學治臆說

學治臆說
作者：汪輝祖　清

官聲在初蒞任時

官聲賢否去官方定，而實基於到官之初。蓋新官初到，內而家人長隨，外而吏役訟師莫不隨機嘗試，一有糖漏群起而乘之。近利以利來，近色以色至，事事投其性之所近，險竊其柄。後雖悔悟，已受牽持，官聲大玷，不能符民口之矣。故蒞任時，必須振刷精神，勤力檢飭，不可予人口實之端。

勿彰前官之短

人無全德，亦無全才。所治官事必不能一無過舉，且好惡之口，不免異同。去官之後瑕疵易見，全賴接任官彌縫其閃失。居心刻薄者，多好彰前官之短，自形其長。前官以遷擢去，尚可解嘲。若緣事候代，寓舍有所傳聞，必置身無地。夫後之視今猶今之視昔，不留餘地以處人者，人亦不留餘地以相處，徒傷厚德，為長者所鄙。

勿茍為異同

立身制事，自有一定之理。催人是倚，勢必茍同；以己為是，勢必茍異。茍同者不免茍異。茍同者不免黨隨，茍異者必致過正。每兩失之。惟酌於理所當然而不存人己之見，則無所處而不當。故可與君子同功，亦不妨為小人分謗。

為治不可無才

才者德之用，有圖治之心，而才不足以濟之，則內外左右皆得分盜其柄，以求自濟其私。故一事到手須自始徹終通盤熟計，實能收之，然後發之。萬一難以收局，且勿鹵莽開端。蓋治術有經有權，惟有才者能以權得正，否則守經，猶恐不逮耳。

多疑必敗

疑人則信任不專，人不為用。疑事則優柔寡斷，事不可成。二者皆因中無定識之故。識不定則浮議得以搖之。凡可行可止必先權於一心。分不應為者，咎有不避；分應為者，功亦不居。自然不致畏首畏尾，是謂膽生於識。

宜因時地為治

有才有識可善治矣。然才資練達，識資明通。遇有彼此殊尚，今昔異勢者，尤須相時因地籌其所宜。若自恃才識有餘，獨行其是，終亦不能為治。譬之醫師用藥不知切脈加減，而專襲成方，則（上艹下漫）蓍殺人，未始不與砒信同禍。

舊制不可輕改

今人才識每每不若前人，前人所定章程總非率爾，不能深求其故，任意更張，則計劃未周，必致隱貽後累。故舊制不可輕改。

陋規不宜遽裁

裁陋規，美舉也。然官中公事廉俸所入，容有不敷支給之處。是以因俗制宜，取贏應用忽予汰革，月前自獲廉名，連用無所出，勢復取給於民，且有變本而加厲者，長貪風開訟寡害將滋甚板之陋規不能再復而公事棘手不自愛者，因之百方扣別，奸宄從而藉端善良轉難樂業是誰之過軟？陋規之目，各處不同，推吏役所供，萬無受理，他若平余津貼之類，可就各地方情形斟酌調劑，去其太甚而已，不宜輕言革除。至署篆之員，詳革陋規，是謂慷他人之慨心不可問，君子恥之。

常例應酬不宜獨減

凡有陋現之處必多應酬。取之於民，用之於官。諺所謂以公濟公非實宦囊也。久相沿，已成常便，萬不容於例外加增，斷不可於例中扣減。倘應出而吝，象齒之焚，不必專在賄矣。

美缺尤不易為

俗所指美缺，大率陋現較多之地，歲例所入人人預籌分潤。善入而善出，惟才者能之。或不善於入而不能不出，則轉自絀矣。慮其細而入之不謹，過不旋履。懼有禍而入之稍慎，又不足以應人之求。故美缺尤不易為。自好者，萬不宜誤聽慫恿垂涎營調。白香山詩雲勸娛懂仆飽，始知官職為他人。今之為美缺者，飽僮僕而已，妻妾欺娛其名也，實且貽子孫之累為。余向客歸安，夜中聞雁，有『稻粱群鶩共，霜露一身寒』之句，非有所感也。主人王晴川諷詠數過，潸然泣下。明年以終養去官。居美缺者可不常自儆乎？

須為百姓惜力

先儒有言，一命之士茍留心於愛物，於物必有所濟。身為牧令，尤當時存此念。遇地方公事不得不資於民力，若不嚴察吏役，或又從而假公濟私，擾累何堪，故欲資民力，必先為民惜力，不惟揮怨，亦可問心。

勿以土物充饋遺

地產土，宜非有上官之利也。偶因取給之便，奉上官、贈僚友，後造沿為故事，甚至市以官價，重累部民，毒流無既，如之何可為厲階也。故舊規所有，尚宜斟量裁減。若所產之物素未著名，斷不可輕用饋遺，貽後人之害，禍同作俑。

官價家宜有檢制

境當孔道，酬酢殷繁；器用食物，聞有官價之名。或取自鋪戶，或供自保役，非攤派即墊賠，原非善政。然陋習相仍，概予裁革。轉恐事多棘手，此宜量為節制。可己則已，萬勿任見小幕客、漁利家人，借端市索，教民力不堪，激而上控。

保富

藏富於民非專為民計也。水旱戎役，非財不可長民者。保富有素，遇需財之時，懇惻勸諭，必能捐財給匱，雖吝於財者，亦感奮從公，而事無不濟矣。且富人者，貧人之所仰給也。邑有富戶，凡自食其力者，皆可藉以資生。至富者貧，而貧者益無以為養，有公事必多梗治之思。故保富是為治要道。

保富之道

官不潔已，則境之無賴偕宮為孤註擾富人以逞其欲。官利其驅富辦，而訟可以生財也。陽治之而陰亮之。至富人不能赴訴於官，不得不受無賴之侵淩，而小人道長，官為民化矣夫！朝廷設官除暴安良，有司之分。憐暴是縱，惟良是侮。負國負民，天豈福之，故保富之道，在嚴治誣擾，使無賴不敢藉端生事，富人可以安分無事，而四境不治者末之有也。

辦賑勿圖自利

此不便言，且不敢言。然亦不忍不言。地方不幸而遇歉歲，自查災以至報銷，屑屑需資，不留餘地。費從何出？不便言，不敢言者此也。但克減賑項以歸私果，被災之戶，必有待賑不得，流為餓殍者。上負聖恩，下傷民命，喪心造孽，莫大於是。此吾所為不忍不言也。昔濟源衛公哲治牧鄭州，盡出賑贏，設樓流所，贍養仳離，雁戶全活無算。同時辦賑之吏競笑其迂。然肥橐者多不善後，公獨簡在。宸衷不數年，累遷至安徽巡撫，陸工部尚書致仕尹中堂。文端公繼善總督兩江時，余嘗見其辦賑條告，末云：千末雲倘不肖有司克賑肥家，一有見聞斷不能幸逃法綱。即本部堂稽察有所不到，吾知天理難容，其子孫將求為餓殍而不可得。痛哉言乎！讀至此而不實力救荒，其尚有人心也哉！

法貴準情

余昔佐幕，遇犯人有婚喪事，案非重大，必屬主人曲為矜恤，一全其吉，一慰其凶。多議余迂闊。比讀輟耕錄匠官仁慈一條，實獲我心。匠官者，杭州行金玉府副總管羅國器世榮也。有匠人程限稽違案具，吏請引決。羅曰：吾聞其新娶，取責之，舅姑必以新婦不利，口舌之餘不測擊焉，姑置勿問。後或再犯，重加懲治可也。此真仁人之言。乾隆三十一二年間江蘇有幹吏張某治尚嚴厲，縣試一童子懷挾舊文，依法枷示，童之姻友環跽乞恩，稱某童婚甫一日訪滿月後補枷。張不允，新婦聞信自經。急脫枷。童子亦投水死，夫懷挾宜枷，法也。執法非過，獨不間律設大法禮順人情平？滿月補枷，通情而不曲法何不可者，而必於此立威，忍矣，後張調令南匯坐浮收漕糧，擬絞勾決。蓋即其治懷挨一事，而其他慘刻可知。天道好還，捷如桴鼓。故法有一定，而情別於端。準情有用法，庶不幹造物之和。

能反身則恕

且身為法吏，果能時時畏法，事事奉法乎？貪酷者無論，即謹慎自持，終不能於廉俸之外一介不取。如前所雲陋現何者不幹國法。特宿弊因仍，民與官司法所不及，相率倖免耳。官不能自閑於法，而必繩民以法，能無愧歟故遇愚民犯法，但能反身自問，自然歸於平恕。法所不容姑脫者原不宜曲不宜曲法以長姦情，尚可以從寬者，總不妨原情而略法。

宜求不幹清議

是非之心人皆有之，當未遇時，聞談長吏害民之政，未嘗不扼腕太息。□乎得志，則昧殷鑒之謂，當局者迷，古今同慨。故幸而居官能回念扼腕之故，常求不幹清議，自無失政。

吏不可墨

我朝立賢無方，用惟其才。高門貴胄，世受國恩，目染耳德，蚤嫻吏治所慮，生長華貴，止如富貴吾所自有當日凜象齒焚身之戒，力求無替家聲，至寒愴之士，科第起家，視白首窮經者遭逢天壞，豈可遽舍所學同於猾吏之為？若乃進以他途，尤必自問可用於時而後求為時用，何致一登仕版即不自愛，既為牧令，皆有廉有俸，有自然之利，無論美缺，即缺甚不堪，總勝舌耕糊口，盡心為之尚恐未能稱職，有孤民望如復，民以生重負設官之義，鬼神鑒之矣。昔孫西林先生含中官浙藩時，常祿之外，不名一錢，或勸為子孫地，曰吾未見紅頂官兒孫至於行乞。如其行乞，則祖宗之咎也。聞者至今誦之。

墨吏不必為

吏不可墨，固已。余則以為匪。惟不可亦且不必。數十年前，吏皆潔，謹拆獄以理。間以賄勝，深自諱匿。自一二虧帑之吏，藉口彌補，稍稍納賄。訟者以賄為能官推賄徑不開，莫得而汙之。偶一失檢，墨聲四播。蓋家人吏役皆甚樂官之不潔，可緣以為奸。雖官非事事求賄，而若輩必曰非賄不可，假官之聲勢，實役之橐囊。官已受其挾持，不能治其撞騙，且官以墨著，訟者以多財為雄，未嘗行賄亦冒賄名。其行賄者，又好虛張其數自詡。富豪假如費藏鏹三百兩，必號於人口五百兩。而此三百兩者說合過付吏役，家人在在分肥。官之所入不能及半，而物議訛傳多以虛數布聞上官之賢者，必被他事彈劾，即意甚憐才，亦必予以愧厲之方其不賢者，則取其半以辦公，而所出之數已浮於所入之數，不得不更求他賄，自補其匱，而上官之風聞覆至。故貧必愈墨，且愈貧陽譴在身陰禍及後。則何如潔已自守者。臨民不作，事上無尤乎。

清不可刻

清特治術之一端，非能事遂足也。嘗有潔己之吏，傲人以清，為治務嚴，執法務峻。雌黃在口人人側目。一事偶失，環聚而攻之。不原其過所由起，輒曰廉吏不可為，夫豈廉之過裁。蓋清近於刻，刻於律己可也；刻以繩人不可也。

假命案斷不可蔓延

應抵命案，吏役尚知畏法。惟自盡踐斃等事，更易蔓延滋擾。蓋百姓無知，最懼催人命牽連，恐嚇撞騙易於藉口，全賴相驗時力歸簡易。凡自盡人命，除烏起威逼或有情罪出人，尚須覆鞫；其於口角輕生僅可當場斷結，不必押帶進城，令有守候之累，如死由路斃及失足落水則驗報立案不待他求。有等鶻突問官妄向地主兩鄰根尋來歷以輾轉扯拉，徒飽吏役之橐，造孽何有紀極哉。

盜案宜防誣累

安良必先治盜，而寄贓買贓之累又因治盜而起，凡誣扳窩夥，猶可留心訪察。至寄買贓物之處，實為輿論之所不著。不惟黠於賊易挾嫌嫁禍，且有捕役牢頭擇殷教柔因而為利者，即官為審釋，良民已受累不堪矣。浙中舊習獲贓到官率供無主之案，混認多贓，指某某寄頓，某某價買。承行之吏據供吊贓僉差四出，治贓無著落，終以遊供完結。而役婪於秦，吏分其肥，願民被獲賊之害，境內不受治盜之益。余居鄉時，深知此弊，故佐主人治盜惟嚴究有主之賊而不起無主之贓。前於藥言約略言之，今錄簡易之法於在以備采錄：尋常窩贓，止須飭地保諭，吊諭內註明速將原贓交保稟解，不必到官。如果被誣，許自行呈訴。慎毋托放倭延致幹差擾響。在嘉湖幕中行之民以為便，未有不繳不訴者。案重贓多必須差吊者，檄內註明止許吊臟不必帶審。如未買米寄，聽本人吳訴毋許提人滋擾。庶捕役不敢肆橫。以被誣呈訴者，受詞時即提犯質釋，俾免守候。或幹詞內批釋，不必令乎民與贓匪對簿以恤善良。無論為窩為夥買贓寄贓，有恤稱與賊並不相識，橫被誣扳者其中必有教供之人，可令被誣者親立調人之中先令賊犯指認如指辦模糊立時逾歸安業，專治賊犯以誣良之罪。然此法須時時變通，用之習以為常，則其人狀貌教供者亦能預先說知。倘以識面為非誣，恐又成冤獄耳。至印官事冗，小竊案件有不能不發佐貳代訊之勢，但聽其查辦，即不兔有需索之弊。應今訊畢即送革供一切，傳主傳主希贓俱由親核，庶權不下移，民不受擾。辦重案之法，一人治一事，及一事止數人者，權一而心暇，自可無誤。或同寅會，鞫事，難專斷，或案關重大，牽涉多人，稍不靜細即滋冤抑。遇此等事須理清端緒，分別重輕，可以事為經者，以人緯之，可以人為經者，以事緯之。自為籍記，成算在胸，方可有條不紊，不墮書吏術中，其主音各別，須用通事者一語之訛毫釐千里，尤宜慎之又慎。

辦案宜有斷制

斷制雲者，非師心自用也。案無大小，總有律例可援。援引既定，則例很無干者，皆無庸勾攝人少牽連案歸簡凈矣。鄉見貌為精慎之吏，不知所裁，以極細事而累及鄰證，延曼不休。有因而破家釀命者，曾為寒心，敢陳苦口。

鄰境重案不宜分畛域

守土之官，治不越境，似也。然遇鄰境命盜重案，一有風聞即宜星火緝訪。稍分畛域，受之以需，致犯得遠竄，已失敬公之義。其或假道境內，終且牽連，被議，豈非自取之乎！

社義二倉之弊

設積貯於民間，社義二倉尚已，然行之不善，厥害靡窮。官不與聞，則飽社長之橐。官稍與聞，則恣吏役之好。蓋貸票之戶，類多貧乏，出借難緩，須臾還倉，不無延宕，官為鉤稽，吏需規費，莞論之司終多賠累。故屆更替之期，畏事者多方規避，牟利者，百計營求。甚有因而虧那僅存虛籍者。此社長之害也。其或勤捐之日，勉強書捐。歷時久遠。力不能完，官吏從而追呼，子孫因之受累。此揭戶之害也。此等良法，固不宜因噎廢食，究不容刻舟求劍。欲使吏不操權，倉歸實濟，全在因時制宜，因地立法。舊有捐置者，務求社長得人，為之設法調劑捐戶。如果無力完繳，亦不防據實詳免。若本末捐設，斷不必慕好善虛名，創捐貽思。

清理民欠之法

花戶欠賦，是處有之，顧亦有吏役侵收冒為民欠者。余署道州，因前兩任皆在官物故，累年，民欠不得不收，因創為呈式，令投謀之人，於呈面註明本戶每年應完條銀若干，倉谷若干。無欠則註全完。未完則註欠數，除命盜外，尋常戶婚田上錢債細事，俱批今完欠，候鞫欠數，清完即為聽斷。兩造樂於結訟，無不克輸將，間有吏役代完侵蝕，字據可憑，立予查追，清款其無訟案者。完新賦時飭先完舊欠。行之數月，欠完過半。第此事必須實力親豬。方有成效，倚之幕賓書交，總歸無濟。

申明上下易隔之故

或問：何以謂之上下易隔？曰『理甚易明，事則不能盡言也。為上官者，類以公事為重，萬不肯苛求於下。而左右結事之人，不遂其欲，輒相與百方媒孽。昔吾浙有賢令，素為大吏所器。會大吏行部過境，左右沫求未厭，一切供儲皆陰險為撤去。曉起燈燭，夫馬一無所備，遂攖大吏之怒，摭他事劾去，此隔於上之一端也。又有賢令，勤於為治，織矩必親，賞罰必信。其吏役有不得於司閽者，遇限日未必德遲而出此其反也。又不即為轉稟，率令枉受逾限之譴。此隔於下之一端也。被害者，據實面陳，何嘗不可立徵其弊。然若輩勢同狼狽，所易之人，肆毒尤甚。安能事事演稟，頻犯投鼠之忌，故幫下情終不可以上達，曰易隔也。

用人不易

吾友邵編修晉涵曾經言今之更治，三種人為之官擁虛名而已，三種人者，幕賓、書吏、長隨也。誠哉言乎，官之為治，必不能離此三種人，而此三種人者邪正相鋁，求瑞人於幕賓已什不四五。書吏間知守法，然視用之者以為轉移。至長隨則罔知義理，惟利是圖，倚為腹心，鮮不僨事，而官聲之玷，尤在司間。嗚呼，其弊非說所能罄也。約之獲恐稽察難周，縱之必致心股並肆，由余官須自做之說而詳繹之，其必有所自處乎？

宜防左右壅弊

給事左右之人，利在朦官舞弊，最懼官之耳目四徹。凡余所雲款接紳士，勤見吏役，皆非左右所樂。必有多其術以相擾制者，須將簡號房不得阻賓，及交役事應面稟之放開誠宣布，示貼大堂，研人人共見共聞，並於理事時隨便言諭，庶左右不敢弄權，耳目無虞壅弊。

差遣吏役不可假手代筆

署中翰墨，不能不假手親友，至標吏辦稿，簽役行脾，雖公事甚忙，必須次第手治。若地處沖要，實有勢難兼顧之時，不便留續以待。則難理詞狀，即付值日書吏承辦。應差班役，可於核稿時填定姓名。總不可任親友因忙代筆。開寅緣賄詫之漸。

拒捕不宜輕信

此條已具佐治藥言。今復及之者，幕不見役而念民故意，常平官未見民。而信役，放氣易激，役不得逞誌於民。輒貌為可憐之狀，或毀檄，或毀衣，以民之頑橫面陳於官，從而甚其辭焉。謂其目無官法也，官未有不色然駭，勃然怒者。官怒而役狡行，民害生矣。大拒捕有罪人，盡知之為監臬，為盜劫，犯罪而求倖免脫，是以敢拒捕也。若催賦傳訊，民尚無罪，何致拒捕、偏聽而輕信之，一役得志群役轉相效仿，民之得自全者幾何？當役稟時，平心熟察。則裝點之弊，自然流露。姑將原檄存銷而止以應辦之事另繳改差、及其人到官事結告以拒捕罪名及所以不速辦拒捕之故。民知愛畏，即亦役不敢再前故技。

宜勿致民破家

諺有之破家縣令，非謂令之權若是。其可畏也，謂民之家戀於今，不可不念也。令雖不才，必無忍於破民家者。然民間於金之家，一受訟累，鮮不破敗。蓋子金之產，歲息不過百有餘金。婚喪衣食，僅取足焉。為以五六金為訟費，即不免稱貸以生。況所費不止五六金乎？況其家木皆於金乎？受牒之時，能懇懇側惻剴切化誨，止一人訟，即保一人家。其不能不訟者，速為激結，使無大傷元氣，猶可竭力補苴，亦庶幾無喬父母之稱與？

與上官言不宜徑書

是說也有所受之也。余性率直，言無不盡。居鄉、佐幕無不皆然。將謁選人，故人贈別，謂對上官，言須慎默。余雖服膺，猝難自製。凡遇上官詢問公事，無不被款直陳，幸叨信任，免於咎戾。然有賞識最優之上官，一日詢及家世，遂縷述鳥私，備據素悃。上官曰：於有退誌乎，又謹對曰：不敢冒昧，他日力不能支，惟祈恩鑒矣。甚蒙許可，並喧諭不宜戀棧之故。越一年余傷足告病。忽以前語致疑，指為規避，再三驗實，甫獲放還。益感故人之戒，非身世不知。放對上官言不宜徑盡，機不密，則失身。可不慎哉！

事未定勿向上官率陳

率陳之故有二，一則中無把握，姑舌上官意趣；一則好為誇張，冀博上官稍譽。不知案情未定，尚待研求，上官一主先入之言，則更正不易。至駁詰之後難以聲說。勢必護前遷就，所傷實多。

上官必不可欺

天下無受欺者，矧在上官，一言不實，為上官所疑。動輒得咎，無一而可。故遇事有難為及案多牽窒，宜積誠瀝悃陳稟上官，自獲周行之示，若誑語支吾，未有不獲譴者。蒼猾之名，宦途大忌。

勿臧否上官寮友

事有未愜於誌者，上官不妨婉凈，寮友自可昌言。如果理明詞達，必荷聽從。若不敢面陳而退有藏否，交友不可，況事上乎？且傳述之人，詞氣不無增減，稍失其真，更益聞者之怒，惟興口戎，可畏也。

告下之語必須詳細

吏役鄉氓，均無達識。凡差道聽斷，不將所以然之故詳細諭知，必且倍於遵率，吏役則周折。貽誤鄉氓則含混滋疑，均足累治。

舊典關動徵者不可不舉

教民之要，不外勤懲二端。如朔望行香，宜講聖諭。勸農課士，鄉飲賓興，尊禮師儒，采訪節孝之類，皆勸懇之灼然者。近多目為具文。余初蒞寧遠時，方孟夏，示日勸農，皆訝異。數至鄉飲酒禮，吏莫詳其儀註。不揣迂腐，一切典，次第行之。三四年中，耳目一新。頑情本面，士奮科名，婦知貞節。用力無多，收效甚矩。夫通都大邑猶曰公務殷繁，不逞兼顧。若簡僻之區，何致夙夜鞅掌而亦發馳不舉乎？吾願圖治者先由此始。

治莠民宜嚴

剽悍之徒生事害人，此莠民也，不治則已：治則必宜使之畏法，可以破其膽，可以殺其翼。若不嚴治，不如且不治。蓋不速治若輩，猶俱有治之者，治與不治等。將法可玩而氣愈橫，不至殃民，羅辟不止。道德之弊，釀為刑名。韓非所為與老子同傳，而省待多盜。先聖蔌子產為遺愛也。

幹才可備緩急者宜留意

然其中間有勇幹之才，錯走路頭者，亦宜隨時察識，陰為籍記，或選充練保，或收補民壯。懾之以威。懷之以德，使其明曉禮義，就我範圍。設遇緩急，未始不可收驅策之功。第此乃使詐使貪之妙用，非有知人之明者，不能略一失誤，關門養虎矣。

安命

飲啄前定，況任牧民之職，百姓倚為休戚乎？不有宿緣，安能為治。緣盡則去，非可以人謀勝也。能者有遷調之勢，而或以發揚見抑，庸者無遷調之才，而或以真樸極受知，且有甚獲上而終蹉跌，甚不獲上而荷攜據者。謀而得，不謀而亦得，愈謀而愈不得，有定命焉。知其為命而勤勤焉，求盡其職，則得失皆可不計，即不幸而遇公過掛礙，可質天地，祖宗可見。寮友姻族不足悔也。

勿為非分之事

趨吉避凶，理也。公而忘私，不當存趨避之見，惟貪酷殃民，業業脞礦職，及險詐險謀，因而獲罪者，咎由自取。外是則皆命為之矣。然福善過淫，天有顯道，以約失鮮至覺不罹大戾，恣行威福之人、幸保今名、百無二三。不敗則已，敗必不止發黜。能辨吉凶者，為吾分之所當為，而不為吾分之所不當為。自符吉兆而遠凶機，趨避之道，如是而已。

事慎創始

非萬不得已，止宜率由舊章。與民休息，微特孽不可造，即福亦不易為。不然，如社倉如書院、豈非地方盛舉？而吾言不必創建，獨非人情乎能？社倉之弊前已言之，書院之名經始勸捐於民，總不無所費、及規模既定、或簡要人情而薦劉主講，其能盡心督課者，什不得三四。師既公屬空名，弟亦遂無實學。以間閻培植子弟之資，供長吏摩酬情面之用，已為可愧。其尤甚者，資不給用，則長吏不得不解案以益之，而歸咎於始謀之不藏，是何為乎？夫書院猶有遺累，況其他哉！故善為治者，切不可有好名喜事之念，冒昧創始。

遇倉猝事勿張皇

天下未有不畏官者。官示以不足畏，則民玩，至官畏民。而獷悍之民遂無忌憚矣。抗官鬨堂，犯者民而使之敢犯者，官也。事起倉猝定之以幹，尤貴定之以靜，在堂勿退勿避座，莊以臨之，誠以諭之，望者起敬，聞者生感，獷悍者無敢肆也。張皇則釀事矣。臨民者不必猝遇其事而不可不豫其理。所以豫之者，全在平日有親民之功，民能相信；則雖官有小過及事遭難處，亦斷斷不致有與官為難者。

進退不可遊移

仁而進，經也；不獲已而思退，權也。誌乎進則盡職以俟命，雖遇吹毛之求索，分不能辭。斬於退則知止而潔身，雖有破格之恩榮，義無可戀，故既明去就之界，當擇一途自立。如遊移不決，勢必首鼠兩端，進退失據。

退大不易

進之難非難進之謂也。憑人力以求進，必好為其難，往往天不可以人勝，徒有失已之悔，此其故。難難言之。至退亦不易、則非及之者不能知也。不獲乎上，萬無退理。然遇上官寬仁體恤、轉得引身以退，幸而獲上重其品者，欲資為群僚矜式，愛其才者，欲藉為官事贊襄、責以匪懈之義，不可偷安，督以從公之分，不宜避事，病則疑為偽飾，老則惡其佯衰、感恩以恩縻之，懼威以威怵之，非平素無牽掛之處，必臨事多瞻顧之虞，須客得官輕，立得身穩，方可決然捨去，嗟乎！是豈一朝一夕之故哉！

治貴實心尤貴清心

治無成局，以為治者為準，能以愛人之實心，發為愛人之實政，則生人而當謂之仁。殺人而當亦謂之仁。不然，姑息者養奸，則愎者任性，邀譽者勢必河人；引嫌者誰知有我，意之不誠治於何有。若心地先未光明，則治術總歸塗飾，有假愛人之名而滋厲民之弊者，惡在其為民父母也。故治以實心為要，尤以清心為本。余既徇坊培兩兒之請，開雕臆說，同門生歸安慎習嚴咸熙選河南夏邑令假還，春雪載塗，不還數百里，渡江相訪，曰：某之辭韓城而出都門也，吾師授佐治藥言一冊，命求教於左右，願有以益之。嗟乎！迂拙如藥言，乃重為吾師所契至於斯乎！因出臆說，商定燒燭劇談，引前緒而申之，不覺東方遽白，既別去又手疏得五十則，古人綜諭治理，言約旨該，余瑣細條分，至悉數之，不能終，其物自維衰廢無用於世，而益望吾黨友朋盡親民之義，安斯民於太和樂，育之中，鑒此心者，知不以辭費為嫌也因續付剞氏，郵致習嚴正其可雲甲寅三月既望，輝祖跋。