國家廣播電影電視總局關於廣播影視集團實行多媒體兼營和跨地區經營的實施細則

國家廣播電影電視總局關於廣播影視
集團實行多媒體兼營和跨地區經營的實施細則
廣發辦字〔2001〕1485號
2001年12月20日
發布機關：中華人民共和國國家廣播電影電視總局

文件

　　根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於轉發〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關於深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見〉的通知》(中辦發(2001)17號)，現就廣播影視集團實行多媒體兼營和跨地區經營制定以下實施細則。

　　一、廣播影視集團實行多媒體兼營和跨地區經營，必須着眼於結構調整和資源優化配置，按照專業分工和規模經營的要求，通過聯合、重組、兼併等形式，進一步壯大主業，拓展業務領域，把集團努力做強做大。實行多媒體兼營和跨地區經營要防止亂鋪攤子，搞重複建設和新增廣播電視頻道、頻率。

　　二、廣播影視集團及廣播電台、電視台和電影集團可以兼營報刊、圖書、音像電子出版，並可以收購、兼併、聯營等方式，擴大相關的業務領域。電影集團可以經辦電影頻道，參與廣播電視節目、欄目的製作和經營。

　　三、電影集團、報業集團、出版集團及報刊、通訊社、出版社可以製作廣播電視節目或與電台、電視台合辦欄目(時段)、節目。

　　四、新華社經國家廣電總局批准，可以向電視台提供電視新聞節目。

　　五、積極鼓勵中國廣播影視集團及中央電視台、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台以資本或業務為紐帶，採取兼併重組、聯營合作等方式，跨地區經營廣播電視傳輸網絡，開辦地方廣播電視分台或與地方廣播電視台合辦頻道(率)、欄目(時段)。

　　六、選擇若干具備條件的省(區、市)廣電集團及廣播電台、電視台進行跨地區經營試點。省(區、市)廣電集團及廣播電台、電視台在不新增頻道、頻率的前提下，可以在本行政區域內的市(地)開辦廣播電視分台或與市(地)級廣播電視台合辦頻道(率)、欄目(時段)，也可以跨省區經營廣播電視傳輸網絡，合辦專業頻道(率)或欄目(時段)。

　　七、以中央電視台和北京、上海、廣東、遼寧、陝西、四川等省(市)製作實力較強的具有《電視劇製作許可證(甲種)》的單位為基礎，建立以電視劇生產為主業、兼營影視衍生產品、輻射全國的大型製作經營機構和製作基地，充分利用各種資源製作內容優秀、品種豐富、藝術精良的電視劇精品力作，確立在國內電視節目市場的主導地位，努力擴大國際市場的占有率。

　　八、以組建跨區域院線為重點，加快電影發行放映機制改革。鼓勵組建以資本為紐帶的緊密型院線公司和推廣簽約型影院聯合體，實行發行公司和製片單位直接向院線公司供片，變地方單一的多層次發行為以院線為主的一級發行，形成統一品牌、統一排片、統一管理的發行放映機制。凡有條件的地方應儘快組建兩家或兩家以上的院線，有實力的電影集團和院線公司應積極實行跨省經營，對該院線所屬影院的改建，將優先給予影院改建貸款貼息的優惠政策。

　　九、跨地區經營的集團(台)應負責所屬單位的宣傳導向和經營方向，並接受所在地黨委和政府有關部門的屬地管理。

　　十、開辦廣播電視分台和跨省區經營的，必須經中宣部和國家廣電總局批准；在本行政區域內實施其他跨地區經營的，應經省(區、市)黨委宣傳部和廣電局批准，報中宣部和國家廣電總局備案。