宣統政紀/卷29
大清宣統政紀卷之二十九
宣統二年。庚戌。春正月。丙午朔。遣官祭太廟後殿。
○遣官詣梁格莊德宗景皇帝几筵前行禮。
○丁未。諭內閣、豫親王懋林前得罰俸處分。著加恩寬免。
○賞莊親王載功三眼花翎。
○蠲緩直隸武清等各州縣被災村莊糧賦雜課有差。
○戊申。高宗純皇帝忌辰。遣官祭裕陵。
○諭內閣、吳重喜■心奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不職各員一摺。河南候補通判白榕、性情懶惰。人亦平庸。候補知縣應桂馨、人不安分。聲名惡劣。准補黑岡管河縣丞車鉞、宗旨不正。久未回工。滎澤縣管河縣丞陳謙、請咨赴引二年余未曾回工。靈寶縣縣丞鄭榕、任性妄為民不堪擾。候補縣丞方培東、年老多病。難期振作。固始縣往流集巡檢國文魁、縱子為非。頗滋民怨。候補巡檢程霖、調驗不到。候補典史曹蘊鏡、浮躁多事。永城營虞城汛千總高良發、擅離職守。歸德鎮右營歸併左營候補把總赫連恭禮、募補勇糧。舞弊營私。均著即行革職。候補知縣鄭振軒、嗜好未除。有意規避。候補縣丞稽爾楫、嗜好已深。兼茲物議。均著革職永不敘用。候補副將石慶藩、前管帶防營御下不嚴。操防未能得力。著以游擊降補。
○命吉林度支使陳玉麟開缺送部引見。
○己酉。諭軍機大臣等、電寄袁樹勛、電奏悉。該省新軍氣習囂張。並有句結會黨情事。去臘因與鋪店口角。不服解散。反與巡警為難。竟於元旦日。藉端鬨營。打毀警局。毆傷警兵多名。更打毀司令部。搶去槍枝子彈。負嵎抗拒。實屬形同叛逆。著該署督迅調水陸防營。嚴密防範。剿撫兼施。務將首要各犯。設法擒獲。悉數殲除。一面將教堂洋行。切實保護。該營管帶將統。縱釀事端。及辦理不善各員。查明倢■＜曰融＞■＜石木＞處。並將剿辦情形。隨時電奏。
○河南巡撫吳重喜■心奏、豫省辦理巡警。飭署巡警道蔣懋熙認真整理。裁撤巡警總局。遵章改設警務公所。分設總務、行政、司法、＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞生、四科。遴派熟諳警務人員。分司職掌。以為全省警政總機關。所有省城巡警區畫。向分五區。其編制餉章。重加釐訂。計五區長警。共六百二十名。以區官巡官等為之督率。仍受成於公所。此外消防隊。探防隊。清理道路。取締營業。講求＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞生。調查戶口。均已次第設施。至鐵路巡警。現歸該道統轄。裁去統帶幫帶各員。改總巡官。總稽查各一員。並慎選妥員。將駐守協緝事宜。竭力整頓。至各屬巡警。據淅川一廳。許州、鄭州、陝州、光州、汝州等五直隸州。淮甯、商邱、安陽、汲縣、河內、洛陽、南陽、汝陽、等八首縣。並商務最盛之周家口鎮。均具報一律辦齊。仍由巡警道不時委查。期臻完備。其餘各州縣仍嚴飭已設之處。實力奉行。未設之處。及時趕辦。至省城巡警學堂。現由該道將一切辦法章程。悉心更訂。並由布政使增籌經費。以資整理。仍就巡警學堂內議設教練所一處。招選學生以備將來補充及抽換長警之用。下所司知之。
○蠲緩山東濟甯等各州縣暨裁併＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞所並永利等場被災村莊額賦租課。
○庚戌。諭軍機大臣等、電寄趙爾巽、電奏悉。川軍入藏。原為撫輯地方。乃藏番愚頑。不解朝廷德意。竟敢聚血■乣抗拒。不得不示以兵威。江達一戰。已足喪膽。著趙爾巽傳諭各將領。相機因應。剿撫兼施。勿得過事誅戮。仍將辦理情形。隨時電奏。
○黑龍江巡撫周樹模奏、籌備豫算。又奏、江省各項學堂。督飭提學使通飭各屬。依限籌辦。均下部知之。
○以因公獲咎。功德在民。復已故前兩廣總督徐廣縉原官。從河南巡撫吳重喜■心請也。
○辛亥。祈谷於上帝。遣豫親王懋林恭代行禮。
○諭軍機大臣等、昨據袁樹勛電奏、該省新軍。有句結會黨。藉端鬨營。搶去槍枝子彈。竄出東門。負嵎抗拒情事。當經電諭該署督迅即剿辦矣。近來人心浮動。各處黨會。醜類繁多。往往混入軍營。暗中句引。藉端煽惑。廣東如是。他省恐亦不免。亟宜先事豫防。早圖挽救。著軍咨處、陸軍部、南北洋大臣、於所有新舊各軍。不動聲色。嚴密稽查。遇有行止不端。蹤奣＜虘阝＞亦詭秘者。將弁則隨時撤倢■＜曰融＞■＜石木＞。兵丁則加意淘汰。務絕根株。免貽後患。其逆形顯著。查有實據者。即嚴行懲辦。毋稍寬縱。至軍人資格。首重服從長官命。令。如有聚血■乣開會演說情事。是已越乎範圍無論藉辭何事皆宜一體查禁。以重紀律而靖囂張。該大臣等受國厚恩統領軍師。保守疆土。責無旁貸。須知朝廷重視此事。其各實力整飭銷患未萌。萬不可因循敷衍。稍涉大意。貽誤將來。致干咎戾。將此密諭知之。
○又諭、阿穆爾靈圭奏、整頓蒙疆。宜先勘修鐵路一摺。著郵傳部、理藩部、按照所奏各節。體察情形妥議具奏。原摺著鈔給部看。
○烏里雅蘇台將軍＜辶黎＞方■土岫等奏、烏城所屬三札兩盟。遠處北邊。質性樸陋。於漢語概不練習。至所屬烏梁海。素以打牲為業。性同野蠻。更難遽施以普通之學。欲化除固陋。自以廣設學塾。為切要機關。現擬在烏城創建初級師範學堂一所。設滿蒙漢教習三員。調取三札兩盟聰穎子弟四十名。學習滿蒙文。兼習漢語漢文。學有成效。即令回旗。轉為教授。並調取烏梁海學生五名。先教以滿蒙文字。兼學蒙語。以為漸授漢字漢語之基。學成後。亦令回旗轉授。並劄令各盟長。自立滿蒙小學堂一所。學生以三十名為度。遇有師範學堂空額。即由此小學堂內調補。並令各該旗均設蒙養學堂一所。專收本旗子弟。學習蒙字蒙文以植初基。如有可造之才。挑升滿蒙小學堂。以備烏城調選。似可為開通蒙智切實辦法。又烏城原設巡警兵四十名。不敷周察。擬仿照科布多辦法。再添練巡警兵二十名。分巡城市。添派教習。勤加訓練。至禁煙一事。為當今要政。擬就城內廟宇閒房。設立戒煙局。派員監守查驗。先從官入手。其街市商民。亦勸令入局戒斷。儻斷後再犯。官則照章嚴倢■＜曰融＞■＜石木＞。兵則革懲治罪。商則重罰驅逐出境。並咨行新疆巡撫。轉飭古城一帶地方官。嚴密＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞查。凡商民出境。不准挾帶煙土。違則重懲。似此內外禁戒。自不難斷絕根株。再振興商務。實為致富本原。現在烏城商鋪。本屬無多。又兼俄商與華商交易。因無領辦之人。往往隱受虧折。現擬仿照庫倫辦法。勸立公會。名曰商會自治所。擇其買賣稍厚。人品端正者。派為正經理二人。副經理二人。籌議一切商務。兼可講求自治。凡有裨商務。或地方公益之事。皆由商會籌擬。酌量舉行。惟當此新政創始。頭緒茫然。擘畫經營。務求妥善。必須有總匯之區。方能運掉靈捷。現擬設立新政領辦處一所如考查學務。整飭巡警。監督商會。督理禁煙等事。凡有應行新政。皆歸該處辦理。擬派領辦一員。會辦一員。幫辦委員司事等員。責令分任各事。所有開辦款項。並常年經費。自應豫為籌定。以期辦理應手。懇准由度支部每年認撥銀二萬兩。以濟要需而顧邊局。下部議。
○吉林巡撫陳昭常奏、籌備賓州府地方初級審判檢察各龐。現已成立。計地方審判廳。設推事長一員。民刑兩庭。各設推事三員。典簿一員。主簿二員。所官一員。地方檢察廳。設檢察長一員。檢察官二員。並先設第一初級審判廳一所。推事一員。檢察廳一所。檢察官一員。開庭以來。受理民刑各案。隨時判決。商民稱便。成效可期。應請飭下禮部鑄造賓州府地方審判廳印。賓州府地方檢察廳印。賓州府第一初級審判廳印。賓州府第一初級檢察廳印各一顆。以昭信守。下所司知之。
○又奏、籌設延吉府等處地方初級審判檢察各廳。現已成立。應請飭下禮部鑄造延吉府地方審判廳檢察廳印。及各等處初級審判廳檢察廳諸印。以資信守。下所司知之。
○又奏、吉省舊有之大通縣。移駐松花江南岸方正泡地方。即改名為方正縣。作為吉省新設之缺。現飭司查勘界址。該縣東至依蘭府。應以牡丹江為界。北至黑龍江省。應以松花江為界。南至長壽縣。應照從前舊界。此三面天然形勢。無須另行劃分。惟西面較狹。應請撥賓州直隸廳所屬地段以附益之。查腰領子地方。西距賓州一百五十里。東距方正泡九十里。應定為兩屬界限。並查該縣缺分。應定為繁疲難近邊要缺。升調並行。下部知這。
○壬子。世祖章皇帝忌辰。遣官祭孝陵。
○諭內閣、鐵良奏、假期屆滿。病仍未痊。懇請開缺一摺。鐵良著再賞假一個月。毋庸開缺。陸軍部尚書著壽勛署理。
○諭軍機大臣等、電寄增祺等、兩電均悉。此次標兵叛變。剿辦尚屬迅速。其餘各營。亦難保無句結匪黨情事。著該署督等將所獲各匪。嚴切根究。實力查拏懲辦。以絕根株。毋留餘孽。
○又諭、電寄吳重喜■心、據電奏、本月初四日。具奏特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不職各員摺內。河南候補知縣應桂馨近已改名為應秉鈞。原摺漏未聲敘。請飭部更正。並自請議處等語。吳重喜■心著交部察議。尋吏部奏、罰俸三個月。公罪准其抵銷。
○蠲緩湖南澧、南洲、華容、安鄉、武陵、沅江、龍陽、益陽、臨湘、巴陵、十廳州縣被水田畝氏漕雜課。
○癸丑。東三省總督錫良等奏、調查東三省各蒙旗情形。遵議喀喇沁郡王貢桑諾爾布所奏各節。籌擬變通辦法。查原奏所稱變通權限一節。東省所屬哲里木盟十旗。歷年放荒。奏設地方官。共三府四廳一州十縣。管轄權限。本無畫一規定。現督飭蒙務總局悉心籌議。一宜劃清行政權限。擬請嗣後凡已經設治地方。統照洮南府等處章程。一律辦理。所有租糧。均歸地方官催收按數移交該旗。無論漢蒙人民典買田宅。照章稅契。儻有地畝浮多。或爭執界址情事。應由蒙旗商請地方官清丈。不得自往踏勘。至調查戶口。禁種罌粟。如有蒙員阻撓。准地方官據實詳倢■＜曰融＞■＜石木＞。其未經設治地方各蒙旗。原有草租車捐等局。應一律交由地方官查明。稟定章程。再行核辦。各蒙旗自辦學堂巡警。以及應辦各項要政。亦統由地方官監督一宜整頓司法權限。擬請申明舊章。凡民蒙交涉之案。如有應傳人證。應拘人犯不在設治境內居住者。一經地方官知照。即由該旗迅速拘傳解送。儻仍推延匿庇。准由地方官詳請奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。其單蒙案件。有已經蒙旗辦結。冤抑未伸者。或經地方官訪聞。或赴地方官控告。准由地方官提訊擬辦。將來州縣彳灩扁設。仍統屬於有司衙門。又原奏所稱各旗佐領下人丁。錯雜居住。擬照地方遠近。以地所分管。並變通蒙官考成薪俸升途。以期與京旗體制相協等語。查哲里木盟十旗。地多未辟。與喀喇沁旗情形不同。昌圖等府。閒有蒙丁居住。其餘仍以游牧為重。若按地段分管。反形不便。似宜仍舊。蒙官考成薪俸。暫可毋庸變通。至升途一節。應俟將來蒙學大興。再妥議變通辦法。又原奏所陳各旗台吉與箭丁出路。分撥軍隊。免其分屬各節。查各旗歷年放荒。各台吉均有應得地租。其應需人役。自可隨時傭雇。毋庸再受箭丁供給。應請將各旗箭丁。以後永不得再屬台吉之下。並由各旗于于箭丁內挑選年力精壯者。入小學堂肄業。三年考驗成績。升送各學堂。畢業後。悉照各學成例。予以出身。化除階級。俾知自奮。以上各節。核與該蒙王所陳。同為籌蒙至計。是宜內外合籌。亟圖改進。下會議政務處妥議具奏。尋奏、蒙古地畝。向例不准私墾。亦不准私自典。賣。即奏准開墾之地。並應報官記檔。不得重複招佃。自無契稅可收。至催收租糧。若系蒙旗奏墾。例准自行收租。亦未便遽加侵奪。如系蒙旗私放與人民私開。並無奏咨案件。應即飭地方官會同蒙旗。逐一清文。照章核辦。各蒙旗自行清丈之例。自應刪除。其蒙漢典賣田房。雖與舊例不符。若一概追奪遷移。亦非持平之道。應由該督等另行議奏。現辦新政。如學堂巡警以及查戶禁煙等項。自當統由地方官監督施行。蒙旗詞訟。分別單蒙民蒙案件。審理辦法。自應照辦。蒙民向以游牧為生。自不便以地段分管。轉形束縛。蒙官考成薪俸。應如所陳。毋庸變通辦理。從之。
○又奏、遵籌延吉邊務情形。請仍將督辦邊務一差。即予裁撤以紓財力。所有邊防一切事宜。責令東南道在時稟商妥辦。將來應如何添扎軍隊。以重防務之處。再行會商辦理。得旨。著照所請行。其將來應如何添扎軍隊。以重防務之處。仍著該督撫會商再行具奏。
○又奏、上海職商唐元湛等、聯合中英美商人。組織公司。擬辦海龍府境內金礦。經勸業道與該商代表人商訂合同。議明中英美三國公同出資一百萬兩。中國資本。至少居三分之一。指定海龍府境內香爐夗■皿海仁社地方。為金礦有限總公司。業經批飭會同籤押。復按照合同辦法。飭令取具上海滙豐銀行證書。證明資本。確有把握。查部章規定華洋合股開礦。以股本各占一半為度。該公司華商資本有三分之一。似尚未合部章。惟我既收平分之利。復有監督之權。即與華洋各半無異＜圭黽＞灩兄奉省時局。已在日人範圍之中。非招來歐美人多投資本。不足以牽制勢力。該職商等請辦海龍金礦。地處奉吉之閒。我先開採足以扼其要領。而日俄南北勢力平均。或因此稍有顧忌。下部議。尋外務部奏、東省礦產殷富。日俄兩國乘閒覬覦。不免有侵我利權之處。該督撫等以海龍府屬金礦。足資開採。令華商聯合英美商人。組織公司。就地開辦。自是開闢利源之要義。現在礦務新章。尚待更改。所訂合同。既於監督權限平分。利益無所損失。且復縮短期限。更較加密。應即照此訂定。以赴事機兩興礦業。從之。
○以內閣學士那晉署陸軍部左侍郎。
○甲寅。以捐助鉅款賑災。賞浙江紳士道員蔡鴻勛布政使銜。
○蠲緩江蘇上元、江甯、句容、溧陽、高＜走畢＞灩蜽、江浦、六合、山陽、阜甯、清河、桃源、安東、鹽城、高郵、泰、東台、江都、甘泉、揚子、興化、寶應、銅山、豐、沛、蕭、碭山、邳、宿遷、睢甯、＜走畢＞灩＜鑱-釒＞陽、通、如皋、海門、海、贛榆、三十五廳州縣。暨淮安、大河、揚州、徐州、四＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞被災民屯地畝新舊錢糧。
○蠲緩江蘇長洲、元和、吳、吳江、震澤、常熟、昭文、崑山、新陽、太湖、靖江、華亭、婁、金山、青浦、武進、陽湖、無錫、金匱、江陰、宜興、荊溪、丹徒、丹陽、金壇、溧陽、太倉、鎮洋、二十八廳州縣被災歉收地畝應徵錢漕。
○乙卯。時享太廟。遣莊親王載功恭代行禮。
○遣官祭太歲之神。
○隆裕皇太后萬壽聖節。遣官祭太廟後殿。
○上詣長春宮皇太后前行禮。
○諭軍機大臣等、電寄袁樹勛、電奏悉。革黨頭目王占魁等璞經捕獲。罪魁已得。自應寬其脅從。至善後一切事宜。著該署督妥慎辦理。所有出力各員。准其擇尤酌保。毋許冒濫。
○又諭、電寄陸鍾琦、電奏悉。營兵滋鬧。有無匪徒從中煽惑。查明懲治。勿稍疏縱。
○派道員嚴復、伍光建、魏瀚、鄭清濂、充籌辦海軍事務處顧問官。
○丙辰。孝全成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○諭內閣、張人駿奏考察屬員。秉公舉劾一摺江蘇江甯府知府楊鍾羲、揚州府知府嵩峋、徐州府知府田庚、署泰州知州趙興霙、署桃源縣知縣陳杭、署碭山縣知縣左杕周、既據該督臚陳政績。均著傳旨嘉獎。江蘇候補道桂運熙、狎妓聚賭。舉止輕佻。候補知府葛德潤、久辦厘捐。玩公肥己。候補直隸州知州龔寶琛、行為卑鄙。罔顧廉隅。正任丹陽縣知縣羅良鑒、失察櫃書浮收。不恤輿情。幾釀巨案。候補知縣陳亮恭、經理電鐙官廠。採辦矇混。操守難信。署泰興縣印庄司巡檢試用州吏目馬家豐、習為狡詐。不堪造就。候補布理問陶揚嘉、素行無賴。改名誣告同寅。抗傳匿審。候補巡檢呂康齡、佻達荒唐。冠裳不齒。候補巡檢徐輔臣、性嗜樗蒱。罔知檢束。候選巡檢孟平、前帶巡防隊。冶遊賭博。紀律不嚴。准補江南內洋水師通州營游擊龔先第、顛倒是非。居心險詐。均著即行革職。陶揚嘉、呂康齡、並著驅逐回籍。交地方官嚴加管束。沛縣知縣李緒田、才次開展。人地不宜。著開缺另補。候補知府姚繩武、前辦統捐。因仍積弊。告誡不除。著以通判降補。前署句容縣知縣姚祖義、辦事操切。釀成命案。候補知縣朱永錫、勘丈屯田不實。虧欠公款。均著以府經歷縣丞降補。
○予故前福州將軍景星恤典。
○丁巳。諭軍機大臣等、電寄駐藏大臣聯豫等、據電奏、達賴聞大兵將至。夜竟逃去等語。著該大臣等迅即跟蹤尋覓。究系逃往何處。如探有下落。務即派員迎護回藏。善為開導。告以此次大兵入藏。係為保護黃教。安輯藏番起見。該達賴毋得驚慌疑懼。徒滋紛擾。並將辦理情形。隨時電奏。
○又諭、電寄長庚、現據聯豫等電奏、本月初三日。達賴聞川兵入藏將至。夜內逃往西行等語。著長庚於由藏往西北經由道路。通飭各該地方官員沿途查訪。無論行至何處。即行護送回藏。不准逗遛。
○戊午。萬壽節。遣官祭太廟後殿。
○上詣長春宮隆裕皇太后前行禮。
○己未。宣宗成皇帝忌辰。遣官祭慕陵。
○諭軍機大臣等、廣西京官唐景崇等奏、粵商承鹽加餉。西省受害最深。請飭詳慎核議一摺。著該衙門歸併前案。妥議具奏。
○庚申。貴州巡撫龐鴻書奏、籌辦貴州省城各級審判廳。擬設高等審判廳一。設廳丞一員。民科一庭。刑科一庭。每庭設合議推事二員。典簿一員。主簿二員。錄事四人。其高等檢察廳。即附設該廳到內。設檢察長一員。檢察官一員。錄事二人。又合貴築縣與貴陽府親轄地面。共設地方審判廳一。設推事長一員。民科一庭。刑科一庭。每庭各設合議推事三員。典簿一員。主簿二員。所官一員。錄事四人。其地方檢察廳。亦附設該廳以內。設檢察長一員。檢察官一員。錄事四人。又初級審判廳一。設單獨推事二員。書犯生二名。書記四名。其初級檢察龐。亦附設該廳以內。設檢察官一員。書記生一人。書記一人。凡各級審判廳。承發吏、庭丁、醫師、均照部章酌量募設。其司法警察。由巡警道召募訓練。統計費用。每年約需銀五萬兩內外。惟開辦之始。高等審判廳丞。尚難其人。擬暫由按察使兼充。地方審判廳推事長。暫以貴陽府兼理。現於按察司署。設立審判廳籌辦處。規畫一切事宜。並附設司法講習所。養成應用人員。並令於發審局設陪審席。實地練習。以資經驗。下所司知之。
○以縱容家丁。革貴州廣順州知州彭澤銳職。纂修官王大鈞恭纂
總纂官熊方燧恭輯監修總裁世恭閱一簽正月初四日正總裁那月日專司蒿■禾本陸恭覆閱甲寅正月二十七日
徐月日
榮月日副總裁唐月日
宗室寶恭閱七月二十五日
陳恭閱三簽二月初四日
熙月日
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