹利用、限制和改造的政策，不宜急於對它們進行公私合營或者合作化。

　　三、對私改造工作，工商行政部門在當地人民委員會領導下做好下列主要工作：（1）了解和研究中小型公私合營企業建立企業管理委員會的經驗和私方人員的作用問題；（2）代表當地人民委員會指導工商聯合會的工作，並且協助他們開好工商界先進生產（工作）者會議和做好工商界舉辦互助金的工作；（3）選擇若干重點行業，對資本家的定息收入和生活情況進行典型調查；以便研究處理資本家在認購公債和工商界互助金使用等方面的問題；（4）協助人民委員會對私改造辦公室，督促檢查對私改造政策的執行情況，特別要注意調查研究中小企業在改組改造方面的情況和問題。

　　四、在商標工作上，應加強對商標註冊工作的宣傳和檢查，特別是對出口商標註冊的管理工作，促使企業注意自己產品的質量，以維護我國商標在國際市場上的信譽和權益，切實督促有關企業對未註冊的商標進行註冊。

　　五、在整理對私改造的歷史資料和經驗方面，大家認為工商行政部門目前抓緊這項工作是必要的。今年要求做到：（1）結合當地實際情況和可能條件，就改造私營工商業、交通運輸業以及資本家方面的歷史資料，選擇二至四個專題（如公私合營、加工訂貨、市場管理、零售商改造等），加以搜集整理並總結經驗；（2）整理五至七個重點工商行業的發展、改造過程的歷史資料。對上述資料的整理，應有必要的專職人員，並很好協同有關業務部門和工商聯合會來配合進行。

　　經過討論，大家認為工商行政部門今後應該根據當前新的情況，在當地黨、政領導下，切實地從綜合情況、行政管理、協調關係、檢查督促等方面，更好地發揮作用。在進行工作時，應該加強調查研究工作，及時掌握工作中的變化情況，發掘和研究新的問題，防止和克服工作中的主觀主義和官僚主義。

　　鑑於各地工商行政部門的情況不盡相同，因此在制訂1957年的工作規劃時，可以根據以上各項工作的要求，因地制宜，適當調整。

　　以上意見，請審查。如認為可行，請批轉各省、自治區、市人民委員會參照辦理。