宣統政紀/卷52
大清宣統政紀卷之五十二
宣統三年。辛亥。夏四月。己巳朔。時享太廟。遣順承郡王訥勒赫恭代行禮。上月現月
○諭內閣。京察記名人員。將次肬■閒放完竣。著內閣部院各衙門於京察一等未經記名各員內。遴選才具優長者。出具切實考語保送。由吏部照例辦理。現月
○諭軍機大臣等、電寄張鳴岐。電奏悉。廣東省城。猝有匪徒多人。轟擊督署。殊堪詫異。經該督會同李准督飭防營。分投扼守圍捕。擒斃多名。未致蔓延。辦理尚稱迅速。所有文武各員。著照所請。免其置議。張鳴岐事前已有防範。臨時布置亦尚周妥。所請嚴議之處。著一併寬免。廣東為沿海重要地方。屢有亂黨句結滋事。實屬不成事體。儻不嚴加防緝。誠恐釀成大變。不可收拾。著張鳴岐認真督飭文武＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕餘黨。從嚴懲治。勿任漏網。以靖匪氛而保治安。嗣後尤須加意防維。切實清查。毋稍鬆懈。仍將辦理情形。隨時電奏。此次陣亡各兵弁。並著查明奏請優恤。電寄
○又諭、電寄趙爾豐電奏悉。趙爾豐著即迅赴新任。毋庸來京陛見。所請收回成命之處。著毋庸議。電寄
○外務部奏、智利國與中國向未立約。今該國新總統呂格膺選履任。通告各國。於我國亦專書布告。應請按照通例。賜書答覆。以聯邦交。從之。摺包
○庚午。諭軍機大臣等、電寄張鳴岐、電奏連日會同提督李准督率營警。分投捕獲匪黨數十名。訊據供認謀逆抗拒。已於軍前正法。此股亂匪。殲滅殆盡。城內外商民始終均未受擾。地方一律安謐等語。張鳴岐等辦理此事。尚稱妥速。著仍嚴飭各營隊盡力＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕。從嚴懲辦。毋留餘孽。並將善後事宜。妥速辦理。毋任再滋事端。電寄
○又諭、電寄沈秉＜辶黎＞方■土電奏桂省邊瘠。局勢艱危。請准將道府廳州縣各營隊發用本省衙署暨兩廣總督官電。仍一律免費。並照部咨以邊防軍務拏匪交涉災賑及查辦事件六項為限等語。著照所請。電寄
○步軍統領衙門奏、竊臣衙門自編練游緝隊後。京畿地方。賴以安謐。晶■宜經奉旨緩裁。上年十二月閒。資政院議將臣衙門裁撤。復將度支部豫算案內核減臣衙門經費三十萬兩值此內訌外患。人心惶駭。雖嚴切撫綏。猶恐地廣兵單。致貽隕越。現在裁撤之信如此廣傳。深恐人心搖動。於京畿地方。甚有關係。惟有據實聲明請旨。是否將臣衙門裁撤。俟命下之日。應如何遵旨妥籌。另行奏明辦理。得旨、該衙門兵隊。著暫緩裁撤。其未經裁撤以前。所有款項。仍著照舊支給。摺我
○江西提法使文炳因病解職。以山東濟東泰武臨道張學華為江西提法使。現月
○以辦理東三省防疫出力。試署吉林交涉使兼署西北道郭宗熙、總醫官伍連德、傳旨嘉獎。予分省試用道張俊生交軍機處存記。余升敘有差。摺包
○以籌辦閩省實業出力。賞候補四品京堂林炳章二品銜。隨手
○辛未。諭軍機大臣等、馮煦會同盛宣懷奏倢■＜曰融＞■＜石木＞江蘇署邳州知州左杕周等五員辦賑不力。請予懲儆等語。若如所奏。實與地方賑務。大有關係。著張人駿、程德全、朱家寶、按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。分別詳晰確查。據實覆奏。毋稍回護。原片著鈔給閱看。將此諭令知之。廷寄
○又諭、民政部奏、職官藉事招搖。請旨解任。勒令回籍一摺。翰林院編修顧瑗。六品警官黎宗岳、陸軍部郎中葉崇矩■木、均著一併解任。勒令回籍。交地方官嚴加管束。現月
○又諭、都察院代奏、奉天旗務處總辦金梁條議憲法與皇族旗籍藩屬之關係呈一件。著纂擬憲法大臣知道。又擬清地籌款遷旗實邊呈一件。著該衙門知道。現月
○又諭、陸軍正參領盧靜遠奏、敬陳軍國大計。請旨裁奪一摺。著該衙門知道。現月
○又諭、電寄楊文鼎、據電奏、湘省會匪充斥。伏莽彳灩扁地。所有防綠各營。現時斷難一律裁減。近因粵省匪徒起事。人心浮動。更當防備等語。該撫所陳一切。自系地方實在情形。著該撫速即認真妥籌辦理。毋稍疏懈。防綠各營。著暫緩裁撤。電
寄
○外務部奏、和屬設立領事條約。磋商多年。現始定議。謹繕錄約款全文。並商定文稿呈進。請即肬■閒派大員畫押。得旨、著派陸徵祥為全權大臣。署名畫押。摺包
○黑龍江巡撫周樹模奏、江省幫灩刃設八旗工藝廠。並將工藝製造局歸併辦理。下部知之。隨手
○江皖查賑大臣馮煦奏、江皖民食。向以麥為大宗。自各屬設立麥＜虘阝＞丏粉公司。麥價騰貴。公司資本充裕。先向農戶定購。致窮民幾無可購之麥。往折海州之海豐公司。宿遷之永豐公司。釀成巨案。職此之由。擬請飭農工商部另訂專章。俾公司有所限制。以維民食。下部知之。摺包
○壬申。諭軍機大臣等、電寄張鳴岐等、據電奏、粵垣匪亂漸清。省外土匪。乘機逢■偘起。剿辦尚未得手。兵力單薄。大局垂危。請飭廣西提督龍濟光抽調廣西防勇八營。親自統率星夜赴援等語。又據沈秉＜辶黎＞方■土電奏情事相同。廣東省城。亂事甫定。各屬匪徒。又復糾合起事。該省營隊不敷分布。自應厚集兵力。移緩就急。業由沈秉＜辶黎＞方■土電促龍濟光抽調防勇。並飭潯防督帶呂春琯就近率帶所部兩營赴援。著龍濟光迅選所部精銳。剋期前赴粵東。有此兵力。當可暫敷調遣。著該督督率營隊。迅赴事機。以期早淨匪氛。毋令蔓延為患。廣西提督著陸榮廷暫行兼署。並准其移駐南甯。居中兼顧。仍商同龍濟光添募得力舊部。分別填防。至所稱傖械缺乏。請飭兩江湖廣總督速提精利五響每枝配碼五百顆。派輪剋期徑解衡州。由桂派員接運一節。著張人駿、瑞澂迅即委解。毋誤事機。電寄
○以鑽營差使。革浙江補用都司傅棟祥職。隨手
○癸酉。兩江總督張人駿奏、南洋僑商梁祖祿在甯經燥墾務。請頒發暨南墾牧公司鈐記。下部知之。摺包
○以報效鉅款。振興實業。予江西補用道張鴻南以四品京堂候補。摺包
○以縱放罪囚。革廣東花縣知縣方崟運職並訊辦。隨手
○追予故廣東水師提督曹克忠諡曰果肅。從直隸總督陳夔龍請也。隨手
○甲戌。諭內閣、近來國家財政竭蹶。由於幣制不一。民生困苦。由於實業不興。朝廷洞鑑於此。不得已飭部特借英美德法四國銀行一千萬鎊。日本橫濱銀行一千萬圓。專備改定幣制。振興實業。以及推廣鐵路之用。該管衙門自應竭力慎節。不得移作別用。並著隨時造具表冊呈覽。以副朝廷實事求是之意。現月
○諭軍機大臣等、張鳴岐電奏、佛山匪退。省城人心漸定。昨因桂兵尚未到粵。當就附近鄉團挑編三營。並飭駐紮肇慶之西路巡防隊就地添募一營。以備策應等語。著該衙門知道。電寄
○驗看學部考驗遊學畢業生鍾世銘等。得旨、鍾世銘著賞給法政科進士。汪爔芝、李慶芳、張恩綬、陳模、蹇先驄、均著賞給法政科舉人。余煥東、李景鎬、徐家瑞、唐文晉、均著賞給工科舉人。現月
○以陸軍第一鎮步一標統帶官都司蕭良臣為陸軍第二下五協統領官。並賞給陸軍協都統銜。現月
○乙亥。諭軍機大臣等、有人奏、署理蒙城縣知縣於碩、非刑濫殺。殘刻貪污等語。著朱家寶按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。確切查明。據實具奏。毋稍徇隱。原片著鈔給閱看。廷寄
○又諭、沈秉＜辶黎＞方■土電奏、龍濟光前隊。初五日開拔。現督後隊繼進。填防營勇。亦經招集等語。知道了。電寄
○又諭、電寄趙爾豐、據電奏、邊務緊要。代理需人。請將已保道員傅嵩炑以道員代理邊務大臣事宜。並將長庚查倢■＜曰融＞■＜石木＞知府原案開復等語。著照所請。電寄
○又諭、給事中石長信奏、鐵路亟宜明定幹路枝路辦法一摺。該給事中所奏。不為無見。著郵傳部按照所奏各節。妥籌議奏。摺包
○督辦川滇邊務大臣趙爾豐奏、邊藏百姓歸心。應早設漢官。以謀安輯。上年業於貢覺江卡兩處暫行委員管理。惟作岡桑昂雜＜冉頁＞灩俞等處地方遼闊。且與猓玀接界。意外堪虞。亟應斟酌設治。以資捍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞。得旨、著即妥籌辦理。摺包
○又奏、修治打箭爐至察木多車路。以利行旅而便轉輸。下部知之。隨手
○以捐助巴塘學款。賞川夷世襲都司多吉僧格頭品頂戴。隨手
○開復故副都統銜已革廣西巡撫史念祖原官。賜恤如副都統例。現月
○丙子。諭軍機大臣等、東三省總督趙爾巽奏、瀝陳下悃。吁懇訓示一摺。朕詳加披覽。所陳各條。權衡時勢之宜。為補救艱危之計。情詞迫切。具見悃忱東三省情形。本與腹地不同。自日俄戰後。改設行省以來。朝廷鑒及辦事諸多棘手。更未嘗盡以文法相繩。現值事機愈迫。尤須內外協力維持。以期稍補萬一。著即照所請。所有用人及各項要政。均准其便宜措置。有應斟酌及變通事項。即就近與各主管衙門接洽。各該衙門務當揆度情勢。勿過拘守成例。一切量予通融辦理。並著隨時請旨遵行。吉林黑龍江兩省。仍著遵照從前奏定官制章程。均由該省巡撫會同總督具奏。不得單銜率請。俾一事權。又片奏、擬於公署特設審計處。委員專司會計檢查一節。係為慎重財政起見。亦即照所請行。此後三省安危。均惟該督一人是賴。尚其殫竭血誠。力副委任。無論如何為難。切勿稍存諉卸之心。一切大政。朝廷主持於上。更無所用其遲回顧慮。該督忠直性成。當必能仰體朕意。勉濟時艱。各該衙門念及危局不易支撐。又何忍各存意見。自不待朕諄諄誥誡也。原摺著分別摘鈔給與各該衙門及吉林黑龍江各巡撫閱看。將此各諭令知之。廷寄
○又諭、農工商部奏、遵章續陳第三年第二屆農工商籌備事宜一摺。著憲政編查館知道。現月
○又諭、電寄張人駿等、據電奏、徐屬購運賑糶米糧。展免稅厘限滿。請再展限三個月。並將淮揚海等屬購運賑糶米糧。免納稅厘。俟限滿後再展限一個月等語。著照所請。電寄
○又諭、增韞電奏、杭嘉湖各屬民食不敷。請將上年新漕截留五萬石。以濟平糶。仍緩至本年冬漕補運等語。著度支部議奏。電寄
○東三省總督趙爾巽奏、東省官制。自光緒三十一年臣到任後。將五部侍郎及所屬各缺奏請一律裁併。純用行省制度。然僅屬於奉天一隅。迨升任督臣徐世昌繼任。乃將吉黑兩省一併改革。當時規畫全局。固已注重統一。故三省巡撫。既無單銜奏事之權。道府州縣候補人員。又有三省均可委補之例。其軍事鹽務銀號蒙務各局所。則各冠以三省之名。立法非不善。用意非不深也。乃因創辦之初。區域過廣。經費亦絀。冀求循序漸進之方。遂啟各為風氣之弊。論軍制則兩鎮協自行奏辦。並不會商於總督。論鹽務則兩省官運。各設機關。亦不隸屬於總局。論銀號則三省鈔票。發額日鉅。各不通行。論稅務則此輕彼重。苛斂重徵。各不統一。凡此之弊。不獨關於行政之權。多方不便。而於財政之出入。亦均由此而生困難。即如文報總局。調查局。陸軍財政局。旗務處。蒙務處。滿蒙高等學堂。優級師範學堂。高等實業學堂之類。分之則費少而機關不完。合之則力厚而經費可減。又如哈爾濱一埠。地為吉黑兩省商務之樞紐。外交之鐵路交涉局。鹽務之官運及轉運等局。兩省各設其一。苟使三省統一。以事務較肬■閒之吉林交涉使移設哈埠。則濱江關道及兩省交涉局。均可分別裁併矣。新設奉天鹽運使。既管理三省產鹽行鹽事宜。則哈埠之兩省官運及轉運等局。各屬之三省緝私局。海參崴營口之兩省轉運及採運各局。均可分別裁併矣。否則政令紛歧。事權不一。官吏多所牽制。財政必政虛糜。譬之舊有三省各官銀號。奉天發行鈔票七百萬。吉林發行官帖六七千萬。黑龍江發行官帖二千餘萬。聽其各自贏虧。萬一市面恐慌。有一省先發其難。則兩省必受其影響。即使此一省整理得宜。而彼兩省仍前紊亂。終必為其所波及。此固一定不易之理也。臣再四思維。當此時局。苟欲豫籌補救。非力求統一不可。三省逼近強鄰。非內地情形可比。尤應作為特別制度。以收行政敏活之效。惟以三省官制。屢經更變。五年之中。三易督臣。巡撫則或裁或設。司道則或添或並。每易一次督臣。即變一次官制。若遽紛紛更易。又恐致淆觀聽。擬請暫時姑仍舊制。俟臣到任後體察情形。妥慎計畫。半年一年之後。再行陳請。或復設參贊。或裁撤巡撫。或歸併司局。或改駐要衝。務使三省外交軍事財政地方一切事宜。均收統一之效。而免紛歧之虞。庶於邊陲危局。不無裨益。得旨。著該督到任後。體察情形。妥慎計畫。隨時奏明辦理。摺包
○又奏、東三省財政困難。謹擬補救之法數端。一請將宣統三年奉天吉林兩省應解度支部稅契款項。及吉林黑龍江兩省新增關稅。准予截留。藉以彌補三省稅厘短徵之數。一宣統三年豫算冊內。應行增設各府州縣審判廳一項。經費本既無著。籌措實屬無從。擬援照湖南省奏准成案。請展緩一年。俟宣統四年再行奏明辦理。一陸軍第三鎮駐防東省。照案截至宣統三年六月止。應由奉省自籌餉項。現查奉省餉力支絀異常。固有之軍餉。因防疫移用。尚須另籌抵補。儻再增此出款。實屬為難。若仍由部撥給。而部庫又同一艱窘。臣與度支部等再四籌商。已允各省應解部餉。果如期而至。必當照常接濟。或俟臣抵東以後。竭力籌措。儻能籌有的款。斷不敢稍事推諉。設二者均不可恃。屆時再由臣奏明。或令該鎮暫時入關就餉。以稍紓三省之力。一部撥三省兵餉。二四鹽厘。及北洋糧餉局協撥餉雜各款。仍請飭下照舊撥解。一東三省各官銀號每年餘利。豫算約有一百三十萬圓。大都出於鈔票。現議由部收回鈔票。此款將來即歸無著。而此項實已列入豫算冊內。擬請辦理鹽斤加價。以資彌補。惟收回鈔票一事。關係東三省財政全局。及市面金融機關。究應如何收回。擬由度支部先期豫示辦法。以便妥商籌備。以上各項。樞部諸臣關懷全局。力顧危疆。皆已照議承諾。相應吁懇恩准。分飭各部暨北洋大臣查照立案施行。得旨、仍著該督隨時會商各衙門及北洋大臣悉心籌畫。奏明辦理。摺包
○又奏、請將已革湖北候補直隸州知州趙鳳昌開復原官。調東委用。如所請行。隨手
○丁丑。諭內閣、前據張鳴岐電奏、廣東省城。亂黨潛圖起事。三月二十九日。猝有匪徒多人。轟擊督署。旋據奏報省中此股亂匪。＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕略盡。省外土匪。又復乘機逢■偘起。當經諭令該督督飭營隊。相機剿捕。並准調廣西防營協助。茲據電奏稱粵垣亂黨。一律肅清。人心大定。佛山順德股匪。均已擊散。請將尤為出力員弁。先予破格獎勵等語。此次廣東變起倉猝。大局岌岌。幸賴將士用命。用能迅速撲滅。逆首就殲。在事各員。踴躍爭先。自應量予獎勵。以資激勸。廣東水師提督李准、著賞穿黃馬褂。署巡警道王秉恩、著賞給振勇巴圖魯名號。統領廣東補用道吳宗禹、著仍以道員記名肬■閒放。並賞給勤勇巴圖魯名號。署廣州協副將瓊州鎮總兵黃培松、著賞加頭品頂戴。並賞給卓勇巴圖魯名號。四川補用守備吳卞高、著以參將留於廣東外海水師儘先補用。並賞加副將銜。用示鼓勵。現在廣東伏莽尚多。仍著張鳴岐督飭營隊。嚴密設防。切實偵緝。俟龍濟光統帶抽調營隊到粵後。再將防守事宜。妥籌布置。以靖內奸而消隱患。現月
○諭軍機大臣等、楊文鼎電奏、據諮議局呈稱、衡永寶三屬劃作粵鹽引地。紊亂鹽法。請速奏咨等語。著該衙門議奏。電寄
○又諭、鳳山奏、交代近畿各鎮。已一律完竣一摺。又奏、近畿陸軍各鎮。宣統元年至二年八月收支餉雜各款。列為第三第四併案報銷一摺。均著該部知道。現月
○山東巡撫孫寶琦奏、酌裁東省撫鎮各標營官弁。計裁都司二員。守備九員。千總十三員。把總十五員。外委五十八員。其截留各缺。除總兵員缺緊要。兼統巡防各營。提出不計外。其餘官弁。遇有事故出缺。概不請補。下部議。摺包
○戊寅。諭內閣、上年降旨飭將官制釐訂。提前頒布試辦。並即組織內閣。旋經憲政編查館奏、擬修正籌備事宜清單。經朕定為宣統三年頒布內閣官制。設立內閣。所以統一政治。確定方針。用符立憲政體。茲據憲政編查館會議政務處會奏、遵擬內閣官制。繕單呈覽一摺。朕詳加披覽。所擬內閣官制十九條。採取各國君主立憲之制。參酌現在時勢之宜。審慎規定。尚屬周妥。又因閣制甫經創辦。必須以漸而進。作為籌畫試行。並擬內閣辦事暫行章程十四條。權宜損益。均屬可行。曾經召見會議政務處王大臣等面加垂詢。意見僉同。著將內閣官制頒布。遵照此項欽定閣制。設立內閣。並即照辦事暫行章程先行試辦。除弓灩＜兪＞灩弓德院官制同時頒布外。所有內閣屬官制。京外官制。各項官規。仍著遵照修正籌備清單。妥速擬訂。陸續奏聞。候朕頒布施行。用副朝廷進行憲政。力圖自強之至意。現月附錄內閣官制。第一條。內閣以國務大臣組織之。第二條。國務大臣以內閣總理及左列各部大臣為之。外務大臣。民政大臣。度支大臣。學務大臣。陸軍大臣。海軍大臣。司法大臣。農工商大臣。郵
傳大臣。理藩大臣。第三條。國務大臣輔弓灩＜兪＞灩弓皇帝。擔負責任。第四條。內閣總理大臣一人。為國務大臣之領袖。秉承宸謨。定政治之方針。保持行政之統一。第五條。內閣總理大臣。於各部大臣之命令。或其處分。視為實有妨礙者。傳暫令停止。奏請聖裁。第六條。內閣總理大臣。就所管事務。對於各省長官及各藩屬長官。得發訓示。第七條。內閣總理大臣。就所管事務。監督指揮各省長官及各藩屬長官。於其命令或處分。如有認為違背法令。或逾越權限得暫令停止。奏請聖裁。第八條。內閣總理大臣。依其職掌或特別之委任。得奏衣頒發閣令。第九條。內閣總理大臣。得隨時入對。各部大臣就所管事件。得隨時會同內閣總理大臣入對。或請旨自行入對。除國務大臣外。凡例應召見人員。於國務有所陳述者。由國務大臣帶領入對。其蒙特旨召見。及法令有特別規定者。不在此限。第十條。關於國務之具奏事件。其涉及各部全體者。由國務大臣會同具奏。專涉一部或數部者。由內閣總理大臣會同該部大臣具奏。除國務大臣外。凡例應奏事人員。於國務有所陳奏者。由國務大臣代遞。其法令有特別規定者。不在此限。第十一條。法律敕令。及其他關於國務之諭旨。其涉各部全體者。由國務大臣會同署名。專涉一部或數部者。山內閣總理大臣會同該部大臣署名。第十二條。左列事件應經內閣會議。一、法律案及敕令案並官制。二、豫算案及決算案。三、豫算外之支出。四、條約及重要交涉。五、奏任以上各官之進退。六、各部權限之爭議。七、特旨發交及議院移送之人民陳請事件。八、各部重要行政事件。九、按照法令應經閣議事件。十、內閣總理大臣或各部大臣認為經閣議事件。第十三條。內閣會議。以國務大臣之同意議定之。會議以內閣總理大臣為議長。第十四條。關係軍機軍令事件。除特旨交閣議外。由陸軍大臣海軍大臣自行具奏。承旨辦理後。報告於內閣總理大臣。第十五條。內閣總理大臣。臨時遇有事故。得奏請於國務大臣內。特派一人代理。第十六條。各部大臣。臨時遇有事故。得奏明以他部大臣代理。第十七條。本官制第二條。年列國務大臣外。有因臨時重要事件。奉特旨列入內閣者。為特任國務大臣。但不在常設之列。第十八條。特任國務大臣。所有入對具奏署名。均以臨時事件為限。仍依本官制第九條第十條第十一條之例。會同內閣總理大臣辦理。附則。第十九條。本官制奉旨頒布之後。如有應行變通之處。隨時恭候特旨裁奪。或經內閣奏明。仍恭候特旨裁奪。恭候特旨裁奪。附錄內閣辦事暫行章程十四條。第一條。內閣總理大臣一員。協理大臣一員或二員。均候特旨肬■閒任。各部大臣均候特旨肬■閒任為國務大臣。內閣總理大臣如因事未能到閣。協理大臣得代為辦理。第二條。內閣設政事堂。為國務大臣會議之所。按照內閣官制。應經閣議事件。由內閣總理大臣協理大臣招集各部大臣會議。第三條。內閣官制第三條第九條第十一條之規定。內閣協理大臣均適用之。第四條。內閣總理大臣協理大臣每日入對。各部大臣分班直日。如有召見及因事請對者。得會同內閣總理大臣或協理大臣入對。其關於各部主管事件。應由該部大臣加班入對者。得隨時會同入對。除前項會同入對事件外。各部大臣仍得請旨自行入對。第五條。內外新官制未經一律施行以前。按照向例。得蒙召見人員。於國務有所陳述者。由內閣總理大臣或協理大臣帶領入對。其御前大臣領侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞內大臣。軍咨處、海軍司令部、宗人府、內務府各大臣。弓灩＜兪＞灩弓德院院長。資政院總裁。及其他蒙特旨召見。或法令有特別規定者。不在此限。如八旗都統。前鋒護軍步軍各統領。或辦理旗營。或宿＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞宮禁。不負國務上之責任等官皆是。各省將軍督撫。除請安請訓及奉特旨召見外。其於國務有所陳述者。應先商明內閣總理大臣協理大臣或主管各該部大臣會同入對。第六條。關於國務陳奏事件。在內外新官制未經施行以前。凡例
應奏事人員。及言官奏劾國務大臣。仍得自行專摺入奏。候旨裁奪。凡關於一部之具奏事件。其重要者應會同內閣總理大臣協理大臣具奏。其尋常例奏可徑由該部大臣具奏。仍俟上奏後鈔稿咨送內閣查核。前項重要事件。應由內閣總理大臣協理大臣會同各部大臣分別規定。奏請聖裁。第七條。按照內閣官制第十四條。由陸軍大臣海軍大臣自行具奏事件。應由該衙門自行具摺呈遞。毋庸送交內閣。第八條。內外行政各衙門應奏不應奏事件。除陸軍部海軍部外。由內閣總理大臣協理大臣會同各部大臣另擬章程。奏請聖裁。前項章程未經奏定以前。所有內外循例具奏事件。照常具奏。候旨裁奪。其關係重要應行籌議事件。仍應具奏候旨交付閣議。決定後由內閣總理大臣協理大臣請旨裁奪。遇有緊急事件。不及付閣議者。由內閣總理大臣協理大臣隨時請旨辦理。第九條。除內閣總理大臣協理大臣每日入對外。其直日之各部大臣。每遇星期及按舊例推班之期。應行推班。但有最關緊要事件。不在此限。第十條。除各部分班直日外。其餘各衙門應否照舊直日。由內閣總理大臣協理大臣妥酌後請旨辦理。第十一條。各衙門帶領引見。暫仍照舊辦理。如有應行酌改者。隨時候旨施行。或由內閣奏請候旨施行。至驗放事宜。應由內閣總理大臣協理大臣分別酌擬辦法。奏請聖裁。第十二條。此項章程施行之日。所有舊設內閣及辦理軍機處內閣會議政務處一律候旨裁撤。附則。第十三條。官制及官規未經改訂施行以前。所有文武官員。關於特旨肬■閒放。暨記名請肬■閒。奏補咨補及文武爵職襲封各項事宜。均仍照現制。由內閣會同主管衙門分別辦理。關於職官倢■＜曰融＞■＜石木＞劾及議處事宜。亦照前項分別辦理。第十四條。此項暫行章程。與內閣官制同時頒布。將來應否撤銷之時。仍奏明恭候聖裁。此項暫行章程施行之後。如有應行變通之處。隨時恭候特旨裁奪。或經內閣奏明。仍恭候特旨裁奪。又諭、上年修正籌備清單。經朕定為宣統三年頒布弓灩＜兪＞灩弓德院官制。設立弓灩＜兪＞灩弓德院。茲據憲政編查館會議政務處會奏、遵擬弓灩＜兪＞灩弓德院官制繕單呈覽一摺。朕詳加披覽。除酌改外。余尚妥協。現在已經降旨設立內閣。該院權限與內閣相為維繫。所關重要。必須同時並設。用備顧問。著將此項官制一併頒布。即行設立弓灩＜兪＞灩弓德院。以重憲政始基。現月
○又諭、慶親王奕劻著授為內閣總理大臣。大學士那桐、徐世昌、均著授為內閣協理大臣。現月
○又諭、內閣總協理大臣業經肬■閒授其各部行政長官。有應同負國務責任者。應即同時肬■閒授。梁敦彥著授為外務大臣。善耆著授為民政大臣。載澤著授為度支大臣。唐景崇著授為學務大臣。蔭昌著仍授為陸軍大臣。載洵著仍授為海軍大臣。紹昌著授為司法大臣。溥倫著授為農工商大臣。盛宣懷著授為郵傳大臣。壽耆著授為理藩大臣。所有內閣總協理大臣。及各該大臣。均為國務大臣。現月
○又諭、內閣總理大臣慶親王奕劻著仍管理外務部。現月
○又諭、內閣總理大臣協理大臣均著兼充憲政編查館大臣。現月
○又諭、梁敦彥已補授外務大臣。著迅速來京供職。未到任以前。著鄒嘉來署理。現月
○又諭、陸潤庠著授為弓灩＜兪＞灩弓德院院長。榮慶著授為弓灩＜兪＞灩弓德院副院長。
○又諭、本日業經降旨設立內閣。所有舊設之內閣軍機處。會議政務處。著即一併裁撤。在內閣屬官制未經奏定以前。以上各衙門舊設之章京侍讀中書等項人員。著暫由總協理大臣督率辦理日行事件。其內閣官制內未載之應行改並各衙門。有應照內閣暫行章程辦理事宜。均著暫行遵辦。其未經規定事項。暫仍其舊。其餘無關行政各衙門。均照常辦理。現月
○又諭、現已降旨裁撤舊設內閣。所有大學士協辦大學士仍著序次於翰林院。並著該衙門於厘定翰林院官制時。妥擬章程。其內閣學士以下裁缺各員。均食原俸。聽候分別改用。現月
○又諭、自宣統元年五月設立軍咨處。以為軍咨府之基礎。時閱兩年。籌辦已有端緒。參謀軍事。最關重要。著即設立軍咨府。秉承詔命。襄贊軍謀。所有軍咨府官制一切事宜。即著該衙門妥速詳擬奏聞。候朕裁定施行。現月
○又諭、郡王銜貝勒載濤。貝勒毓朗。均著授為軍咨大臣。
○又諭、前因釐訂外省官制。曾經派錫良、陳夔龍、張人駿、瑞澂、李經羲、會同憲政編查館王大臣悉心參酌。隨時電商。現在錫良業經開缺。著添派趙爾巽會同商訂。現月
○諭軍機大臣等、電寄張人駿、電奏江蘇諮議局因爭執豫算案。僅憑常駐議員協議。具呈辭職等語。諮議局議決本省豫算。祇能議減實在浮濫之款。若強為增刪移補。即屬踰越權限。＜圭黽＞灩兄該局呈內措詞。以責難國家行政經費騰出地方行政經費為要旨。是竟涉及國家行政經費。尤為不合。豈得以違章辭職相要挾。督撫有行政之責。原應彼此和衷定議。儻竟不服勸告。亦自應照章辦理。未便遷就。著張人駿明白剴切宣諭該局。一切務須遵守定章。不得踰越權限。儻仍不受該督之勸告。應即奏明請旨裁奪。電寄
○又諭、電寄張人駿電奏皖北賑糶糧食。免收稅厘。期限將滿。請展限三個月等語。著照所請。電寄
○又諭、電寄湖南巡撫楊文鼎電奏、湘省米價日漲。民食為艱。請將米谷定期禁運出口等語。著照所請。電寄
○己卯。常雩祀天於圜丘。遣莊親王載功恭代行禮。現月
○諭內閣、慶親王奕劻、那桐、徐世昌、各奏懇請收回成命等摺。朕已覽悉。現在時事多艱。又當創設內閣。試辦之初。一切事宜。均關緊要。端賴老成重臣。竭力贊襄。用資輔弓灩＜兪＞灩弓。所請著毋庸議。即遵昨旨到閣辦事。現月
○又諭、外務部奏、續訂禁煙條件。繕單呈覽一摺。禁煙前定十年遞減。原因舊染已深。稍寬其限。以冀收拔本塞源這效。惟為民祛害。但使從速禁革。自當切實進行。俾可早竟全功。永除痼疾。本日據外務部奏稱、禁煙已滿三年。與駐京英國使臣續訂條件。於未滿之七年期內。如土藥概行禁絕。則洋藥亦概禁進口。無論何省。隨時可提前辦理等語。洋藥之禁運。應視土藥之禁種為斷現擬分省辦理。土藥能早一日禁絕。洋藥即早一日停運。所議辦法。尚屬妥協。至增加洋藥稅厘。並土藥同時加稅。仍為寓禁於徵起見。應飭立即施行。其各省對于洋藥大宗貿易之各項限制。及徵收各捐。著即停止。以免紛繁。新增稅厘。亦不過暫資彌補。朝廷亟欲與民更貽。財力雖絀。決不顧惜此宗進款。一俟各省實行禁運。即應另行籌款抵補。此時惟有嚴申禁令。務期早絕根株。著民政部度支部暨各省督撫。迅將禁種禁吸禁運各事宜。益加認真整頓。督飭剋期辦到。一律斷絕。庶幾克慰國民願望之同情。無負友邦贊成之美意。實有厚望焉。將此通諭知之。現月
○又諭、郵傳部奏、遵議給事中石長信奏、鐵路亟宜明定幹路枝路辦法一摺。所籌辦法。尚屬妥協。中國幅員廣闊。邊疆遼遠。袤延數萬里。程途動需數閱月之久。朝廷每念邊防。輒勞宵旰。欲資控御。惟有速造鐵路之一策。＜圭黽＞灩兄憲政之咨謀。軍務之徵調。土產之運輸。胥賴交通便利。大局始有轉機。熟籌再四。國家必得有縱橫四境諸大幹路。方足以資行政而握中央之樞紐。從前規畫未善。並無一定辦法。以致全國路政。錯亂紛歧。不分枝幹。不量民力。一紙呈請。輒行批准商辦。乃數年以來。粵則收股及半。造路無多。川則倒帳甚鉅。參追無著。湘鄂則開局多年徒資坐耗。竭萬民之膏脂。或以虛糜。或以侵蝕。恐曠時愈久。民累愈深。上下交受其害。貽誤何堪設想。用特明白曉諭。昭示天下。幹路均歸國有。定為政策。所有宣統三年以前。各省分設公司集股商辦之幹路。延誤已久。應即由國家收回。趕緊興築。除枝路仍准商民量力酌行外。其從前批准幹路各案。一律取銷。至應如何收回之詳細辦法。著度支部郵傳部。懍遵此旨。悉心籌畫。迅速請旨辦理。該管大臣毋得依違瞻顧。一誤再誤。如有不顧大局。故意擾亂路政。煽惑抵抗。即照違制論。將此通諭知之。現月
○度支部奏、各省土藥。擬請比照洋藥酌量加稅。每百斤徵銀二百三十兩。如所請行。隨手
○郵傳部奏、粵漢鐵路鄂境川漢鐵路。借款正合同簽字。勢難久延。請將該部批准前案。先行取銷。從之。隨手
○熱河都統誠勛奏、考察口外礦務。敬陳管見。一、特派專員。分投設局。切實舉辦。一、豫籌的款。將熱屬著名大礦。先用土法開採。一面招集蒙漢股本。以期擴充。一、另定專章。由專派大員通盤籌畫。期無阻礙。以上三端。為目前切要之圖。擬請飭廷臣迅速核議施行。下部知之。摺包
○命貝勒毓朗在內廷行走。現月
○庚辰。諭內閣、慶親王奕劻奏、內閣總理大臣。斷難勝任。仍懇收回成命一摺。朕披覽均悉。現在朝廷勵精圖治。豫備憲政。新設內閣。創辦之始。殊關重要。是以令該親王充斯職任。原期其籌畫試辦。俾成郅治。朝廷因其功勳懋著。年歲已高。本不忍令其久勞王事。今復具摺懇辭。出於至誠。惟朝廷倚任方殷。仍當勉為輔弓灩＜兪＞灩弓。共濟時艱。儻至數月以後。精力實有難勝。彼時再候諭旨。所請仍著毋庸議。不可再行固辭。現月
○又諭、本年九月初一日。為資政院第二次開會之期。著仍於八月二十日召集。所有該院議員。均即遵照定期。一律齊集。該衙門知道。現月
○又諭、現在設立內閣。所有各衙門直日次序。自應另行更定。著自本月十四日起。暫行按照單開次序辦理。每遇星期。遞推一日。遇有重要事件。仍照例隨時加班具奏。現月附錄各衙門直日次序。外務部。欽天監。民政部。宗人府。度支部。吏部。學部。禮部。陸軍部。翰林院。海軍部。都察院。法部。大理院。農工商部。鑾輿＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞。郵傳部。內務府。理藩部。又諭、電寄錫良、據電奏稱、長春道孟憲彝電稟吉林省城。初十日民房失慎。延燒街市。暨各衙署局所。災情甚重。籌運銀米接濟等語。著將因何失慎。暨被災情形。詳細查明。迅速電奏。電寄
○又諭、電寄馮汝騤、據電奏章灩貢南防地緊要。請暫留調任奉天興鳳道俞明頤辦理防務等語。著仍遵前旨飭俞明頤迅赴調任。章灩貢南防務。著另派妥員前往接辦。電寄
○又諭、電寄外務大臣梁敦彥電奏病難勝任。吁懇收回成命等語。該大臣向來辦理交涉。尚屬妥協。現在外交重要。自當力任其難。該大臣仍遵昨旨。迅速來京供職。所請收回成命之處。著毋庸議。電寄
○引見辦學期滿翰林院庶吉士李坤。得旨、著授職編修。現月
○以把持公款。藉便私圖。革奉天候補佐領趙長魁職。隨手
○辛巳。諭內閣、昨據錫良電奏、吉林省城民房失慎。延燒各衙署局所街市。當經諭令將因何失慎。暨被災情形。詳查速奏。茲據錫良電陳災情甚劇。趕辦賑撫。又據陳昭常電奏、被災暨撲救情形。請頒帑撫恤。並自請議處各等語。此次吉林省城。猝被火災。延燒甚廣。小民困苦流離。殊堪憫惻。加恩著頒發帑銀四萬兩。由度支部發給。著該督撫等迅速派員查明被災輕重。分別妥為撫恤。毋任失所。陳昭常疏於防範。咎無可辭。著交部議處。仍著認真稽查彈壓。毋任別滋事端。其失慎原由。既事後辦理情形。並著查明具奏。現月
○又諭、張鳴岐電奏、洋藥加稅。膏捐無著。請飭部自加稅之日起。照東省收數。按月撥還。並飭通盤籌畫。總期撥足原數等語。著度支部議奏。電寄
○又諭、電寄增韞、據電奏、浙省居民。因購米起釁。聚血■乣搗毀米鋪。並毆官毀署。拒傷兵警。當即調派兵隊。拏獲滋事人犯。詳訊核辦等語。著即認真彈壓。將首從各犯分別懲治。勿令再滋事端。電寄
○以山東候補道朱鍾琪試署奉天度支使。現月
○壬午。諭內閣、李經羲奏甄別屬員賢否。分別勸懲一摺。署雲南大理府知府騰越廳同知周安元、署東川府知府思茅廳同知嚴慶祺、署廣西直隸州補用直隸州知州趙心得、丁憂中甸廳同知鄒德淹、陸涼州知州黃玉方、新興州知州何業進署賓川州知州彌勒縣知縣張漢皋、請補安平廳同知蒙自縣知縣胡思義、試辦靖江縣知縣熊祖頤、署雲州知州卓異順甯府右甸經歷方濂、蠻允交涉委員補用知縣趙開塤、辦理迤東銅務委員鄧川州知州鄭鸞鏘、既經該督臚陳政跡。均著傳旨嘉獎。卸署阿迷州知州補用知府談汝康、貪鄙昏溺。倚任蠹丁。丁憂文山縣知縣李崇朴罔利病民。異常齷齪。均著即行革職。永不敘用。署羅平州知州富州廳通判席瑛、鄙濁粗浮。聲名甚劣。卸署嵩明州知州候補知縣趙仁農、匿收參費。故違禁令。前鶴慶州知州童瑾昌、治獄不明。居心欺罔。卸署華坪縣知縣補用知州呂國璋、習染未除。趨向不正。撤任鎮雄州牛街知事陳宗毅、謬妄任性。不守官箴。卸署永北廳金江知事補用府知事鄒潤湘、居官不謹。查案不實。阿墩子彈壓委員補用巡檢夏瑚、才不歸正。奸足濟貪。均著即行革職。騰越廳學正鈕尚質、操守不正。士論所鄙。著革職交地方官嚴加管束。卸署魯甸廳通判阿迷州知州狄瑤江、苛捐失察。惟平日居官尚無劣聲。著暫行革職。留滇效力贖咎。卸代彝良縣試用知縣鄭家楨、舉動輕率。不顧大體。著以府經歷降補。撤任恩安縣知縣陳康黼、迂拘疏玩。才短釀事。惟文理尚優。著開缺以教職銓選。撤任緬甯廳通判房星東、才平心實。年力就衰。撤任定遠縣知縣黃澤書、疲玩無能。不堪策勵。均著開缺休致。巧家廳同知周文鎬、強幹不足。難膺邊要。大關廳同知有瑞、聽斷輕率。難勝繁劇。均著開缺另補。景東廳同知錢紹彭、調奉離滇。曠職已久。著即行開缺。卸署黑鹽井提舉楚雄縣知縣秦發慶、廢弛井務。辦事欺飾。著開嚴行察看。勒繳欠課。卸署昭通府候補知府羅雲碧、暮氣昏惰。昧誤機宜。補用直隸州知州王元齡、性懦才庸。短於察馭。署石屏州知州補用通判姜汝圻、小有浮才。政多欺飾。署甯洱縣候補知縣郭心義、疲車灩耎因循。難期振作。均著勒令休致。又片奏、鐮鉛廠委員永北直隸廳同知宋體乾、辦事不力。晶■宜被控告。所呈帳冊。含混浮冒。銅廠委員已革四川候補知縣周昌隆、領款鉅萬。成效毫無。巧詞諉卸等語。宋體乾著暫行革職。歸案查辦。周昌隆著嚴行管押。勒限追款。現月
○又諭、東三省為國家發祥重地。比年以來。地方之凋支＜虘阝＞力。民生之困苦。幾至於聞不忍聞。朝廷深以為憂。舉凡設官改治。興商勸學。及一切重要事宜。不惜挾全力以為傾注。期以救數千百萬生靈之身命財產。於危急呼吸之時。我東省士民。恫懷大局。志氣激昂。其情可憫。其心亦可諒。惟值此事機危迫。朝野上下。皆宜同心協力。發憤自強。顧自強之道。要貴鎮靜以圖功。不當叫囂以速禍。允宜各安其業。各治其事。充實內力。方能共濟時艱。茲特肬■閒趙爾巽總督三省。該督忠愛性成。三省情形最為熟悉。且與士民淪浹甚深。映■位任之後。當必能上以朝廷之心為心。下以吾民之心為心。進行要政。曲通民隱拯吾民於水深火熱之中。進吾民於文化範圍之內。交鄰有道。匕鬯無驚。庶幾邊圉乂安。民生樂業實有厚望焉。著趙爾巽將此密諭知之。廷寄
○又諭、有人奏、革黨潛謀不軌。亟宜嚴加防緝。以保治安一摺。著民政部、步軍統領衙門、順天府、嚴密稽查。毋少疏忽。原摺著鈔給閱看。廷寄
○又諭、有人奏、粵省伏莽未靖。後患宜防。謹陳辦法一摺。著張鳴岐按照所奏各節。酌度情形。妥籌具奏。原摺著鈔給閱看。廷寄
○兩廣總督張鳴岐奏請陛見。得旨、兩廣地方重要。該督其盡心職守。認真妥慎辦理。不必遠來陛見也。隨手
○添鑄吉林五常、雙城、賓州、甯安、延吉、臨江、六府。伊通一州。和龍、穆稜、富錦、阿城、雙陽、德惠、舒蘭、七縣印信各一顆。榆樹、濱江、琿春、虎林、東甯、五廳關防各一顆。從巡撫陳昭常請也。摺包
○以襄辦和屬領事條約出力。賞駐和使館參贊王廣圻寶星。隨手
○賞兩江師範學堂日本教員一■旦理寬之助等寶星。隨手
○以交涉持平。賞駐廈門德國領事梅澤寶星。隨手
○予故京口副都統慶祿祭葬如例。現月
○蠲緩吉林新城、雙城、依蘭、賓州、四府。舒蘭、額穆、二縣。被災地方宣統二年廳徵錢糧。摺包
○癸未。諭內閣、前據張鳴岐等電奏、兼署廣州將軍副都統孚琦因公被戕。當經諭令將兇犯溫生才嚴訊懲辦。並令查明該署將軍被害情形具奏。旋據電奏、溫生才業經訊明正法。茲據該督等查奏該署將軍被害詳細情形。並代遞遺摺。懇恩賜恤等語。署廣州將軍副都統孚琦。由筆帖式充軍機章京。洊擢卿貳歷任侍郎。肬■閒放廣州副都統。兩署將軍。服官中外。克勤厥職。此次因公倉猝被害。深堪憫惻著加恩予諡。照將軍陣亡例從優議恤。任內一切處分。悉予開復。應得恤典。該衙門查例具奏。靈柩回旗時。沿途地方官妥為照料。准其入城治喪。伊子禮部候補主事嵩＜辶黎＞方■土著以員外郎補用。尋諡恪愍。現月
○又諭、電寄外務大臣梁敦彥、電奏患病請假調理等語。梁敦彥著賞假一個月。迅速調理。假滿即行回京供職。電寄
○引見明保廣西補用知府志琮。得旨、著仍以知府發往廣東儘先補用。現月
○引見已革河南息縣知縣孔繁潔。洛陽縣知縣孫壽彭。得旨。均著開復原官。
○調貴州布政使沈瑜慶為河南布政使。河南布政使王乃徵為貴州布政使。現月
○賞欽差大臣東三省總督趙爾巽、直隸總督兼北洋大臣陳夔龍、一等第三寶星。現月纂修官黎湛枝恭纂
幫總纂官藍鈺恭輯監修總裁世恭閱正月十五日正總裁那月日專司蒿■禾本陸恭覆閱甲寅二月初二日
徐月日
榮月日副總裁唐月日
宗室寶恭閱八月廿八日
陳恭閱一簽二月十九日
熙月日
郭恭閱十一月二十日
宗室麒月日