宣統政紀/卷25
大清宣統政紀卷之二十五
宣統元年己酉十一月丁未朔。諭軍機大臣等、鑲紅旗漢軍都統崇勛等奏、應襲伯爵揀選承繼聲明請旨一摺。著該旗將廣俊帶領引見。應銓照例進簽。現月
○又諭、電寄袁樹勛。據電奏、擬以改良鹽務。為籌抵賭餉等語。該部知道。電寄
○密雲副都統德麟奏、請將創辦密雲商務工藝局出力之補用防禦連英阿等升敘。下部議。摺包
○山西巡撫寶棻奏、已故主事張其信、品端學粹。請入祀榆社縣鄉賢祠。以彰潛德。下部議。摺包
○賞軍機大臣上學習行走尚書戴鴻慈、穿帶嗉貂褂。現月
○戊申。以崇上皇太后徽號。前期遣官告祭天。地。太廟。社稷。先師孔子。
○遣官告祭德宗景皇帝几筵。
○上詣長春宮。恭進母后皇太后奏書曰。子皇帝臣溥儀謹奏兼祧母后皇太后陛下。道合乾元。功昭坤厚。徽音聞於四表。懿範式於六宮。臣仰荷仁恩。祗承大統。祥綏紫宙。慶洽黃輿。允資啟迪之勤。莫罄顯揚之願。蘿圖輯瑞。方丕煥夫新猷。蘭殿詒謀。宜特崇夫顯號。膺寶籙而先敦孝治。合萬國之歡心。考彝章而恭奉徽稱。鬯八紘之雅化。伏祈慈允。俾展微忱。伸臣民頌禱之誠。播鴻名於瓊牒。肇寰宇昇平之運。鞏駿業於金甌。臣不勝惓惓之至。謹奏。
○諭軍機大臣等、電寄長庚等。西藏地方緊要。恐有匪徒私運軍火情事。著長庚、慶恕、嚴飭稽查。不准私運入藏。毋稍疏虞。電寄
○又諭、電寄岑春蓂。據電奏、湖南所收捐款。請照廣東等省。將捐生履歷清冊。展限年底截數到部。逾限再照新章辦理等語。著該部議奏。電寄
○郵傳部奏、派員查辦粵路弊混。以肅路政。從之。摺包
○駐藏辦事大臣聯豫等奏、達賴喇嘛陰蓄異謀。久思自立。趙爾豐甫膺駐藏之命。藏人更啟拒漢之心。近聞川兵一千奉旨入藏。竟敢公然具稟。謂無論是何漢兵。決意攔阻。並欲挾制漢屬之土民。即商埠各事。亦欲與英人直接。奪我主權。又以我不欲輕啟兵釁。愈懷輕藐之心。就現在情形。悉心體察。有可慮者三。有不足慮者三。達賴之居心。均已見諸實事。自張蔭棠入藏。令其籌餉練兵。輕棄主權。遂益堅其自立之志。此次私自起用已革之噶布倫邊覺奪吉等、事之不合權限者。彼皆有所藉口。若相持日久。彼布置周密。則番氣愈驕。即附我者亦因而解體。可慮者一。俄英兩國。均設法籠絡達賴。而達賴偏聽人言。親俄而忌英。前英兵入藏。實因達賴信用俄人多治夫之言所致。此次達賴出京。又遣多治夫赴俄。陰相結納。並聞攜帶俄國戎裝者二十四人。如系俄籍。則英人必來詰責。藉口興戎就近先發。而藏非我有矣。可慮者二。自琦善以兵權財政。盡付番官。駐藏大臣屬下。僅糧台及游擊以下文武數員。制兵則久戍防次。習氣甚深。由藏招募者。且多親附藏人。設有緩急。皆不足恃。可慮者三。然達賴尚未返藏。任用邊覺奪吉等數人。一意拒漢。專橫自恣。久為藏人所側目。其所派番弁番兵。苛斂搶掠。士心既失。民志亦復渙散。不足慮者一。川兵入藏。如為奉旨。萬無阻擋之理。邊覺奪吉等、奉達賴之命。意圖抗拒。調兵勒派。其槍械口糧藥彈。均由番民自備。番民素處於專制壓力之下。面從心違。故番官雖日集兵。而民實無斗＜虘阝＞斲志。不足慮者二。番官雖聲言聚兵數千。拒擋漢兵。又煽惑察木多乍了及類伍齊等處。勒令派兵相助。自趙爾豐派兵駐察木多。而浮言盡息。類伍齊亦因藏官勒派而反抗。由察木多經類伍齊而入三十九族。其地本為我屬。惟至拉里後。由江達抵前藏十三站。皆系藏屬。若有接應。不難奮迅直前。得一二勝仗。則全藏瓦解。不足慮者三。現已派員弁赴三十九族調集土兵。以備調遣。請飭趙爾巽、趙爾豐、就近速撥邊軍三四營。作為川兵後援。以壯聲勢而期策應。至英人通商三埠。照約不能干預西藏內政。俄雖欲干涉。一時未能出兵。惟私濟軍火一事。不能不嚴為防範。仍請飭下陝甘督臣。西甯辦事大臣。認真稽查。得旨、仍遵前旨。電商趙爾巽趙爾豐妥籌辦理。已電諭長庚等查禁軍火矣。摺包
○湖廣總督陳夔龍奏、湖北水陸巡緝隊一營。系沿江督捕下游巡緝兩營。合併改編。於光緒三十三年奏明在案。本年三月。准陸軍部咨。該營與陸軍及巡防營。章制未合。偵探蝱灩戔勇等名目。皆系地方警察事宜。應否按照警察章制編改等因。查該營本為巡緝而設。偵察最關緊要。今以舊有奏設之巡緝隊。改編充作巡警之用。以水隊改為水面警察。陸隊改隸武昌巡警。駐探及行緝蝱灩戔勇兩隊。改為偵探隊。各就原有名額餉數開支。於款目既無出入。與部議亦屬相符。下部知之。摺包
○以匿吞冬漕加價錢文。並欠解交代款項。革江蘇前署金壇縣知縣陳守晸職。看管勒追。摺包
○蠲緩順直三河、武清、寶坻、香河、甯河、永清、東安、撫甯、清苑、蠡、安、獻、天津、青、靜海、滄、鹽山、慶雲、南和、平鄉、廣宗、任、永年、邯鄲、成安、肥鄉、曲周、廣平、雞澤、清河、開、大名、安樂、東明、長垣、西甯、豐潤、冀、隆平、饒陽、圍場等、四十一廳州縣被水被雹被蟲被旱村莊錢糧租賦及雜課有差。現月摺包
○己酉。恭上隆裕皇太后徽號冊寶。
○督辦墾務暫行兼署綏遠城將軍信勤奏、改定押荒等則。酌擬杭錦及烏拉特之地畝。統由西盟墾局接放。裁革地價。另定押荒。請飭部頒發烏拉特三公旗空白執照三千張。以資填用。下部知之。摺包
○以欠款交清。情有可原。復已革浙江試用道郭集棻原官。摺包
○庚戌。以恭上隆裕皇太后徽號禮成。頒詔天下。詔曰。朕惟古帝王承天正位。纘服臨民。溯王化之始基。播徽音於內治。則有鴻名鏤玉。茂德鐫金。迪前人光。雖無加於巍煥。以天下養。必備極乎尊崇。故紫鳦發祥。商稱肬■閒狄。赤烏啟祚。周美姜嫄。聿著前編。式昭懿典。欽惟兼祧母后皇太后。道齊乾極。德配坤元。柔嘉則於六宮。覆育周乎萬國。獻繭祈蠶以共黻冕。執蘩蘊藻以奉豆籩。求賢審官。勵憂勤於卷耳。躬儉節用。思刈濩於葛覃。大練受朝。頒外家之訓誡。副笄奉案。嚴長樂之膳饈。溯茲夙夜之齊明。贊皇風者二十載。伏願陽和之煦育。捧愛日者萬千齡。朕渥沐慈恩。纂承大統。者灩見休徵之有象。帛灩系景祚於無疆。仰軒曜以歸仁。率土遂瞻依之願。叩璇宮而錫福。普天抒愛戴之誠。諮議僉同。典章具備。祗告天。地。宗廟。社稷。先師。於宣統元年十一月初三日。率諸王貝勒文武君■羊臣。謹奉冊寶。恭上兼祧母后皇太后尊號。曰隆裕皇太后。璆琳表度。夙徵玉勝之祥。奎璧為文。肇啟珠囊之治。洪茲鉅典。特沛殊恩。所有事宜。開列於後。一在內之親王福晉下公之妻以上。著加恩賜。一外藩蒙古諸王之福晉以下公之妻以上。著加恩賜。一民公侯伯以下二品大臣以下命婦。著加恩賜。一從前尚過公主格格之額駙等。照伊等品級。著加恩賜。一從前恩詔後升職加銜補官者。悉照現在職銜。給予封典。一在京文官四品以上武官三品以上。著各加一級。一在京文武官員任內有降級罰俸住俸者。咸與開復。又在京官員現在議降議罰者。悉予豁免。一外藩蒙古王公以下台吉以上。有罰俸住俸者。咸與開復。其現在議罰者。悉予豁免。一除十惡不赦外。犯法婦人。盡行赦免。一太監等著賞給一月錢糧。一上三旗辛者庫當差婦人。著酌議賞賜。一罰贖積穀。原以備賑。冬月嚴寒。鰥寡孤獨貧民無以為生。著直省各督撫。令有司務將積穀酌量賑濟。毋令奸民假冒支領。一各處效力贖罪人員。向無定限。多致苦累。殊堪矜憫。著各該管官。查系已滿三年者。聲明犯罪緣由。奏請酌量寬免。於戲。推恩及於四海。載錫之光。式命彳灩扁於九圍。則篤其慶。布告天下。咸使聞之。官報
○以虧款延繳。已革浙江歸安縣知縣林基逵勒追。摺包
○辛亥。御史趙熙奏、振理庶務。其認真當從憲政編查館始。凡權限之當明。職務之當重。兼差之當革。責任之當嚴。敺■幾員之尤當裁併。請飭憲政編查館一一認真裁剔。下憲政編查館知之。摺包
○東三省總督錫良等奏、蒙旗債累困苦。懇求接濟。議由官銀號借十五萬兩。以該旗應徵長春府屬地租作抵。由官銀號派員監督經徵。分作七年。本利還清。擬立合同九條。互相商訂。下部知之。摺包
○以奉天補用道齊福田署度支使。摺包
○以被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑。復已革直隸試用知縣趙孚原官。摺包
○以奉進書籍。賞日本伯爵大隈重信、頭等第三寶星。摺包
○以東西各國人員。在奉天辦事有年。賞日本陸軍中將男爵安東貞美等、寶星。
○壬子。莊順皇貴妃忌辰。遣官祭園寢。
○諭內閣、度支部奏。藩司玩誤要政據實糾倢■＜曰融＞■＜石木＞摺。清理財政。為豫算決算入手辦法。於立憲前途。大有關係。乃甘肅布政使毛慶蕃、於藩庫款項。既不定期盤查。亦不遵章造報。違抗玩誤。實屬咎無可辭。毛慶蕃著即行革職。以為貽誤憲政者戒。現月
○以恭辦陵差出力。賞護理直隸總督布政使崔永安。長蘆鹽運使張鎮芳、頭品頂戴。予甘肅提督張勳優敘。余升敘加銜開復有差。摺包
○癸丑。諭軍機大臣等、翰林院侍講學士周爰諏奏、銅圓流弊日滋宜化畛域以利民用杜外私以保國權一摺。著外務部、度支部、按照所奏各節。體察情形。妥籌辦法。會同具奏。原摺著鈔給閱看。廷寄
○又諭、翰林院侍讀榮光奏、內務府三旗發放米石。鑲黃旗領催張顯臣等、剋扣營私等語。著奎俊等按照所奏各節。嚴行查辦。徹底追究。據實覆奏。毋稍徇隱。原片著鈔給閱看。尋奏、查明並無變賣銷贓任意剝削實據。自應分別擬結。張文曜即張顯臣。身為領催。與碾房交易。顯有情弊。徐永泉與義豐米局交好。不知遠嫌。應比照擬杖笞罪名。余均革去差使錢糧。管領廣明等分別議處。從之。摺包
○又諭、有人奏、河南署唐縣知縣錢祥保。玩視人命。貪贓厲民等語。著吳重喜■心按照所奏各節。確切查明。據實覆奏。毋稍徇隱。原片著鈔給閱看。尋河南巡撫寶棻奏、錢祥保先已撤任。請交部議處。從之。廷寄
○又諭、電寄李經羲。電奏悉。著崔永安迅飭洪壽彭赴滇差委。電寄
○民政部奏、擬訂府廳州縣地方自治章程九十條。及選舉章程七十八條。請飭憲政編查館覆核頒行。以資法守。得旨、著憲政編查館覆核具奏。摺包
○都察院代奏、江西舉人廖爾熒呈稱、地方罰款。諸多浮濫。請飭申明定章。切實整頓。下法部知之。摺包
○護理直隸總督布政使崔永安奏、長蘆直岸引鹽。已照豫岸每引增加課銀。今屆加耗限滿。若遽將前項停止。實於課餉有妨。請照案展限五年。以恤商艱而裕餉需。下度支部議。摺包
○以直隸按察使何彥昇為甘肅布政使。湖南嶽常澧道王乃徵為直隸按察使。現月
○以貪鄙性成。劣奣＜虘阝＞亦昭著。革山西前署隰州知州范燡職。摺包
○蠲緩雲南賓川州屬被災田糧。
○甲寅。遣官祭先醫之神。
○諭軍機大臣等、電寄李經羲電奏悉。著孫寶琦、張鳴岐、迅飭候補知縣周行廣、警務科長王廣齡、由海道赴滇差委。電寄
○御史趙熙奏、瀝陳川鹽官運積弊。病民病國。川督趙爾巽奏請廢票通改官運。其清單所云廠非官購莫售。岸非官運無鹽。則廠商岸商。均將無可呼籲。其以一言而釀邱山之毒者。尤莫如嚴限私開井穴■士■黽一節。夫畏鹽積而禁人開井。猶畏米積而禁人種田。自有官運。廠商日雕月瘵。廠地火井寥寥。小商爭鑿。淺井。淺井日生。率指為產旺積鹽。豈知鹽之積滯。正由官運抑價縮買。將見廠商窮逼改業。鹽產危亡。國課民生。皆操必窮之券。此嚴限井穴■士■黽。尤為悖事實也。至清單中改票事宜。約有可疑者三端一曰小商之害。一曰窮民之害。一曰多官之害。考各國鹽政。大略以德法諸國從量徵稅為最良。度支部前議就場徵稅。今求統一辦法。似當決裂官運。或招商認岸。或即從量徵稅而變通之。官運一停。移其資本以辦川省煙草專賣局。尤足以抵制外銷。為國庫歲增鉅款。若恐更張。則不如暫守現行鹽法。得旨、度支部歸入趙爾巽前奏廢票通改官運摺。一併議奏。
摺包
○江西巡撫馮汝騤奏、就南昌通判舊署。及＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞所遺基。並添購附近民房。建築模範監獄。竣工開辦酌擬章程二十四條。下法部知之。摺包
○乙卯。諭內閣、前據御史胡思敬奏倢■＜曰融＞■＜石木＞大員罔利營私一摺。當即諭令張人駿確查具奏。茲據查明。已革直隸總督端方、前在兩江總督任內被倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。尚無罔利行私實奣＜虘阝＞亦。惟束身不檢。用人太濫。難辭疏忽之咎。現在業已革職。即著毋庸置議。知縣陳潤藻、前辦厘捐。不能杜弊。聲名平常。都司夏鳴皋、行止卑污。冠裳不齒。米占元、紀律不嚴。屢招物議。均著即行革職。湖北候補道孫廷林、前辦裕甯官銀錢局。公家獲利甚微。該員私積日豐。有無虧挪情弊。著徹底查清。奏明辦理。候補道王燮、候補知府許星璧、均著隨時察看。升任湖北布政使楊文鼎、前在淮揚海道任內。辦理賑務。雖無侵吞情弊。惟在服官省分置產。究屬不合。著交部議處。尋吏部議以罰俸一年。從之。現月
早事
○貝勒毓朗等奏、續擬貴胄法政學堂章程四十六條。並豫算常年經費。請飭度支部如數撥給。從之。摺包
○實授吳慶坻湖南提學使。陳伯陶江甯提學使。李翰芬廣西提學使。孔祥霖河南提學使。命福建提學使姚文倬留任。現月
○緩徵江西新建、進賢、武甯、萍鄉、新淦、峽江、吉水、安福、蓮花、廬陵、永豐、泰和、永新、鄱陽、星子、建昌、德化、彭澤、湖口、德安、瑞昌、二十一廳縣。暨九江府同知被水被旱錢糧。摺包
○豁免雲南威遠廳屬被水田畝條糧。摺包
○丙辰。冬至。大祀天於圜丘。遣豫親王懋林恭代行禮。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝東陵。景陵。泰陵。泰東陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕東陵。定陵。定東陵。惠陵。
○遣官祭德宗景皇帝几筵。
○遣官祭端慧皇太子園寢。莊順皇貴妃園寢。醇賢親王園寢。官報
○停次日朝賀。官報
○西甯辦事大臣慶恕奏、進呈兵書。以備乙覽。報聞。摺包
○山海關副都統儒林奏、籌設高等小學。款項不敷。請將道庫所撥禁煙經費。移作學堂的款。下部議。摺包
○又奏、副都統衙門應領常年津貼經費銀四百兩。向備五處秋操獎賞。自火器停止後。遂作為京外各差火車腳價之用。擬提此項銀兩。移抵學堂經費。其火車腳價。照章由五處馬乾內攤扣。下部知之。摺包
○准故直隸提督聶士成甯河縣蘆台專祠。列入祀典。以隨同陣亡管帶官宋文元、呂光烈、徐昭德、哨弁范振先、栗成章。費鴻順、王繼華、李福星、張羅富、附祀。從護理直隸總督崔永安請也。摺包
○丁巳。諭軍機大臣等、電寄聯豫等。現據延祉電奏稱、班禪額爾德尼欲赴庫念經。並請赴京陛見。當經電諭、應由駐藏大臣代奏請旨。現在班禪額爾德尼、是否果欲來京陛見。如伊來京。於藏中情形是否相宜。著聯豫、溫宗堯、體查明確。詳晰電奏。如班禪額爾德尼並未呈請陛見。即毋庸向伊查詢。電寄
○又諭、電寄庫倫辦事大臣延祉。電奏悉。班禪額爾德尼陛見。應由駐藏大臣代奏。候旨遵行。電寄
○東三省總督錫良等奏、東省大局。時勢迫蹙。借款築路。無可緩延。＜圭黽＞灩兄錦愛鐵路。直接京奉干蝱灩戔。旁達葫蘆島不凍海口。內通蒙古要隘。外捍黑龍江邊陲。形勢極便。百貨更易流通。斷不至於無利可獲。至興辦實業。應請遵照部摺。另借鉅款。或辦礦務。或辦移民開墾。有鐵路以為運輸。將來籌還本息。即以森林煤礦及墾牧之餘歸償。當不至無著。用人各節。臣等更當受其責成。又奏、此次部議。有借款尤須組織銀行一語。臣等以為組織銀行。應與鐵路離而為二。或於鐵路之外。另立興辦實業借款合同。或另向他國銀行借款。按年於鹽務項下。設法籌還。庶幾保我主權。免滋流弊。又奏、東省生路。祇此錦愛一條。東省生機。只有均權一法。美人以日人壟斷滿洲。積憤不平。欲以投資均其利益。此時議設錦愛鐵路。合英美公司共貸此款。資本必大。勢力始均。然後能與日俄相抗。名為商路。實含有政治外交之策。是借款者乃兼借其勢力。彼以勢力換我利權。我即借其勢力以鞏固疆圉。在我之主腦。實在救亡。非僅興利已也。伏願飭部從長計議。將錦愛鐵路公司。仍允貸借英美鉅款。迅速覆准。均下部議。摺包
○兩江總督張人駿奏、請以故騎都尉繆德馨子鶚起襲職。下部議。摺包
○護理直隸總督布政使崔永安奏、直省鹽務歸公加價限滿。請照案徵收備撥。毋庸再定年限。以省案牘。下度支部議。摺包
○護理雲貴總督雲南布政使沈秉＜辶黎＞方■土奏、滇省改任作為仵書。開辦檢驗學堂。頭班已經畢業。各給文憑。發回充役。今奉部議通行附設檢驗傳習所。改仵作為檢驗吏。遵將各屬仵書照改。二班畢業。即將檢驗學堂停止。俟審判廳成立。再附設檢驗傳習所一區。下部知之。摺包
○以籌辦庫倫商界章程出力。予直隸候補府經歷保恆、以知縣補用。摺包
○戊午。諭軍機大臣等、農工商部奏、籌議勸業富簽公債票辦法一摺。此項債票。與彩票是否有別。有無流弊。仍著該部詳細妥議具奏。尋奏、債票彩票。取法各異。彩票開彩之後。本即無著。債票不得獎之後。本利均還。兼以獎金為誘掖之計。不得獎者除取還本息外。絕不能干涉他事。自無別項流弊。如蒙俞允。當再將前奏年限縮短。本利期於有著。得旨、該部妥擬試辦詳章。奏明辦理。現月摺包
○郵傳部奏、汴洛鐵路裁併華洋員司。更定全路職掌。以節糜費而維路政。報聞。摺包
○以聲名平常。行止不端。革內閣侍讀學士承瀛職。現月
○己未。聖祖仁皇帝忌辰。遣官祭景陵。照例
○引見京師陸軍測繪學堂畢業學生。得旨、余炘文著賞給舉人。授為測繪副軍校。張翮鴻、劉永淦、萬文鳴、邱岱、郭恩榮、覺羅豫震、陸是翼、敬權、張福謙、蕭廷球、常萬選、耿俊卿、均著賞給舉人。授為測繪協軍校。現月
○甘肅新疆巡撫聯魁奏、恭報本年四月分各屬糧價並得雨情形。得旨、朕聞新疆地方荒寒。不宜種植。然究竟某府某州某縣。尚堪布種某種雜糧。何時播田栽種。何時收成。可於下月奏報雨水糧價摺單外。分晰明白。另繕詳細清楚單一件。備朕留覽焉。尤須加詳調查。不可匆忙遺漏。雖遲無妨。摺包
○庚申。諭軍機大臣等、電寄張人駿等。據電奏、江蘇連年災歉。米缺價貴。請將本屆新漕。改折二十萬石。留備緩急等語。著度支部議奏。電寄。
○又諭、電寄李經羲。據電奏、調分省知府前充奉天陸軍協統王振畿、候選知縣前充江甯陸軍標統華振基、來滇任使等語。著陸軍部電咨該二員原籍及供差省分。飭令克日由海道赴滇。電寄
○湖南巡撫岑春蓂奏、已故督辦粵漢鐵路大臣張之洞。以兩湖物力艱難。集貲匪易。款項無著。即鐵路無自觀成。始有籌借外債之策。自借款議起。湘省紳士商民。君■羊情激發。皆願集款自辦。不認籌借外債。經諮議局。議決湘路限年趕修辦法四條。一毋庸借債。速將草約註銷。以斷葛藤。二實行商辦。以堅股東信用。三應由公司任用鐵道學生。改良內部組織。四多培鐵道人才。俾盡桑梓義務。藉省薪資。籌款辦法十條。一累進租股法。二鹽斤加複錢價。三鐵路銀行。四分區勸股。五在外集股。六就事擬勸之股。七各界以薪貲入股。八官缺股。九鐵道債票。十各地方公儲股。計畫六條。一限築期。二築路費。三營業利。四實需款。五統計出入。六追加豫畫。應請飭部體察情形。設法取消借款。下郵傳部知之。摺包
○辛酉。諭內閣、現在天氣嚴寒。實錄館人員。朝夕恭纂書籍。著加恩於十一月十二月正月。每月賞給柴炭銀五十兩。在廣儲司支領。現月
○出使美墨秘古國大臣伍廷芳奏、由秘旋美。順道查察巴拏馬華僑商業情形。幾握其全國商務之半。土人深忌之。彼國政府。比來時有苛待情事。將來該國運河。經美國開通。必成地球上最繁盛之商港。各國業已遣派駐使。設有領事。我國亦宜仿辦。先行派官。繼乃立約。否則不免如檀香山前事。一切華人利益。為美國苛例所牽掣。又奏、南美未訂約各國。我國商民。旅居各埠甚多。似宜一律通好訂約。肬■閒使專駐。藉資保護。均下外務部知之。摺包
○出使義國大臣錢恂奏、外交人員。多以秘密二字。為唯一之政策。平日抱定秘密主見。每與外人秘密往還。其所談論。罔識事理之重輕。恆露可乘之閒隙。一旦交涉事起。迎拒兩難。終以例守秘密。利輸於外。害歸於國。此外交之失敗一也。外交場上。有所探聽。有所誘惑。必曰私交。不作公談。務須秘密。誤徇彼密。終受其愚。此外交之失敗二也。甚者遇外交棘手事件。明知一經徇外。必損國權而負血■乣謗。不媚外而富貴又不能保。於是借用秘密以濟其私。一旦弊害顯露。非巧護前愆。即推諉國勢。此外交失敗者三。而罪不容誅者也。請飭下外務部。以後外交事件。無論與某省有無干涉。必須與內而各部院。外而各督撫將軍。彼此互商。然後決定。若遇各部各省意見不同。可由外務部詳晰辯論。務使通國內外大臣。盡行允洽。而後對外施行。所慮者。在官智未開耳。年來興教育。獎留學。民智之開。略有成效。更請朝廷注重諮議局員。慎其選舉。廣其見聞。許其獻議。許其調查。用民智之力以開官智。於憲政前途。裨益匪細。下外務部議。摺包
○又奏、義國海軍。有關考察各項。培養海軍人材。於本國宜設專校。查義國加意海軍。先從理財著手。現在軍港四鎮。曰司卑齊亞。曰司答皮亞。曰威尼司。曰答朗篤。均附設造船廠一所。考察自以此為首務。商廠最大者四家。曰沃蘭特曰沃代洛。曰安薩爾特。曰阿姆斯特隆。義政府之謀國政策。藉助商力。恆求本國商廠。此四廠亦考察所宜次及者也。至造船造石灩駁。厥事在廠。而用船用石灩駁。厥功在人。則學校為先矣。義國有海軍大學校。有機關學校。其規模與各國相仿。其功課以切中本國情形為重。頗堪效法。又考察所最宜注意者也。我國創辦海軍。培材為要。宜設海軍大學。精選已通中等科學品行端正學生。延東英二國海軍軍官為教習。課授知識。中國師友。切磋忠愛。心志既定。然後出洋。乃克有用。又奏、軍港之設。必也形勢便利。乃可以居中策應。必也山環水深。不受浪擊。不患沙淤。乃可以受停巨艦。必也後枕鞏固。乃可以駐兵儲械。尤必出入不止一路。一旦敵艦臨口。封此則出彼。封彼則出此。乃可以固圉摧敵。護艦通路。不至困厄。具此數善者。中國向惟膠州一灣。今已割棄。旅順背蝱灩戔逼狹。出僅一口。非可守之隘。威海。廣灣。又其次矣。今幸三門灣尚為我有。北距旅膠。南距澳廣。均非逼近。籌建軍港。此為上選。請無為外人浮說所搖。舍此良港。別圖次地。又奏外國師船圖表一書。與船學之研究。海軍之振興。均有關係。為前吏部侍郎許景澄精心結撰之作。而一切＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞集材料。參考異同。集十餘國文字。比對繙譯。實出于洋員金楷理一人之力。查金楷理服官中國三十餘年。嫻熟中國語言。繙譯書籍。幾盈百種。監造定遠等艦。於船學考之最深。儻令賡續船學之作。實於海軍學術。裨益匪細。又奏、海陸軍及外交人員。其職司悉關國際。辦國際事務者。貴有公交而無私交。貴有專愛而無兼愛。十餘年來。我國出洋人員。紛紛向洋婦結婚。海軍興辦以後。選派員生出洋。或練習。或留學。均事所必有。一旦國際有事。在與敵國有婚誼者。難保不移公交而徇私交。分專愛而昵兼愛。即平時婚誼往還。亦易隱輸內情於敵國。宜先行定製。凡願學習海陸軍人員。不得向洋婦結婚。其已結婚者。不得從事於海陸軍事務。均下所司知之。摺包
○廣西巡撫張鳴岐奏、收銻代賑。風氣已開。擬停止官辦。任由商民運售以興大利。並暫免出井出口兩稅。派員管理廠屋器具等項。一面探查外洋銻價略增。即將存銻出售。收回官款。下部知之。摺包
○貴州巡撫龐鴻書寬免處分謝恩。得旨、其恪遵前諭毋忽。隨手
○以膽大妄為革湖北試用知縣殷天泰職。摺包
○以無辜被害。予駐美紐約領事館通譯官候選道陸永泉優恤。
○摺包
○以獎勵美術。賞義國工藝家齊爾邁寶星。摺包纂修官吳德鎮恭纂
總纂官熊方燧恭輯監修總裁世恭閱正月初三日正總裁那月日專司蒿■禾本陸恭覆閱甲寅正月二十四日
徐月日
榮月日副總裁唐月日
宗室寶恭閱二簽十月初五日
陳恭閱三簽十一月初八日
熙月日
郭恭閱十一月十六日
宗室麒月日