安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省水路建設規劃 （2017—2021年）的通知

安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省水路建設規劃 （2017—2021年）的通知
作者：安徽省人民政府
2017年6月14日
皖政辦秘〔2017〕132號

安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省水路建設規劃 （2017—2021年）的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《安徽省水路建設規劃（2017—2021年）》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳
2017年5月22日

安徽省水路建設規劃（2017—2021年）

第一章 發展現狀及評價

第一節 發展現狀

一、航道

我省內河水運比較發達，長江黃金水道、淮河幹流航道橫貫東西，沙潁河、合裕線、渦河、澮河、水陽江、滁河、新安江等支流航道分布境內，引江濟淮工程將開闢一條新的水運通道。截至2016年底，全省內河航道總里程6613公里，通航里程5729公里，航道樞紐97處，其中具備通航功能的49處（船閘48座，升船機1座）。全省三級及以上航道842公里，占比達15%，主要是長江幹線、淮河幹流、合裕線、蕪申運河等航道；四級及以上高等級航道共1428公里，占比達25%。

表1-1  2016年安徽省通航航道等級分布表

等級	合計	一級	三級	四級	五級	六級	七級及以下
里程（km）	5729	343	500	586	547	2461	1292
占比	100%	6%	9%	10%	10%	43%	23%

表1-2  安徽省主要航道現狀表

序號	航道名稱	起訖點	里程（公里）	現狀等級	樞紐	船閘	備註
1	長江幹線		342.8	Ⅰ
2	合裕線	合肥新港~合肥港綜合碼頭	6.1	Ⅳ
		合肥港綜合碼頭~施口	16.7	Ⅲ
		施口~東門口	53.1	Ⅲ
		東門口~裕溪口	62.1	Ⅲ	2	4
3	店埠河	合裕公路橋~三汊河口	8.4	Ⅲ
4	派河	合安老公路橋~下派河口	18.3	Ⅳ
		下派河口~合裕線航道	10.7	Ⅳ			巢湖航道
5	豐樂河	豐樂鎮~新河口門	20.5	Ⅴ
		新河口門~忠廟	10.4	Ⅵ			巢湖航道
6	兆河-西河	馬尾河港~忠廟	21.84	Ⅴ			巢湖航道
		馬尾河港~巢湖閘	30.97	Ⅴ			巢湖航道
		馬尾河港~缺口港	32.4	Ⅵ	1
		缺口大橋~鳳凰頸閘	40.7	Ⅵ	1
7	蕪申運河	江口~烏溪	31.2	Ⅲ
		烏溪~丹農磚瓦廠	6.8	Ⅲ
		彭家圩~定埠糧站	3.2	Ⅲ			蘇皖省界
8	水陽江	海棠灣~雁翅	44	Ⅵ
		雁翅~西陡門	9.6	等外			屬江蘇
9	青弋江	弋江鎮~清水	62	Ⅴ~Ⅶ
10	漳河	南嶺~魯港	65	Ⅵ、Ⅶ
11	青山河	三汊河~龍山橋	5	Ⅴ
		龍山橋~三里埂	30	Ⅵ
12	姑溪河	西陡門~珍珠關	55	Ⅴ
13	駟馬山幹渠	金銀槳~河口		Ⅵ	1	1
14	滁河	大王閘~陳淺	58	Ⅵ
		陳淺~汊河集	36	Ⅵ	1	1	蘇皖省界
		汊河集~向陽河口	28	Ⅴ	1	1	蘇皖省界
15	清流河	滁州城區橡膠壩~汊河集	36	Ⅴ
16	襄河	全椒~襄河口樞紐	12	Ⅵ
17	華陽河水系	竹墩~挖口	32.9	Ⅵ
		挖口~入江口	37.6	Ⅴ、Ⅵ	1	1
		徐橋~上湖口	4.3	Ⅵ			泊湖航道
		上湖口~挖口	19.9	Ⅴ			泊湖航道
18	皖河水系	石門港~石門新河口	10.2	Ⅴ			石門湖航道
		石牌~巨網	20.3	等外
		巨網~皖河入江口	20.9	Ⅴ、Ⅵ
19	菜子湖水系	孔城鎮~入湖口	10	Ⅶ			孔成河航道
		入湖口~齊家墩	25	Ⅶ			白兔湖航道
		齊家墩~入江口	13.8	Ⅵ	1	1	長河航道
20	秋浦河	欄山岩~殷匯	4.51	Ⅵ
		殷匯~池口入江口	35.2	Ⅴ
21	青通河	童埠~大通入江口	14.3	Ⅴ
22	順安河	順安公路橋~入江口	11.6	Ⅵ
23	得勝河	含山~入江口	31.5	等外	1
24	淮河幹流	三河尖~正陽關	101	Ⅴ	1	1
		正陽關~紅山頭	277	Ⅲ	1	2
25	沙潁河	常勝溝~沫河口	206	Ⅳ	3	3
26	泉河	周樓~~沙潁河	83	Ⅴ、Ⅵ	1	1
27	茨淮新河	茨河浦~入淮河口	134	Ⅳ	4	4
28	西淝河	濟河口~入淮河口	30	等外	1
29	渦河	戴橋~懷遠河口	226.4	Ⅵ	3	3
30	澮河	李口集~入淮河口	190	Ⅵ	5	5
31	新汴河	七嶺~團結閘	108.37	等外	3
32	東淝河	白洋淀~入淮河口	63	Ⅵ	1	1
33	窯河	爐橋~入淮河口	28	Ⅵ	1
34	池河	池河鎮~山許	42	等外	1
		山許~入淮河口	64	Ⅵ	1	1
35	白塔河	汊澗~新河口	37	Ⅵ
36	汪聯河	新河莊~馬山埠	8	Ⅵ
37	新安江	深渡~街口	26.5	Ⅴ

二、港口

全省共有16個港口，包括安慶港、蕪湖港、馬鞍山港、合肥港、蚌埠港5個主要港口，池州港、銅陵港、滁州港、淮南港、六安港、阜陽港、亳州港7個重要港口，宿州港、淮北港、宣城港、黃山港4個一般港口。

2016年，初步統計全省擁有生產用碼頭泊位數1148個，泊位碼頭長度82437米，其中10000噸級及以上泊位數17個。2016年，全省港口散裝、件雜貨設計年通過能力達到51022萬噸，集裝箱年設計通過能力達到119萬TEU，旅客年設計通過能力達到790萬人次，滾裝汽車年設計通過能力達到74萬標輛。

1000噸級及以上泊位主要分布於航道條件較好的長江幹線、淮河幹流及合裕線上。3000噸級及以上泊位主要分布在沿江主要港口蕪湖港、馬鞍山港、安慶港、池州港、銅陵港。近年來，泊位大型化趨勢明顯，1000噸級及以上的泊位數量呈增長趨勢，1000噸級以下泊位數量呈下降趨勢。

依託我省完善的綜合交通運輸網絡，全省各港口基本形成了以公路為主，鐵路為輔的集疏運體系。

三、支持保障

近年來，我省全面推進「智慧海事」和水上數字安保工程，基本完成了全省內河AIS基站一期工程建設。合裕線水上交通支持保障系統（一期）、安徽省水路交通視頻監控系統建設工程（一期）、沙潁河水上交通管理和應急服務系統建設工程前期工作等加快推進。積極引導支持將江岸線信息交易平台和江岸通調度管理平台培育成為中國內河航運重要的水上門戶網站。目前，全省水上管轄區域已經完成了18座AIS基站、4座VHF基站建設，VTS基站基本覆蓋巢湖湖區，重要湖庫區、渡口、船閘、橋區、碼頭等位置建設了CCTV視頻前端點。

第二節  存在問題

一、航道等級總體偏低

一是航道等級總體偏低。我省規劃的高等級航道里程共計3200公里，已經達到四級及以上等級的航道主要有長江幹線、淮河、蕪申運河、合裕線、沙潁河、店埠河等航道，四級及以上高等級航道共1428公里，占通航總里程的25%。二是部分航道的瓶頸問題突出。隨着全省沿江沿河地區礦產資源開發、城市化建設、產業園區布局的加快，水運需求快速增長，航道通過能力仍相對滯後，有的地區瓶頸問題較為突出，長時間待閘滯航現象時有發生，如沙潁河潁上、阜陽船閘等。

二、港口結構性矛盾仍然存在

一是受腹地經濟社會發展水平的影響，淮河水系內簡易碼頭較多，規模化、大型化、專業化集中連片布局的現代化港口碼頭作業區較少，發展層次較低。隨着腹地資源開發以及臨港產業的發展壯大，需要加快淮河水系現代化公用碼頭建設，改善投資環境，保障物資的運輸。二是港口功能結構較為單一。皖江城市帶地區經濟發展基礎好，港口發展層次較高，近年來，地區大型港口企業注重提升功能，逐步開展保稅、倉儲、配送、信息等增值服務，但總體來看，發展還處於起步階段，港口仍以裝卸、儲存、運輸作業為主，增值服務功能還較弱；淮河水系港口尚處在加快基礎設施建設的階段，港口服務功能主要為裝卸服務，現代物流處於低層次發展水平。

三、支持保障體系有待完善

我省境內水域具有點多、面廣、線長的特點，全省現有的水上監管和救助基地、站點的布置尚未完全覆蓋，存在許多盲區。只有部分幹線航道建設了AIS基站、VHF基站、CCTV視頻前端點、VTS雷達基站，大部分通航水域缺乏現代化的水上安全監管設施，信息化監管能力和發展速度有待進一步提升。航道項目建設進度較慢，需要加大協調力度。

第二章  發展形勢及需求

第一節  發展形勢

總體上看，全國和全省經濟社會發展形勢對我省水運發展十分有利，也對我省水路建設也提出了更高的要求。

一、國家建設「一帶一路」和長江經濟帶等重大發展戰略，要求進一步加強水運基礎設施建設，提升水路運輸服務水平和保障能力

2015年3月《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》正式發布，一帶一路建設紮實推進。這為推進我省港口建設發展提供了難得的機遇，要求我們充分發揮港口對外開放優勢，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，優化海關特殊監管區域功能和布局，不斷改善口岸環境。《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》（國發〔2014〕39號）正式發布，標誌着依託長江建設中國經濟新增長帶上升為國家戰略。我省作為長江經濟帶的重要組成部分，「十三五」時期將迎來新一輪的發展機遇期。新型城鎮化將成為安徽省「十三五」經濟增長的重要動力，預計我省城鎮化率將由2015年的50%提高到2020年的56%左右，必將誘發水路交通需求的持續增長，這對我省水路基礎設施水平、服務保障能力提出了更高要求。

二、我省實施「五大發展行動計劃」要求加快水運基礎設施建設，更好地服務經濟社會發展

《安徽省五大發展行動計劃》提出，到2020年基本建成以「一縱兩橫」高等級航道為主骨架，支流航道為基礎，干支銜接、江淮聯通的內河高等級航道網。港口功能布局進一步優化，吞吐能力進一步提高，集疏運體系基本形成。為此，需要進一步加大長江、淮河流域干支航道疏浚整治力度，消除區域性幹線航道瓶頸，改善支流通航條件，增強水運服務能力，同時要加快建設引江濟淮航運工程，形成我國第二條南北水運大動脈，實現江淮航道網互聯互通，並與鐵路、公路等運輸方式有機銜接，打通我省交通運輸對外開放大通道，為地方經濟社會發展提供支撐。

三、構建綜合運輸體系要求繼續加快內河水運建設，強化內河水運與其他運輸方式的統籌協調發展

從我省綜合運輸發展的情況看，儘管近年來內河水運不斷發展壯大，但總體來說，仍是我省綜合運輸體系中的短板，水路運輸與其他運輸方式的銜接仍然不暢，港口集疏運體系有待完善。這就要求未來一段時期，我省要高度重視內河水運在綜合運輸體系中的地位和作用，加快推進引江濟淮航運工程等重大工程建設，構築高等級航道網；完善重點港口港區、港口物流園區集疏運通道網絡，充分發揮港口銜接各種運輸方式的優勢，切實加強綜合交通樞紐建設；優化運輸組織方式，促進多式聯運、江海聯運發展。

第二節  發展需求

一、內河客運吞吐量預測

由於鐵路、公路、航空等基礎設施的改善，水路客運時效性、服務設施條件相對較差等，水路普通客運逐漸萎縮，旅遊客運成為主要發展方向。

目前，我省水路客運量主要分布在新安江、太平湖、巢湖等湖區、庫區旅遊景區，隨着《皖南國際文化旅遊示範區規劃》的實施，以及一些新的涉水旅遊景點、景區如合肥的巢湖，池州的秋浦河，六安的龍口河水庫、梅山水庫、佛子嶺水庫，黃山的太平湖，宣城的南漪湖等加快開發，未來我省旅遊客運仍將呈上升的趨勢，預測2021年我省內河進出港旅客約500萬人次。

二、內河貨運吞吐量預測

參考《促進中部地區崛起「十三五」規劃》《長江三角洲城市群發展規劃》《中原城市群發展規劃》《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃（修訂）》《皖南國際文化旅遊示範區規劃》《安徽省大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011—2020年）》等區域規劃及《安徽省主體功能區規劃》等長遠規劃目標，結合近年來我省內河水運量的歷史發展，通過採用回歸分析、線平滑預測、彈性係數等方法，對全省內河港口吞吐量進行預測，到2021年，全省港口貨物吞吐量約為6.2億噸，2017—2021年年均增速為4.36%。

表2-1  安徽省內河主要貨類預測表 單位：萬噸

序號	貨  種	2021年預測
1	煤炭	10000
2	礦建材料	19000
3	水泥	12000
4	礦石	11000
5	鋼鐵	1500
6	化工原料及製品	2300
7	糧食	850
8	石油	1000
9	LNG	350
10	集裝箱（萬TEU）	300
	其中：貨重（萬噸）	2300
11	滾裝汽車（萬輛）	20
	其中：貨重（萬噸）	200
12	其他貨類	1500
13	合   計	62000

第三章  建設目標和任務

第一節  指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立新發展理念，圍繞「一帶一路」、長江經濟帶等國家區域戰略布局和全省生產力布局，按照供給側結構性改革的總體要求，強化項目支撐，擴大有效投資，促進提質增效，為建設五大發展美好安徽提供有力支撐。

第二節  基本原則

全面統籌。統籌水運與區域經濟社會發展，統籌水運與水資源綜合利用，統籌水運與公路、鐵路等其他交通方式有效銜接，統籌航道、港口及支持保障設施同步發展，合理配置水運基礎設施資源及建設規模和水平。

突出重點。重點支撐長江經濟帶、「一帶一路」和我省「一圈一帶三區」建設，支持中部地區崛起、長三角城市群、中原城市群發展，全面提升內河水運對重大戰略實施的支撐保障和引領帶動作用，同時促進提質增效升級和提升現代航運服務水平，推動行業轉型升級。

有序推進。按照《安徽省高等級航道網規劃》《安徽省港口總體布局規劃》《安徽省水運「十三五」發展規劃》等近期及中長期規劃要求，統籌建設能力和發展需求，因地制宜，謀劃推進、滾動實施一批重大項目，科學把握節奏，適度超前建設。

注重效率。把握構建綜合運輸體系的總體要求，充分發揮水路運輸的比較優勢和港口銜接各種運輸方式的優勢，因地制宜，切實加強綜合交通運輸體系的構建。            

第三節  建設目標

到2021年，水運對我省立足長三角、打造長江經濟帶戰略支點的支撐作用更加明顯，對我省經濟轉型升級的促進作用更加突出，對我省實施擴大開放戰略、參與國際競爭的平台作用進一步強化，對依託黃金水道構築我省綜合立體交通走廊的基礎性作用進一步顯現，基本形成暢通、高效、集約、智慧的現代化水路運輸體系。

一、航道建設

構建以「一縱兩橫」（「一縱」指沙潁河-江淮運河-合裕線-蕪申運河，「兩橫」指長江、淮河）為骨架，渦河、澮河等高等級航道為支撐的全省高等級航道網，到2021年基本實現「干支初步貫通、瓶頸基本消除、等級明顯提升、江淮水系溝通」的目標；全省四級及以上航道里程達到1900公里。

二、港口建設

在已經形成的「5個全國內河主要港口、7個地區性重要港口、4個一般性港口」的基礎上，結合綜合運輸網絡、全省生產力布局和城鎮化規劃，依託「一縱兩橫」水運大通道，建設皖江和淮河兩大港口群，打造皖江、淮河、江淮三大航運樞紐，基本形成集裝箱、煤炭、礦石、商品汽車等專業化港口運輸系統。到2021年，港口貨物吞吐能力達到7.2億噸、290萬標箱。

三、支持保障系統

以「一縱兩橫五干二十線」和重點湖泊水域為重點，實施《安徽省水上交通安全監管和應急救助系統建設規劃方案》，到2021年，基本建成5個綜合基地等全省一體化救助站點和國家高等級航道信息化系統。

表3-1  2017―2021年安徽省水路建設主要指標表

具體指標	單位	2016年	2021年	增長	指標類型
四級及以上高等級航道里程	公里	1429	1900	471	預期性
港口設計通過能力	億噸	5.1	7.2	2.1	預期性
集裝箱碼頭設計通過能力	萬標箱	119	290	171	預期性
總投資（含航道、港口、支持保障）	億元		[400]		預期性

說明：[ ]內為五年累計數值。

經測算，2017—2021年安徽省水路基礎設施建設項目需投資400億元。按照項目類型劃分，航道投資約300億元，港口投資約100億元（支持保障系統投資較少，不再單列）。

第四節  建設任務

一、全面加快高等級航道建設

以「一縱兩橫」為核心，以其他高等級航道為重點，加快內河航道「升級、擴能、溝通、聯網」，形成布局完善、結構優化、暢通高效的內河航道體系。一是加快推進長江幹流整治，繼續加強與交通運輸部長江航務管理局的合作，共建皖江深水航道，基本實現10.5米（爭取12.5米）維護水深常年到蕪湖，7米（爭取8米）維護水深常年到安慶；二是提升淮河幹流通過能力，淮河安徽段臨淮崗以下河段航道等級提高到二級，以上河段提高到三級；三是加快推進引江濟淮工程，實現江淮航道溝通，並與沙潁河、合裕線等航道形成省內南北向水運大通道；四是加快支流航道整治，改善支流航道通航條件，提高支流航道等級，打通『斷水路』」，形成干支連通的航道網絡。規劃期末，全省四級及以上航道里程達到1900公里。

專欄1  航道重點建設項目引江濟淮工程（航運部分）、長江幹流整治工程、淮河幹流航道安徽段整治工程、渦河航道安徽段整治工程、沱澮河航道安徽段整治工程、新汴河航道整治工程、水陽江航道整治工程、沙潁河擴能改造工程、合裕線擴能改造工程、汊河集船閘重建工程、汾泉河安徽段航道整治工程、石門湖航道整治工程。

二、有序推進港口建設

圍繞國家實施「長江經濟帶」「一路一帶」等重大發展戰略，按照市場化原則，全面整合港口資源，構建統一的沿江港口營運管理平台，深化與上海港、寧波港、南京港戰略合作。統籌集裝箱、煤炭、建材、礦石碼頭發展，調整碼頭結構，引導大型公用碼頭和液貨、LNG等專業碼頭發展。加快淮河水系大型化、規模化、專業化港區建設，提升現代化發展水平。抓住引江濟淮工程的重大發展機遇，加快合肥港公用碼頭建設。加快長江、巢湖、新安江等重要旅遊景區、庫區旅遊碼頭建設。

專欄2  港口重點建設項目蕪湖港：朱家橋國際集裝箱碼頭二期工程、奇瑞汽車滾裝碼頭二期工程。

銅陵港：橫港港區橫港物流園公用碼頭工程、銅陵港江北港區一期工程、永豐港區公用碼頭工程、永豐港區新興際華碼頭工程、安徽匯成港口物流有限公司碼頭改擴建工程、銅陵東苑碼頭改擴建工程。 池州港：梅龍港區江南正榮綜合碼頭一期工程、中電建安徽長九公司礦石碼頭一期工程、安徽前江港口物流園項目碼頭一期工程。 安慶港：五里廟集裝箱作業區改擴建工程、安慶港石門湖作業區一期工程、安慶港宿松港區王家洲公用碼頭工程、長風作業區二期工程、長風作業區三期工程、安慶石化碼頭遷建工程。 馬鞍山港：馬鞍山港鄭蒲港區二期工程。 合肥港：中派港區碼頭工程、合肥港巢城港區二期工程、安徽中港港口公司綜合物流碼頭工程。 蚌埠港：長淮衛綜合港區一期工程、馬城作業區中宏碼頭工程、沫河口力源碼頭二期工程。 阜陽港：南照綜合碼頭工程。 淮南港：淮南港皖江物流綜合碼頭工程。 滁州港：滁州（汊河）港及後方物流園項目、天長港區天然港二期碼頭工程及物流園區項目、全椒新港碼頭工程。 亳州港：亳州港綜合碼頭一期工程。 六安港：周集作業區碼頭工程、六安港臨淮崗作業區遠通碼頭工程。 宣城港：水陽江宣州港綜合碼頭工程、宣城匯金物流碼頭工程。 淮北港：淮北港韓村港區綜合碼頭一期工程。

三、加快支持保障系統建設

一是加快安全監管及應急救助基地建設。按照「省市共建、以市為主」的建設模式，加快推進全省重要航道、湖區75個一體化巡航救助站點（綜合基地、基地、站）的建設，依託救助站點逐步建設防污染應急反應設備庫，配備專用防污船、圍油欄、收油機等污染物處理設施設備，初步建成全省水上安全監管和應急救助系統，全面提升裝備配置水平。二是着力提升信息化發展水平。繼續推進全省水路交通視頻監控系統、港口岸線管理信息化系統、危化品監督管理系統及港口安保監管系統工程，合裕線水上支持保障系統工程、沙潁河、蕪申運河水上交通管理和應急服務系統等工程建設；啟動淮河、沙潁河、江淮運河水上交通管理和應急服務系統及合裕線、沙潁河船閘RFID不停船收費系統和全省AIS岸台完善工程、省級海事數據中心等工程建設。

第四章  保障措施

一、強化項目謀劃儲備

結合國家和省經濟社會發展戰略，着眼長遠、立足全局，重點研究謀劃一批關鍵性、區域性、綜合性重大水運基礎設施項目。按照「建設一批、啟動一批、儲備一批」的原則，建立省級重大水運基礎設施項目庫，並根據需要從各地項目中及時優選、補充、滾動調整。加強重大項目組織協調，加快推進項目庫中重大項目實施，原則上申請中央預算內投資、安排省財政資金，從項目庫中選擇。

二、積極拓寬籌資渠道

積極爭取中央項目和資金支持。我省地處中部地區，地方政府財力比較薄弱，水運基礎設施建設歷史欠賬較多，應積極爭取國家有關部門支持，加大中央政府資金支持力度。

拓寬省級財政水運建設資金渠道。發揮省水運建設專項資金作用，統籌預算內建設資金、成品油價格和稅費改革中央轉移支付資金、中央代發地方政府債券資金等，加大對水運建設支持力度。

細化落實「省市共建」政策。借鑑其他省市經驗，結合我省實際，深化、細化相關措施，明確省、市、縣各級政府在航道建設中的職責，減少實際操作過程中的困難，進一步發揮各級政府對幹線航道建設的積極性。

大力發展混合所有制經濟。積極發揮市場配置資源的基礎性作用，吸引外資、民營資本等社會資本投資航道、港口、物流園區等開發建設，努力構建水運投資多元化格局。引導社會資金以PPP模式投資基礎建設，物流信息平台及電子商務發展，形成多元化、多層次、多形式的投融資方式。

鼓勵幹線航道與沿線船閘、港口、物流園區、綜合服務區等統一開發。內河航道屬公益性基礎設施，建設項目缺乏資金回收渠道，但沿線船閘、港口、物流園區和綜合服務區等具有一定的回收現金流，實施統一開發，有利於促進航道、港口、物流園區的可持續發展。

增強投融資平台公司融資能力。進一步發揮安徽省港航建設投資集團公司在水運建設中的作用，研究採取注入優質資產、實施航道、港口後方土地綜合開發等方式，進一步增強融資能力。積極爭取政策性金融機構加大對水運交通基礎設施建設的支持力度，鼓勵保險和融資性擔保機構提供信用支持，支持符合條件的企業通過發行債券籌措內河航道等建設資金。

三、加強銜接與協調

加強與中央有關部委的銜接與協調。在水運建設資金投入、長江深水航道建設、淮河航道整治、引江濟淮等重大基礎工程方面加強與國家發展改革委、交通運輸部、水利部、國家鐵路總公司等部委、機構的銜接與協調。

加強相關部門的溝通協調。繼續深化交通、水利合作，全面加強規劃、項目、運行調度等銜接協調，在遵循「防洪安全第一位」基本原則基礎上，共同促進水資源綜合利用。在通航河流上建設閘壩時，必須按航道發展規劃技術等級，同步興建通航建築物，通航船閘的技術等級應不低於航道技術等級，在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、築壩，對漁業資源有嚴重影響的，建設單位應當建造過魚設施或者採取其他補救措施。有關部門綜合治理河道或興建臨河、跨河建築物，應與航道規劃做好銜接，嚴格按照標準建設，避免出現新的礙航建築物。現有礙航閘壩，根據航道規劃、結合河道整治工程，逐步予以解決。協商完善主要航道水利樞紐、船閘運行調度機制，樞紐蓄水位應儘可能考慮航運要求，船閘運行應逐步實現上下游聯合調度。同時各級交通運輸部門應與發展改革、國土資源、環保、住房城鄉建設、商務等部門加強溝通協調，為內河水運建設發展創造良好環境。

加強省際協調。重點是在航道規劃標準、建設時機等方面，協調好與江蘇、河南等鄰省關係，使跨省航道早日貫通、儘早發揮效益。同時，與相關省市一道，共同爭取國家有關部門支持，探索建立京杭運河—淮河水運發展協調和合作機制。

附件：

1．2017—2021年水運規劃建設項目表

2．安徽省航道建設項目示意圖

3．安徽省港口建設項目示意圖

附件1

2017—2021年水運規劃建設項目表 單位：億元

序號	項目名稱	建設內容	總投資	建設年限	責任單位
	合計		710.87
	其中：航道及船閘投資		512.56
（一）	在建項目		364.66
	其中：航道（含船閘）投資		340.36
1	引江濟淮工程（航運部分）	按二級標準建設航道157.4公里，按三級標準建設航道236公里，按2000噸級標準建設東淝河、蜀山、派河船閘，按1000噸級標準建設廬江、樅陽船閘、兆河船閘，改建新建橋梁73座（含4座鐵路橋）。	293.2	2016-2021	省引江濟淮公司
2	淮河航道三河尖至蚌埠閘段整治工程	按三級標準整治三河尖至臨淮崗段62公里，按二級標準整治臨淮崗至蚌埠閘段158.5公里。	12.4	2016-2020	安徽省港航建設投資集團公司
3	水陽江航道整治工程	按四級標準整治航道43.9公里。	5.3	2014-2019	安徽省港航建設投資集團公司
4	沙潁河潁上複線船閘	按1000噸級船閘標準建設。	3.4	2014-2017	安徽省港航建設投資集團公司
5	沙潁河耿樓複線船閘	按1000噸級船閘標準建設。	5.1	2016-2019	安徽省港航建設投資集團公司
6	汾泉河安徽段航道整治工程	按四級標準整治航道75公里。	2.3	2016-2018	阜陽市政府
7	澮河南坪船閘	按1000噸級船閘標準建設。	2.8	2015-2018	安徽省港航建設投資集團公司
8	澮河五河複線船閘	按1000噸級船閘標準建設。	3.1	2015-2018	安徽省港航建設投資集團公司
9	汊河集船閘重建	將原100噸級報廢船閘拆除，重建500噸級船閘。	4.3	2016-2019	安徽省港航建設投資集團公司
10	沱澮河航道臨渙至南坪段整治工程	按四級標準整治航道34.6公里，改造橋梁礙航橋梁。	6.4	2016-2019	安徽省港航建設投資集團公司
11	石門湖航道整治工程	按照限制性Ⅲ級航道整治，整治里程13.72KM、新建獅子口大橋、改建皖河口大橋等。	2.06	2015-2017	安慶市政府
12	水陽江宣州港綜合碼頭工程	建設4個1000噸級通用泊位。	1.9	2014-2017	安徽省港航建設投資集團公司
13	蚌埠港馬城作業區中宏碼頭工程	建設4個1000噸級碼頭泊位。	2.5	2016-2019	蚌埠市政府
14	蚌埠沫河口力源碼頭二期工程	建設11個1000噸級泊位其中1個液體化工泊位，2個件雜貨泊位、2個散貨泊位和6個多用途泊位。	5.7	2015-2020	蚌埠市政府
15	安徽東至廣信農化有限公司碼頭工程	建設3個1000噸級（兼顧3000噸級）泊位；其中1個液體化學品泊位和2個散雜貨泊位。	1.0	2016-2018	池州市政府
16	銅陵港永豐港區新興際華碼頭工程	建設2個10000噸級件雜泊位。	5.1	2015-2017	銅陵市政府
17	安徽匯成港口物流有限公司碼頭改擴建工程	建設2個10000噸級泊位。	1.6	2016-2018	銅陵市政府
18	滁州（汊河）港及後方物流園工程	建設1000噸級泊位4個，設計年吞吐量為178萬噸，物流園建設2萬平米。	3.2	2015-2017	滁州市政府
19	滁州港天長港區天然港二期碼頭工程及物流園區項目	建設2個多用途泊位；物流園區包括倉儲、配送、綜合服務中心等物流基本設施。	3.0	2015-2020	滁州市政府
20	宣城匯金物流碼頭工程	新建3個1000噸級泊位。	0.3	2015-2017	宣城市政府
（二）	2017年新開工項目		81.62
	其中：航道（含船閘）投資		35.5
1	淮河航道蚌埠閘至紅山頭段整治工程	按二級標準整治航道146.1公里。	7.4	2017-2020	安徽省港航建設投資集團公司
2	渦河航道大寺閘至入淮口段整治工程	按四級標準整治航道180公里。	13.9	2017-2022	安徽省港航建設投資集團公司
3	合裕線裕溪一線船閘擴容改造工程	新建2000噸級船閘。	5.1	2017-2020	安徽省港航建設投資集團公司
4	順安河航道綜合整治工程	按三級標準整治航道11.6公里。	3.3	2017-2019	銅陵市政府
5	沙潁河阜陽複線船閘工程	新建1000噸級船閘。	4	2017-2020	安徽省港航建設投資集團公司
6	青通河航道整治工程	按四級標準整治航道16.65公里。	1.8	2017-2019	池州市政府
7	銅陵東苑碼頭改擴建工程	建設2個5000噸級兼顧10000噸級泊位。	1.2	2017-2018	銅陵市政府
8	安徽中港港口公司綜合物流碼頭工程	建設10個1000噸級泊位，吞吐能力800萬噸級。	14.3	2017-2020	合肥市政府
9	合肥港店埠河冷板項目配套碼頭工程	建設3個1000噸級泊位。	1.7	2017-2018	合肥市政府
10	淮南港皖江物流綜合碼頭工程	新建4個2000噸泊位，其中一期建設2個散貨泊位，二期建設1個散貨泊位、1個多用途泊位；配套建設鐵路專用線、堆場、倉庫、生產及輔助生產設備等。	3.8	2017-2018	淮南市政府
11	安慶石化碼頭遷建工程	建設5000t級成品油泊位3個（其中4、5號泊位兼顧原油），5000t級化學品泊位1個，5000m3液態烴（兼顧拔頭及液氨泊位1個），利舊改造港作泊位1個。設計吞吐能力382萬噸/年。	23.8	2017-2020	安慶市政府
12	五里廟集裝箱作業區改擴建工程	拆除15#碼頭件雜貨堆場和倉庫，新建集裝箱重箱堆場及配套設施；拆除19#、20#散貨堆場，改造為空箱堆場；拆除17#件雜貨倉庫，新建集裝箱重箱堆場、新增門機、裝卸橋、堆高機等，設計吞吐能力20萬TEU。	1.02	2017-2018	安慶市政府
13	周集作業區碼頭工程	建設3個500兼顧1000噸級泊位。	0.3	2017-2018	六安市政府
（三）	2018年新開工項目		167.79
	其中：航道（含船閘）投資		79.8
1	沱澮河航道南坪至入淮口段整治工程	按四級標準整治航道130公里。	18	2018-2022	宿州市政府、蚌埠市政府
2	合裕線巢湖一線船閘擴容改造工程	新建2000噸級船閘。	4.2	2018-2020	安徽省港航建設投資集團公司
3	渦河渦陽船閘樞紐工程	新建1000噸級船閘。	5.8	2018-2020	亳州市政府
4	渦河蒙城船閘樞紐工程	新建1000噸級船閘。	4.8	2018-2020	亳州市政府
5	新汴河航道整治工程	按四級航道標準整治七嶺子至江蘇省泗洪縣團結閘111公里航道，按500噸級標準新建團結、靈璧、宿縣船閘，改造礙航橋梁，配套建設錨地服務區等。	40	2018-2023	宿州市政府
6	淮河臨淮崗複線船閘工程	新建2000噸級船閘。	3.5	2018-2020	六安市政府
7	漳河航道整治工程	按四級級及以上標準整治漳河航道南陵城關至漳河入江口52公里。	3.5	2018-2020	蕪湖市政府
8	合肥港巢城港區二期工程	2個2000噸級多用途泊位。	2.5	2018-2019	安徽省港航建設投資集團公司
9	合肥港中派港區一期工程	新建8個2000噸級泊位。	12	2018-2020	合肥市政府
10	蕪湖港朱家橋國際集裝箱碼頭二期工程	建設3個萬噸級（兼顧2萬噸）集裝箱專用泊位及配套設備設施，年設計通過能力30萬TEU。	8.5	2018-2020	蕪湖市政府
11	蕪湖奇瑞汽車滾裝碼頭二期工程	建設萬噸級商品汽車滾裝碼頭泊位2個及配套設施,年設通過能力30萬輛。	5.5	2018-2020	蕪湖市政府
12	安徽池州前江港口物流園項目碼頭一期工程	建設2個5000噸級（兼顧10000噸級）泊位。	2.28	2018-2019	池州市政府
13	中電建安徽池州長九公司礦石碼頭一期工程	建設7個5000噸級（兼顧10000噸級）泊位。	11.2	2018-2020	池州市政府
14	池州港梅龍港區江南正榮綜合碼頭一期工程	建設5000—10000噸級泊位3個，其中散貨泊位2個、件雜泊位1個。	6.5	2018-2020	池州市政府
15	安慶港石門湖作業區一期工程	新建1000噸級散貨出口泊位3個，進口泊位1個。	1	2018-2019	安慶市政府
16	安慶港宿松港區王家洲公用碼頭工程	建設2個5000噸級泊位。	3	2018-2019	安慶市政府
17	淮北港韓村港區綜合碼頭一期工程	新建6個1000噸級多用途泊位。	2.5	2018-2020	淮北市政府
18	銅陵橫港港區橫港物流園公用碼頭工程	建設2個10000噸級通用泊位。	3.01	2018-2019	銅陵市政府
19	阜陽港南照綜合碼頭工程	新建20個1000噸級兼顧2000噸泊位，其中散貨進口泊位8個，散貨出口泊位3個，件雜貨進出口泊位3個，集裝箱泊位3個，公共泊位3個及相應的配套設施。	27	2018-2025	阜陽市政府
20	全椒新港碼頭工程	建設10個500兼顧1000噸級通用泊位及後方物流園工程。	3	2018-2019	滁州市政府
（四）	2019年新開工項目		51
	其中：航道（含船閘）投資		28.6
1	沱澮河航道李口集至臨渙段整治工程	按四級標準整治航道30公里。	12.6	2019-2022	淮北市政府
2	澮河臨渙船閘工程	新建1000噸級船閘。	5	2019-2020	淮北市政府
3	秋浦河航道整治工程	按四級及以上標準整治航道35.2公里，拆除橋梁1座。	5	2019-2021	池州市政府
4	窯河－高塘湖航道復航工程	按三級標準整治航道28公里，新建1000噸級窯河船閘。	6	2019-2020	滁州市政府
5	銅陵港永豐港區公用碼頭工程	建設6個10000噸級通用泊位。	8	2019-2021	銅陵市政府
6	蚌埠港長淮衛綜合港區一期工程	新建2000噸級4個件雜貨泊位、2個集裝箱泊位。	5	2019-2022	蚌埠市政府
7	銅陵港江北港區一期工程	建設3個5000噸級兼顧10000噸級泊位。	5	2019-2021	銅陵市政府
8	六安港臨淮崗作業區遠通碼頭工程	新建4個1000噸級兼顧2000噸級泊位。	0.6	2019-2021	六安市政府
9	長風作業區二期工程	新建5000噸級通用泊位2個及相關配套設施。	3.8	2019-2021	安慶市政府
（五）	2020年新開工項目		30.2
	其中：航道（含船閘）投資		15.7
1	蕪申運河荊山船閘工程	按2000噸級標準建設。	7.7	2020-2023	蕪湖市政府
2	青山河航道整治工程	按三級標準改造青山河航道三里埂至三叉河35公里航道。	5	2020-2023	馬鞍山市政府
3	駟馬山幹渠航道工程建設項目	按四級標準改造駟馬山幹渠金銀漿至駐馬河口27.3公里航道。	3	2020-2022	馬鞍山市政府
4	馬鞍山港鄭蒲港區二期工程	建設4個10000噸級集裝箱泊位和4個10000噸級件雜貨泊位。	12	2020-2022	馬鞍山市政府
5	亳州港綜合碼頭一期工程	新建4個1000噸級多用途泊位。	2.5	2020-2021	亳州市政府
（六）	2021年新開工項目		15.6
	其中：航道（含船閘）投資		15.6
1	姑溪河航道（石臼湖支線）連接南京秦淮河航道項目	按照三級標準改造姑溪河石臼湖支線航道7公里，連接南京秦淮河航道。	1.6	2021-2023	馬鞍山市政府
2	沱河-新汴河（含蕭濉新河）航道整治工程	按四級標準整治沱河航道（淮北市境內44.48公里）、蕭濉新河航道（閘河口-青龍山23.24公里）。	11	2021-2023	淮北市政府、宿州市政府
3	長風作業區三期工程	新建5000噸級（船舶總噸）汽車滾裝碼頭1座機相應配套設施，滾裝泊位設計年通過能力10萬輛/年。	3	2021-2023	安慶市政府

附件2

安徽省航道建設項目示意圖

附件3

安徽省港口建設項目示意圖