國家發展改革委關於調整深圳市城市軌道交通 第四期建設規劃方案的批覆

國家發展改革委關於調整深圳市城市軌道交通 第四期建設規劃方案的批覆
發改基礎〔2020〕484號
2020年4月10日

國家發展改革委關於同意對《深圳市城市軌道交通第四期建設規劃（2017-2022年）》方案進行適當調整的批覆

深圳市發展改革委：

  《關於呈報<深圳市城市軌道交通第四期建設規劃調整（2017-2022年）>的請示》（深發改〔2019〕890號）收悉。經研究並商住房城鄉建設部，現批覆如下。

二、主要調整內容

  3號線四期工程調整為地下敷設方式，線路長度9.35公里（地下線7.42公里、地上線1.93公里），採用B型車6輛編組；總投資調整為107.85億元，建設工期5年。

  6號線支線二期工程自翠湖站（原荔林站）至光明城站，線路長度4.9公里（地下線4.25公里、地上線0.65公里），採用B型車6輛編組；總投資37.30億元，建設工期4年。

  12號線二期工程自海上田園東站至松崗站，線路長度8.16公里，為地下線，採用A型車6輛編組；總投資90.94億元，建設工期5年。

  13號線二期，含北延段和南延段。北延段自上屋站至公明北站，線路長度18.8公里，為地下線，採用A型車8輛編組；總投資229.18億元，項目建設工期5年。南延段自深圳灣口岸站至東角頭站。線路長度4.47公里，為地下線，總投資49.62億元，建設工期5年。

  16號線二期工程自大運站至西坑站，線路長度9.53公里，為地下線，採用A型車6輛編組；總投資109.95億元，建設工期5年。

  7號線二期自西麗湖站至學府醫院站，線路長度2.45公里，為地下線，採用A型車6輛編組；總投資28.06億元，建設工期4年。

  8號線三期自小梅沙站至溪涌站，線路長度4.26公里，為地下線，採用A型車6輛編組；總投資83.18億元，建設工期5年。

  11號線二期自福田站至紅嶺南站，線路長度5.58公里，為地下線，採用A型車8輛編組；總投資66.34億元，建設工期4年。

  20號線一期自會議中心站至機場北站，長8.43公里，為地下線，擬初期、近期採用A型車6輛編組，遠期採用A型車8輛編組，最高運行時速120公里；總投資112.06億元，建設工期3年。

  除上述調整外，其餘規劃方案仍按《規劃》原批覆要求執行。

三、資金安排

  項目資本金比例不得低於40%，由深圳市及相關區縣財政資金解決，資本金以外資金採用銀行貸款等融資方式解決。

四、下階段工作

  在規劃實施過程中，請你委會同有關部門做好以下工作：

  （一）在規劃實施過程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市開發進程、建設條件及財力情況，把握建設規模和節奏，量力而行、有序推進項目建設。

  （二）深入做好項目建設方案論證。優化項目建設方案，合理控制工程造價，提升快線運營速度和網絡服務水平。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護範圍及建設控制地帶建設的項目，應採取有效措施加強文物保護。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，儘可能減少對鐵路運輸的影響。

  （三）加強城市軌道交通與深圳寶安國際機場等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。統籌城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規劃建設，深入研究站點樞紐綜合開發，做好站點與周邊客流密度較大的商城、社區、學校等的銜接，科學合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發效益。

  （四）嚴格按照批准的建設規劃和權限審批（核准）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核准）前應委託有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩定風險防範工作。項目批覆文件抄送我委，並按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規範招標投標行為。

  （五）切實防範地方政府債務風險。嚴格按照規劃批覆要求落實地方財政出資，並分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件後方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平台公司或違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。

  （六）切實保障工程建設運營質量安全。高標準做好工程設計，加強建設全程管理和監督，切實防範安全風險。高度重視運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求；在運營階段，要加強企業運營安全管理，做好人才隊伍培養和儲備。

  （七）要進一步提高城市軌道交通服務水平和運營效率，加強成本管理，增強經營和營收能力，實現運營可持續。

  （八）請你委會同有關部門加強建設過程中監督檢查，並依據相關規定做好項目後評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。

  附件：深圳市城市軌道交通第四期建設規劃調整方案示意圖

國家發展改革委

2020年3月26日