國家衛生健康委關於貫徹落實改善一線醫務人員工作條件切實關心醫務人員身心健康若干措施的通知
國家衛生健康委關於貫徹落實改善一線醫務人員工作條件切實關心醫務人員身心健康若干措施的通知
國衛人函〔2020〕61號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委：
近日，國務院辦公廳轉發了《國家衛生健康委 人力資源社會保障部 財政部關於改善一線醫務人員工作條件切實關心醫務人員身心健康的若干措施》（國辦發〔2020〕4號），提出從七個方面完善措施，切實保障醫務人員權益。各地衛生健康委要按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實各項措施，協調相關部門，全力做好各項工作，切實改善一線醫務人員工作條件，關心醫務人員身心健康。現就該工作再次強調如下：
- 一、落實醫務人員工作生活保障
各地要切實為醫務人員提供良好的工作和生活條件，協調有關部門加強職業暴露的防護設施建設和設備配置，協調地方政府依法徵用醫院周邊酒店為醫務人員提供休息場所，制訂醫務人員排班方案，合理安排醫務人員作息時間，保障醫務人員休息，並做好必要的後勤保障。要預判醫用防護物資需求，協調工業和信息化、發展改革等部門保障醫用防護物資供應，將防護用品調配向臨床一線傾斜，對醫務人員實施周密的安全防護措施，組織做好一線醫務人員健康體檢，落實健康監測制度。切實做好醫院內部防控，加強全員培訓，優化服務流程，全面落實防止院內感染的各項措施，避免交叉感染。協調專門力量，全力維護醫療、隔離秩序，防範化解醫療糾紛，依法從重處置傷害醫務人員、擾亂醫療救治秩序的行為。要按照《關於全力做好一線醫務人員及其家屬保障工作的通知》（肺炎機製發〔2020〕23號）要求，從生活、心理、人文、安全、其他等五方面做好保障，解決醫務人員後顧之憂。
- 二、加強醫務人員心理危機干預和疏導
在現有心理援助熱線和心理援助網絡平台中開設醫務人員服務專線和專區（名單見附件），為一線醫務人員提供線上心理支持和心理疏導，組建專家團隊為熱線電話和網絡平台專業人員提供技術支持和指導。建立線上線下相結合的心理支持和普遍篩查機制，落實分級干預措施，各省份派出支援湖北醫療隊中應當配備有心理危機干預經驗的精神科醫護人員，為醫務人員提供心理危機干預服務。湖北省以外的其他省份要整合當地心理衛生資源，安排本省份精神衛生醫療機構與承擔醫療救治、疾病預防控制任務的醫療隊、疾控隊建立聯合工作機制，確保為一線醫務人員提供持續、專業的心理服務支持。
- 三、做好臨時性工作補助發放工作
各地要按照《關於建立傳染病防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規〔2016〕4號）和《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）有關要求，及時為疫情防控一線醫務人員和防疫工作者發放臨時性工作補助。由同級衛生健康行政部門會同人力資源社會保障、財政部門按月審核，由各省級衛生健康行政部門統計匯總，將執行各類補助標準的人員數、工作天數和補助金額於每月10日報送國家衛生健康委。第一次上報起始時間為應急響應開始之日。國家衛生健康委審核後報人力資源社會保障部、財政部審定，由同級財政部門在次月墊付臨時性工作補助經費，中央財政據實結算。對於中央級醫療衛生機構按照屬地化管理，由屬地負責統計匯總。其他地區支援湖北的工作人員相關情況，由派出省份單列統計匯總報送。
- 四、及時開展醫務人員工傷認定
各地要落實好《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號），衛生健康行政部門要及時關注在新冠肺炎疫情預防和救治工作中，因履行工作職責感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡人員情況，配合人力資源社會保障和財政部門開通工傷認定綠色通道，儘快為上述人員發放工傷保險待遇，切實保障好醫務人員合法權益。
- 五、落實調整衛生防疫津貼標準
為進一步保障新冠肺炎疫情防疫人員權益，有關部門將出台政策，提高衛生防疫津貼標準，各地衛生健康行政部門要積極與當地人力資源社會保障和財政部門溝通，按照政策規定及時抓好落實，特別是對參與新冠肺炎疫情防控人員，要及時足額發放到位，進一步鼓舞防疫工作者士氣。
- 六、做好一次性績效工資總量測算
各地衛生健康部門要及時了解醫療衛生機構參與疫情防控、醫療救治工作情況，主動與人力資源社會保障和財政部門溝通，綜合考慮醫療衛生機構承擔的防控任務量、風險程度等因素，測算提出核增不納入基數的一次性績效工資總量建議，指導各單位做好內部分配，重點向加班加點特別是作出突出貢獻的一線人員傾斜，並及時發放到位。
- 七、開展典型宣傳和及時獎勵表彰工作
各地要深入挖掘在抗擊疫情中作出突出貢獻的醫務團隊和個人的先進事跡，利用電視、報紙、網站、微信公眾號等多種形式加大對醫務人員職業精神的宣傳力度。對表現特別突出的先進典型，應當及時給予獎勵和表彰。
保護關愛醫務人員是打贏疫情防控阻擊戰的重要保障，各地衛生健康行政部門要積極協調有關部門，進一步細化措施明確職責分工，以高度負責的態度、務實到位的舉措，切實關心關愛醫務人員，幫助他們解決實際困難和問題，保障醫務人員權益，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
國家衛生健康委
2020年2月15日
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