宣統政紀/卷9
大清宣統政紀卷之九
宣統元年。己酉。閏二月。辛巳朔。諭軍機大臣等、電寄趙爾巽、電奏悉。四川按察使江毓昌、署提學使趙啟霖、均著迅赴新任。趙啟霖毋庸來京請訓。電寄
○直隸總督楊士驤奏遵章改設巡警學堂。暨各屬設立巡警教練所。查天津巡警學堂。設於光緒二十八年。名曰北洋高等巡警學堂。學員以二年畢業。學兵以一年畢業。省城巡警學堂。設於光緒三十二年。分高等普通兩班。用速成教法。高等學生。以一年畢業。普通學生。以六個月畢業。即以學資高下。派充各廳州縣教員巡官區長等差。現查畢業學生。暫可敷用。即飭寬定學期。俾資深造。當於省城天津各學堂。添設完全高等警察一班。定期四年畢業。此後應即遵照奏定章程。將限期課程。一律更定。以資遵守。其各廳州縣向設巡警傳習所。即飭遵章改為教練所。應習科學。及畢業限期。亦一律遵章辦理。俾歸畫一。下部知之。摺包
○湖廣總督陳夔龍奏、湖北司局州縣。入不敷出。擬援案酌加契捐。以資彌補。查湖北田房稅契。向止徵三分。嗣因賠款。加契捐三分。現擬再加收三分。以一分解儲司庫。為調查等局常年之用。以一分解儲善後局。專供賠款不敷之用。以一分留給州縣。津貼公費之用。下度支部議。摺包
○塔爾巴哈台參贊大臣札拉豐阿奏、現將塔城領隊衙門酌量修改。作為養正學堂。延定各項教師。挑選滿、漢、察哈爾、額魯特、吐爾扈特、哈薩克子弟。酌擬章程。擇期開學下部知之。摺包
○出使義國大臣錢恂奏義國農院舉行大會。映■位會會議。下部知之。摺包
○以和洽兵民。賞駐天津日本陸軍少將中村愛三寶星。摺包
○以減撤京津＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞隊。賞德國統帶游擊巴司福等、寶星有差。摺包
○賞任滿回國義國使館＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞隊統帶海軍游擊貝德孟迪寶星。摺包
○壬午。諭內閣、三載考績。為國家激揚大典。內外滿漢諸臣。有能共濟時艱。勞勩最著者。允宜特加甄敘。其平庸衰病者。亦難曲予優容。茲當京察屆期。吏部開單奏請。朕詳加披閱。軍機大臣總理外務部事務慶親王奕劻。謹慎忠純。勳勞懋著。竭誠籌畫。悉協機宜。著交宗人府從優議敘。大學士世續、張之洞、協辦大學士尚書鹿傳霖、大學士那桐、同心襄贊。共矢慎勤。均著交部議敘。大學士孫家鼐、老成厚重。血■乣望交孚。新授東三省總督錫良、力任艱鉅。勞怨不辭。直隸總督楊士驤、宣勤畿輔。籌畫精詳。兩江總督端方、規模宏遠。應變有方山東巡撫袁樹勛籌辦新政。任事實心。均著交部議敘。民政部右侍郎趙秉鈞、聲名平常。著原品休致。余著照舊供職。現月
○諭軍機大臣等、吏部奏、恭遇恩詔。應否給蔭各官。開單請旨一摺。其曾任實缺應給蔭者。著准其給蔭余均毋庸給蔭。現
月
○軍機處奏、本處奏定新章。額設章京。滿十六員。漢十八員。擬懇每遇京察年分。准照奏定額缺。不論實缺候補。合併計算。每六員內遴選實官合例者保送一等一員。從之。現月
○督辦津浦鐵路大臣呂海寰等奏、濟南黃河橋空加寬。派員核實勘估。得旨、著該大臣等隨時體察情形。妥慎辦理。現月
○以左翼總兵烏珍為民政部左侍郎。調倉場侍郎林紹年為民政部右侍郎。現月
○癸未。諭內閣、都察院奏、現屆舉行京察之期。謹將聲名平常。未孚血■乣望之員。據實倢■＜曰融＞■＜石木＞劾一摺。給事中李灼華、掌雲南道御史俾壽、掌浙江道御史常徽、均著回原衙門行走。
○諭軍機大臣等、欽天監奏、選擇崇陵興工吉期一摺。著於閏二月十七日敬謹興工。
○都察院奏、吏部員外郎黃允中、條陳立憲期近。學務最關切要。宜益求完善周備。下學部知之。現月摺包
○又奏、直隸安平廩生趙榮章等條陳。移墾實邊。宜急辦者二。一請頒特旨。示天下立定宗旨。使朝野上下。全力趨重墾務。一擇要分起。務收移墾實效。以資觀感。宜徐圖者二。一修通道路。一豫行調查。並豫儲人才。下農工商部知之。現月摺包
○以候補侍郎俞廉三為創場侍郎。現月
○以左翼翼尉鶴春署左翼總兵。現月
○以行為卑鄙。革湖北＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞昌營中軍守備王開順職。摺包
○甲申。諭內閣、國家設官分職。各有應盡責任。現在朝廷豫備立憲。屢降諭旨。不啻三令五申。然所望於贊助新猷。實惟內外諸臣是賴。近觀內外諸臣中。公忠體國。勤勞將事者。固不乏人。然涉於推諉敷衍者。仍所難免。自此宣諭以後。內則責成各該部院衙門堂官。外則責成各省督撫大吏。舉凡應辦要政。及一切關於豫備立憲各事宜。皆當次第籌畫。督率所屬官員。認真辦理。上以副朝廷倚畀之隆。下以慰薄海蒼生之望。如能各盡其職。定必優加賞賚。儻敢敷衍因循。空言塞責。放棄責任。上以諉過於朝廷。下以累及於民庶。朕惟治以應得之咎。決不姑從寬貸也。將此通諭知之。現月
○又諭、禮部議奏滿漢服制一摺。現當豫備立憲。滿漢服制一事。尤為倫紀攸關。自應統歸畫一。嗣後內外各衙門丁憂人員。無論滿漢。一律離任終制。其有責任重要。關係大局。勢難暫離。不能不從權奪情者。應聽候特旨遵行。至一切喪服事宜。著禮學館詳細編訂。奏明辦理。另片奏、丁憂之漢員在外投效。滿員在部當差。應如何定章。請飭吏部詳議具奏等語。著會議政務處。會同吏部議奏。尋奏、擬將關於吏部考核之京外滿漢丁憂文職人員。應行開缺終制。及改為署任奏准留差者。酌訂章程十一條。至武職丁憂。事同一律。事關定製。文武皆同。謹並訂武職丁憂人員章程十二條呈覽。從之。現月
○又諭、昨日吳士鑒所進西洋通史講義。尚屬可觀。嗣後進講諸臣。務當於各書中有關一切新政憲法之處。詳慎採擇。剴切敷陳。俾有益於朕殷殷求治變法維新之至意。斷不可摭拾空言謬論。無補時艱為要。現月
○又諭、昨據都察院奏倢■＜曰融＞■＜石木＞李灼華等一摺。已照所請懲處矣。朝廷為言路中揚清激濁。具有深衷。嗣後凡有言責諸臣。仍當慎體朕意。於一切新政得失利病。吾民疾苦。皆須剴切敷陳。屏除邪說。當以李灼華等為戒。勿蹈故轍。用副朝廷虛懷納諫。期裨萬幾之至意。現月
○禮部奏、禮學開館。酌擬凡例十九條。開單進呈。一修明禮教。以大清通禮為主。其有因革損益。於篇末概加後案。一通禮詳載朝廟之禮。而略於士庶。又不載圖說。今責成臣部修明禮教。移易風俗。則修書宗旨。自應於民禮加詳。于吉凶軍兵嘉五禮外。增入曲禮一門。遵照會典則例。並新修法律憲法。將屬於民事之軌物法度。斟酌釐訂。其敝俗有亟宜裁革者。並纂輯各家正俗之說附後。並載明禮器圖喪服圖等。期便民閒誦習踐行。一遇疑義。有非臣下所能擅擬者。皆具奏請旨。以昭天子議禮之盛。一科舉既經停止。如吉禮之賓興釋褐。嘉禮之鄉會試燕諸禮。已不復舉。而外務部奏定之賓禮。陸軍部奏定之軍禮。學部奏定之學禮。又皆胃時制宜。為通禮所無。擬增設廢禮新禮篇目。各自為卷。附在通禮之後。一道光禮有一時疏誤。亟當改正者。即以吉禮言之。旱潦祈報。徹饌之時。乾隆禮皆有樂章。道光禮改之。報有樂而祈無樂。然刪徹饌之樂章。並刪徹饌之禮節。則刪除之未當也。又如祀先醫篇。乾隆禮在祀真武后。故於設樂條下注云器數見真武篇。道光禮既升先醫於真武前。此注尚仍不改。則注釋之未當也。似此之類。悉詳加校正。一道光禮有依據古制。而與今不合者。如今人居室之制。堂不必有東西階。士大夫不盡有廟。雖有廟多與宗族共之。行禮皆於寢不於廟。他如廟見之名。加景之用。凡引據未確者。皆為更正。一原書內執事官屬。自光緒三十二年厘定官制。所有業經裁撤歸併各衙門。自當改書見在官名。而於其下附註原作某官。以備稽考。其吉禮臨雍釋奠之陪祭官。嘉禮臨雍講書之進講官。舊為祭酒司業。今當臨時請旨改派暫以陪祭官進講官稱之。仍附註原作祭酒司業於其下。一乾隆禮未載堂子祭禮。至道光重修。始據皇朝文獻通考。為元日謁拜立杆致祭二篇。而於大內祭神之禮。尚未及詳。伏查皇朝通典。載坤寧宮朝夕祭外。每月朔祭神。翼日祭天。其制亦立杆於庭。而每歲十二月二十六日。恭請神位供於堂子。正月初二日。復恭請神位入宮。與元日謁拜立杆致祭禮節相因。未可闕略。謹依大清會典。補載大內祭神於後。一乾隆道光禮。均載皇帝東巡闕里。親釋奠於先師孔子之禮。而無春秋闕里釋奠之禮。似尚疏略。應由臣部咨行衍聖公開列禮節。編入闕里祇告之後。其顏曾孔孟四氏學從同。一自道光四年修定通禮以後。屢更兵事。凡各省名臣忠節諸臣。奉旨建立專祠。春秋致祭者。並應載在祀典。編入吉禮。一直省專祠之祭。乾隆禮只有九神。道光禮又增四十四神。其中或竟無姓名。或僅有姓而無名。殊不足以重祀典。擬行各省詳查始末。凡系不經之祀。悉行釐正。一光緒年閒。皇帝萬壽皇太后萬壽大慶。遇駐蹕頤和園。舉行朝賀筵燕典禮。應遵大清通禮所載圓明園綺春園朝賀禮。敬謹增入。一乾隆通禮於親王昏禮雲將及冠。道光通禮於民公以下昏禮。亦云將及冠。而喪禮又有已冠未冠之差。恭讀乾隆四十七年上諭。嗣後著將王貝勒貝子公子嗣。及閒散宗室。年已及歲者。俱照蒙古王公台吉塔布囊之例。分別給予冠頂。其宗室見在當差職分較小者。准其與閒散宗室。一體照例換給冠頂等因。是我朝冠禮。載在典章。而皇朝通典不著錄者。當時纂修諸臣。或以祖宗家法。不立皇太子。不能如開元禮之冠禮。托始於皇太子加元服耳。不思冠義言天子之元子猶士也。就經義言之。則皇太子用士冠禮。親王以下可知。今擬稽度古禮。尋繹祖宗給予及歲王公宗室冠頂之意。補冠禮。一品官相見。乾隆道光兩通禮略同。然現行官制。多與會典不符。今修明禮教。應補會典所未備。分王貝勒貝子與品官相見。鎮國公以下與民公侯伯品官相見。其品官分平行官。非屬官屬官。內官與外官。文官與武官。致仕官與現任官。現任官致仕官與士。各相見禮。稱謂拜揖。迎送坐立。皆為之定式。致仕官未仕士與庶民。分別服親非服親。亦為之秩序。以維禮教。其現行相見禮。有卑亢失體者。悉奏請更正。一八旗通志載康熙九年十一月順天府奏鄉飲酒禮。滿漢均沾。奉旨依議。並載康熙二十四年十月。至雍正十三年正月。舉行鄉飲賓介姓名。雖乾隆道光通禮。於順天鄉飲。未載入旗。直省鄉飲。未載駐防。而以前事證之。則鄉飲為滿漢通行禮節。今滿漢更無分畛域。而典禮所在。不宜偏廢。謹於本條後案詳之。一通禮恭載列聖列後忌辰于吉禮陵寢篇內。伏查雍正四年十一月。聖祖仁皇帝三年大禮已滿。世宗憲皇帝諭禮部曰。朕追念罔極親恩。欲於皇考忌辰。每歲遵照三年內祭禮舉行。朕終身永慕。豈三年所能限制。欽此。祭義所謂君子有終身之喪。忌日之謂也。顧與陵寢同列吉禮。似非祖宗追孝之意。且陵寢篇內所載皇帝親詣列聖列後陵寢。以至皇子謁陵諸大禮。並無不素服舉哀者。列諸吉禮。似亦未安。考宋史禮志。於上陵祭均列凶禮。謹仿其例。恭錄列聖列後忌辰。及皇帝皇后以次謁奠陵寢諸篇。均移居大喪之後。一三年喪服。國初因旗兵額少。且日從金革。故滿洲蒙古漢軍守制舊例。不便離任。遽同漢人。現在晶■宜奉明諭。化除滿漢畛域。飭修畫一禮制。近又變通旗制。尤與國初旗兵可援金革無避之禮訓者不同。自應毋論滿漢官員士庶。均為父母持服三年。服官無論京外。均離任終制。以厚風俗。一乾隆道光禮。皆有冠服通制。儀＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞通志。依例修補。並於喪禮內增入五服靈禮圖。以便省覽。一坊民之禮。條理極繁。將來書成。應將關涉士庶禮制條目。另刊頒布。以便單行。並擬派左丞宗室英帛灩系、右丞劉果、左參議良揆、右參議曹廣權、兼充提調。以專責成。從之。
○又奏請特肬■閒大員。會同該部總理禮學館事宜。兼綜纂訂。得旨、著派前內閣學士陳寶琛。現月
○乙酉。諭軍機大臣等、電寄徐世昌、電奏悉。日皇贈給陶大均等勳章。均著准其收佩。電寄
○先是湖廣總督陳夔龍奏稱、改定幣制。亟應先事籌慮。又度支部奏稱、幣制重要。宜策萬全。均下會議政務處議。至是議上。以度支部奏陳鑄造、推行、畫一、三端。仍以成色分兩多所窒礙為言。查幣制通病。成色高則患私銷。成色低又患私鑄。故前代諸臣。皆有不惜銅愛工之論。考日本改革幣制。嘗由大藏大臣設立幣制調查局。會議至三十餘次。迨決議施行。新舊引換之際。猶復幾經困難。始克有成。現在度支部清理財政。正在派員。如由部分別調查。以為入手辦法。似屬一舉兩得。擬請飭由度支部設立幣制調查局。詳加考察。再行確定方法。奏明辦理。陳夔龍所陳劃一幣價。吸收銀圓。鞏固法權。抵補虧款四條。查各國通例。國幣只行本國。無論何國。皆不能以自定幣價。強人就我。此與國家法權並無關礙。其餘三條。與度支部所奏大致相同。應請飭部一併妥籌辦理。均從之。摺包
○禮部奏、王公百官班見監國攝政王禮節屆期。應於質明時。內務府官於文華殿納陛下正中。設監國攝政王座。王公百官。俱由文華門進。近支王公屬尊者。在丹陛上咸集。其餘王公以下。二品大臣以上。在甬道上咸集。三品以下文武各官。在文華門外咸集。禮部官二員。在文華門外祗竣。屆時。引監國攝政王至文華殿檐下升座。宗人府官。將近支王公屬尊者。開單請示。如傳諭免。近支王公屬尊者先退。序班官分引王公於丹陛上。行一跪三叩禮。退。再次。引四品以下各官於丹陛及甬道上。並文華門下。行一跪三叩禮。退。先退者俱由文華殿左角門出。禮畢。仍由禮部官引監國攝政王由文華門出。乘輿執事官俱退。從之。
官報
○雲貴總督錫良奏、滇省改煉京運淨銅。非寬籌銅本。厚給銅價。礦務萬難振興。現經悉心籌酌。應以例價二十兩。盡數給商。每淨銅一百斤。由滇運至瀘州。應准以三十七兩開支。擬請飭部寬籌銅本。添撥常年的款二三十萬。以免竭厥■足而圖擴充。下度支部議。又奏、滇省陛軍。原練有步隊六營。過山石灩駁隊一營。嗣將滇軍添練成鎮。於上年添募步隊三營。先後點驗成軍。下陸軍部知之。摺包
○增鑄雲南交涉使印信。勸業巡警道關防。從雲貴總督錫良請也。摺包
○蠲緩雲南恩安縣屬被災地方三十三年分銀米有差。摺包
○蠲免浙江仁和、錢塘、海甯、富陽、餘杭、臨安、新城、昌化、嘉興、秀水、嘉善、海鹽、平湖、石門、桐鄉、歸安、烏程、長興、德清、武康、安吉、孝豐、諸暨、蘭溪、西安、龍游、建德、＜走畢＞灩蜽安、遂安、壽昌、桐廬、分水、三十二州縣並杭嚴二＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞、杭衢嚴三所、荒廢田地山塘蕩漊地漕銀米。摺包
○丙戌。諭內閣、大學士那桐、所司一切職任。均屬重要。關係大局。現在丁憂穿孝。均著改為署任。俟百日孝滿後。即行照常入直。並進署辦事。該大學士務當移孝作忠。勉圖報稱。現月
○又諭、步軍統領貝勒毓朗。農工商部左侍郎熙彥。均系丁憂。尚未服闋。惟毓朗所任步軍統領。管轄地面。關係重要。熙彥系開辦農工商部在事之員。情形熟悉。均著改為署任。照常進署辦事。現月
○又諭、署江北提王士珍。署歸化城副都統三多。均系丁憂。尚未服闋。著仍留署任。現月
○直隸總督楊士驤奏、清查順直各屬差徭。痛除積弊以蘇民困。茲擬先後官紳合查入手。查明每年某屬應官雜差若干。學堂巡警費若干。地方公共費若干。或應酌減。或應仍舊交官。或應劃歸地方。及向來書役浮徵。而民閒久已攤認之錢。如何酌量裁留。務令民閒出一錢之費。即見一錢之用。庶幾積弊一清。上下交益。得旨、所奏甚是。能善體朝廷軫念民艱至意。方不愧封疆大吏之任。勉之勉之。摺包
○驗看辦學期滿人員。得旨、翰林院庶吉士馬蔭榮、林世燾、均著授職編修。現月
○補行驗看遊學畢業生。得旨、顧德鄰著賞給法政科進士。現月
○丁亥。專司禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞軍訓練大臣貝勒載濤等奏、擬訂禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞軍服色章記。常服一項。略分帽正、軍帽、領章、肩章軍常服各項。仍用三等九級。以辨品秩。一帽正。全面均用紫銅。中用橢圓形。鏨金十字格。分嵌黃白紅藍四色。以琺瑯式製造。一軍帽。用瓦灰呢製做。帽頂周圍。緣紅色細邊一條。帽牆除上等官全綴紅邊外。余均按本科兵種定色。分別加邊。夏季加上黃布罩。一領章。全面用紫銅。形如腰圓。內鏨飛鷹。一肩章。以編牌之金片金辮。分上中下三等。上等用滿金片。瓦灰呢地。中等金辮三道。下等金辮二道。一軍常服。冬用瓦灰呢。夏用土黃布。袖面及軍褲。均加紅色細蝱灩戔一道。其軍樂隊軍衣。冬夏均用紅色。褲用藍色。袖面加細灰邊一道。褲旁另加紅色直條一道。至官佐應用軍力。所佩刀繐。均用銀白絲蝱灩戔製做。惟宗室加用黃結。覺羅加用紅結。以示區別。又奏、給擬禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞軍標旗式。全面平分黃白紅藍四色。黃色格內。均繪火球彩雲飛龍。白色格內。正書清漢文標數。旗邊編綴金色繐。繐長六寸。帶用紅色。馬隊旗式。全面以黃白紅藍四色鑲成。每色均寬二寸。長一尺四寸。旗尾端向里。成等邊三角形。又奏、繪擬訓練大臣徽章。全用金質。形橢圓。周圍錯出金牙。長徑一寸一分。短徑約八分。內篆書清文訓練大臣字樣。系藍地金文。外鏨二小蟒。左右圍抱。紅地金身。用琺瑯式樣。射擊徽章。長徑一寸八分。寬徑一寸六分。分優等及一二三等各等。徽章面內。均高鏨二小槍。左右交叉。上鏨飛鷹一。惟左右下三角內。優等各鏨豎。形子彈五枚。一等各鏨橫形子彈三枚。二等二枚。三等一枚。全面均用鍍金。凡目兵射擊精練者。分別賞給。以資獎異。均從之。摺包
○步軍統領衙門奏、升任安徽皖南鎮總兵中營副將王文煥、暫留京營。稽查五營員弁。督催緝捕事務。允之。摺包
○以違吸煙。革奉天補用佐領永保職。摺包
○予故太子少保銜前雲南巡撫督辦雲南礦務大臣唐炯祭葬。如巡撫例。摺包
○戊子。農工商部奏、華商湖南華昌煉礦公司。創用新法。試煉純銻。擬請以兩年為限。暫准酌減稅項。照生銻完納。並准在湖南境內專辦十年。從之。現月
○郵傳部奏、日本南滿洲鐵路。與京奉接近之路。經臣部派員與該公司詳慎商酌。擬訂接聯營業合同十六條。大要系彼此各貨可互相接運。凡轉運所須之岔道月台號誌。彼此界內。自任建築修養。此外備房屋以照料貨物。設電話以傳遞消息。畫一時刻。稽查路軌。以及核算帳目。修理車輛等項。均訂明辦法。立有專條。報聞。摺包
○御史石長信奏、請改各省兵備道為兵備使司。監督軍界學堂。辦理該省營務。下會議政務處議。尋奏、酌留道缺。即名為兵備道。請旨設置海軍學堂。應由籌議海軍之王大臣併案核議。從之。
○又奏輸助海軍。優加爵賞。請飭部釐訂等差章程。下度支部議。
○又奏、舉貢考取小京官。升轉壅滯。可否酌減到部年限。請飭部妥定章程。下吏部議。現月
○內閣學士墨麒奏、懇請開缺終制。允之。現月
○山東巡撫袁樹勛奏、刑律實行。宜分期籌備。臣細繹修律大臣所訂刑律草案。變通之事例凡五。內如酌減死罪。或議其太輕。刪除比附。或疑其太渾。其所以酌減及刪除之理由。實皆採取歐美列邦之學說。參以中國舊時之習貫。斟酌損益。頗具甘心。原奏均已詳言之。無可議亦無可疑也。臣竊竊然議且疑者。則不在枝葉上之討論。而在根本上之解決。根本維何。中國如不改訂法律。尚能適存於列強競爭之世紀否。尚能範圍此住居衣食之人民否。原奏所稱不能不改之故。固不待智者而自明也。此所謂根本上之解決也。雖然。我國現用之刑律。已成何等之時代。我國今日之時代。應適用何等之刑律。原奏於不可適用之處。則別為暫行章程。又恐暫行章程之或有窒礙也。則曰舉行警察為之防範。普及監獄為之教養。罪重法輕之弊。可無顧慮等語。蓋臣之顧慮即在此矣。夫各省舉辦警察。僅存形式耳。或並形式而未備耳。上年民政部始頒行警察學堂。及巡警教練所章程。按照九年籌備期限。今屆甫出舉辦。若監獄為籌備清單內所未及。似不能即屬於籌辦審判之一部分。其實監獄如不改良。則雖受極文明之裁判。而仍處以極不文明之監獄。與新訂刑律。乃真有直接之關係。其弊尤甚於巡警之不完備也。刑律枝葉之討論。縱極完密。事實之障礙。固已多矣。臣聞刑法之沿革。先由報復時代。進於峻刑時代。由峻刑時代。進於博愛時代。我國數千年來相承之刑律。其為峻刑時代。固無可諱。而外人則且持博愛主義。馴進於科學主義。其不能忍讓吾國以峻刑相殘也。非惟人事為之。亦天道使然也。原奏所謂警察為之防範。監獄為之教養。即由峻刑而進於博愛之證也。論者不揣改訂刑律主義之所在。而毛舉峻刑時代之習慣。瑕指而瘢索之。毋怪格不相入也。故為我國今日計。既不能自狃於峻刑主義。則不能不採取博愛主意。警察所以強制未犯罪之人。不得為非。監獄則並教養已犯罪之人。復歸於善。亦曰感化主義。是二者在刑法上為旁義。而在新刑律實行之先。則非有切實之籌備。至某年巡警辦有規模。某年監獄均已設立。則新刑律終不可得而施。我國新政。變甲而不變乙。並甲亦不效。大都然也。就東省情形而論。曹兗數府。以強悍聞。殺人於貨。相習成風。治斯土者。亦惟嗜殺為能。殺愈多而盜亦並不減少。夫刑罰者最後之制裁也。日以刑罰加諸民。則制裁之道窮。而樂生之意少。老子曰。民不畏死。奈何以死畏之。故峻刑主義之不得不轉入博愛。理有固然。亦勢有必至也。如是。則今日京外衙門。對於新刑律。不必從枝葉上討論。仍當從根本上解決。既如原奏刑律不能不改。則惟有豫籌未施行此項刑律之先。應用何種助長之方法。使之易峻刑而進博愛。易威嚇而用感化。似非僅如原奏空言法律知識所能辦此。臣疆寄忝膺。不敢為苟且之圖。亦不敢存淩躐之見。擬在東省擇地。先辦一寬大之監獄。經營伊始。難在籌款。尤難在得人。蓋必須擇宅心公正。具有慈善之願力。而尤樸實耐勞。有監獄之經驗學識者。綜理其事。始不至視為例差。有始傳舍。微臣智短材疏。不敢謂辦理必有效果。而默察施行新刑律之入手。非經此階級不可。無論東省財政如何支絀。然上體天心之仁愛。下傷民命之顛連。蕩滌瑕垢。咸與維新。臣斷不敢不勉為其難。一俟計畫稍有端倪。另摺奏報。得旨、修訂法律大臣法部匯議具奏。現月
○庫倫辦事大臣延祉等奏、庫倫刑案日多。擬照熱河都統衙門辦法。添設理刑司員一。由法部揀選熟悉例案數員。咨由理藩部帶領引見。奉旨圈出後。發赴庫倫專理刑名。其差限資俸。以及差滿甄別獎留。均仿照理藩部司員筆帖式等。差滿辦理。如所請行。並下部知之。摺包
○己丑。諭軍機大臣等、電寄專使美國大臣唐紹怡。電奏悉。奧皇贈給該大臣等寶星。均著准其收受。電寄
○御史史履晉奏、唐山礦務。前為英商騙占。延不交還。現在北洋開辦灤州新礦。出煤甚旺。唐山已受抵制。英人遂有請將灤礦並於唐山。中西合辦之說。外務部因有將唐山礦本、改為債票。年息七厘。由中國國家擔任之議。臣惟灤州、唐山、截然兩事。何得混而為一。彼見我灤礦漸有成效。知唐山不能居奇。急欲我買回。外務部何得過求速了。自取吃虧。查從前張翼自赴英京理論。系挾個人資格前往。雖經控訴得直。然祗系張翼一人之交涉。現張翼老病。亦急應籌及異日身後。此案歸何人接辦。存立證據。豫防他人接手。英人不復承認。方為周備。下外務部知之。摺包
○兩廣總督張人駿奏、廣東新出礦產。擬請援案暫免井口兩稅。及官股紅利各五年。如所請行。並下部知之。摺包
○換鑄廣東布政使印信。從總督張人駿請也。摺包
○准內閣侍讀學士占鳳開缺終制。
○庚寅。諭軍機大臣等、有人奏、請豁免州縣攤款等語。各省攤款一項。實足為地方之累。著各督撫查明司道府各衙門攤捐款項。分別是否重要政務必須之款。應否裁除。詳晰妥酌。奏明辦理。武營攤款。並著各將軍都統督撫一併酌辦。原摺著鈔給閱看。尋熱河都統廷傑奏、遵查各衙門攤捐各款。早經禁革。新舊武營。亦無攤扣缺額情事。廣州將軍增祺等奏、查明廣州駐防官兵。並無攤款。均報聞。現月
○又諭、電寄升允等、據軍機處進呈聯豫等電稱。番官帶兵二百名。到西甯迎接達賴。如達賴未抵西甯。擬帶兵前進。達賴聘練兵教習十餘人。託名蒙古。實系俄人。軍火多購自西甯等語。著升允。慶恕。會商迅即查明禁阻。番兵到西甯後。毋得再往前進。其在西甯所購軍火。系何人售賣。務須嚴查禁止。其聘用教習。是否俄人影射蒙古。尤須探查明確。詳細電奏。電寄
○兩江總督端方等奏、皖省石灩駁馬營兵變。即時撲滅。現在地方一律肅清。先行擇尤請獎。得旨、該督撫當機應變。辦理甚屬妥速。不負委任。殊堪嘉尚。所請擇尤獎勵各員。著即允行。其餘出力各員弁。由該撫查明。分別核實給獎。以示朕激勵戎行之意。摺包
○予兵變捐軀安徽石灩駁營管帶官陳昌鏞優恤。如協參領陣亡例。摺包
○辛卯。添設海參崴總領事一員。從外務部請也。摺包
○准禮部左參議良揆開缺終制。
○壬辰。諭內閣、聯魁奏、府廳州縣興學考成。分別舉劾一摺。所有實心興學之新疆焉耆府知府張銑、前署烏什廳同知溫宿府知府彭緒瞻、均著交部從優議敘。其興學不力之前莎車府知府降補通判甘躍湘、前代理英吉沙爾廳同知候補通判劉傑、甯遠縣知縣李方學、前署伽師縣知縣孚遠縣知縣王懋勛、前署于闐縣知縣准補哈密廳通判安允升、均著即行革職。現月
○諭軍機大臣等、貝勒載濤等奏、請飭擬各項勳章一摺。著外務部陸軍部會議政務處議奏。又奏、請飭訂親王以下奉恩將軍以上按級分定爵章等語。著訓練禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞軍大臣詳慎妥擬具奏。又片奏、鑲黃旗蒙古都統內務府大臣增崇。報效購辦槍枝銀一萬兩。可否賞收等語。此項報效銀兩。准予賞收。增崇著加尚書銜。現月
○引見續經報到保薦人員。得旨、前署江西提學使汪詒書、著交軍機處存記。調補江西吉南章灩貢甯道俞明頤、著以應升之缺交軍機處存記。記名海關道留直補用道李德順、著仍以海關道記名肬■閒放。升用道廣西平樂府知府徐宗蔭、著在任以道員記名肬■閒放。開復原銜前湖南候補道金還、著以知府補用。補行引見之補用直隸州知州前河南候補知縣陳文藻、著以直隸州知州仍發往河南遇缺即補。現月
○西甯辦事大臣慶恕奏、接准達賴喇嘛文稱。從前賞給各呼圖克圖名號。原為各守清規。清淨焚修起見。近察有塔爾寺阿嘉呼圖克圖。不但不守清規。又背國恩。意將黃教泯滅。飲酒吸煙打圍。即請代奏。將呼圖克圖名號斥革。如將此事辦清。即速回藏。否則回藏即無定期矣。得旨、著交理藩部查核辦理。摺包
○添鑄陝西勸業道關防。從巡撫恩壽請也。摺包
○以遵守約章。賞法國駐滬候補領事賈雅寶星。
○癸巳。遣官祭歷代帝王廟。
○諭軍機大臣等、有人奏、廣西練新軍。裁防營。必豫策萬全而杜後患一摺。著張鳴岐將練新裁舊事宜。妥慎籌辦。毋稍率忽。又片奏、廣西鐵路。經費為先。請將籌款用人。及勘路修路各辦法。逐年豫算。列表具奏等語。並著該撫體察情形。詳籌切實辦法。隨時具奏。原摺片均鈔給閱看。尋奏、擬令提督龍濟光、總兵陸榮廷、就所統舊軍。挑選精銳。各練新軍步隊一標。限令明年各將所統舊軍。分別汰留。悉數各編步隊一協。再遴選得力之員。添練馬石灩駁工輜各營。擴充成鎮。得旨、著督飭訓練整頓。又奏、擬先築桂全鐵路。路蝱灩戔約長三百里。約需費六百萬兩。已於本省歲入各款。豫為節縮。湊集銀二百萬兩。以備全數撥用。再分年設籌一百萬兩。湊足三百萬兩。作為官款。其餘二百萬兩。擬分招商股。儻商股實在不能足數。或更仿以地代股以工代股之法。總期全路能成為止。然後展築桂邕蝱灩戔路。惟該路蝱灩戔在一千里左右。且有山河阻隔。費工必多。極少亦在二三千萬圓。請飭下度支部陸軍部郵傳部會同籌酌。豫將興築此路款項。設法籌集。再將一切辦法。詳細規畫。分年豫算。庶免臨時束手。得旨、著郵傳部先行揀派妥員。前往查勘該全省蝱灩戔路。應從何處開辦。分別緩急。次第修築。妥籌辦法。詳細具奏。現月
○又諭、有人奏、廣西臬司王芝祥。破壞憲政。袒庇私人。冤殺無辜。誣陷善類一摺。又片奏、署廣西右江道沈秉炎、縱兵演戲聚賭。右江鎮李國治、煙癮甚深。剿匪疲玩等語。著張人駿、張鳴岐、按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。確切查明。據實具奏。毋稍回護。原摺片均鈔給閱看。尋奏、王芝祥。李國治。被倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。或傳聞失實。或原辦並無不合。應請均免置議。從之。現月
○又諭、都察院奏、降選府經縣丞前廣東試用知府徐書祥呈稱。被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑。當經咨查兩廣總督張人駿覆稱。經前督岑春火灩宣委令該員勸加潮商報效。該員以商情力難包認。請歸官辦。岑春火灩宣遂以該員巧滑敷衍倢■＜曰融＞■＜石木＞處。現查此項報效。仍由官設局抽收。該員從前請歸官辦。尚非敷衍搪塞。被倢■＜曰融＞■＜石木＞實系冤抑等語。徐書祥、著准其開復。現月
○又諭、民政部奏、遵擬自治研究所章程。繕單呈覽一摺。著憲政編查館核覆具奏。現月
○又諭、電寄沈秉＜辶黎＞方■土。電奏悉。王正雅、著准其暫留雲南充當邊防統領。電寄
○郵傳部右侍郎盛宣懷奏、立憲最重理財。擬請推廣中央銀行。先齊幣制以裕財政。幣制欲求劃一。非專用圜法不可。欲專用圜法。非確定十進位不可。下度支部知之。摺包
○以調和中外。賞義國總領事銜前駐滬領事計細寶星。摺包
○以禁煙調驗。夾帶煙膏。革江北提標右營參將劉永興、兩淮梁垛場大使蔣敏職。摺包
○甲午。諭軍機大臣等、有人奏、疆臣聲名狼藉。事奣＜虘阝＞亦均有證據。請派查辦一摺。著陳啟泰按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各款。秉分查明。據實覆奏。毋稍徇隱。原摺著鈔給閱看。現月
○又諭、度支部奏、印花票製成。請頒發各省試辦一摺。又片奏、議覆前安徽巡撫馮煦奏、印花稅驟難舉辦。御史石鏡潢奏、印花稅恐多窒礙各摺。或原奏似為過慮。或尚未悉印花辦法。請毋庸置議等語。均著依議。現月
○又諭、御史江春霖奏、直隸唐山路礦學堂學生。革退太多。請飭查辦一摺。著學部會同郵傳部查明具奏。現月
○又諭、電寄升允、電奏達賴喇嘛受封禮成。回藏行期未定。請飭迅即起程等語。著理藩部電知慶恕。傳諭達賴迅速起程。毋許藉詞遷延。任意逗遛。電寄
○以清理財政。派度支部右參議劉世珩充直隸正監理官。俟補參議郎中管象頤充江蘇正監理官。丁憂開缺直隸按察使王清穆充浙江正監理官。候補參議程利川充湖北正監理官。候補四品京堂方碩輔充四川正監理官。均賞加三品卿銜。分省補用道熊希齡充東三省正監理官。前四川重慶府知府鄂芳充安徽正監理官。度支部郎中王宗基充山東正監理官。前廣東南韶連道樂平充山西正監理官。度支部員外郎唐瑞銅充河南正監理官。度支部員外郎谷如墉充陝西正監理官。度支部郎中劉鎰源充甘肅正監理官。丁憂甘肅候補知府傅秉鑒充新疆正監理官。分省補用道嚴璩充福建正監理官。江西九江府知府孫毓駿充江西正監理官。江蘇候補道陳惟彥充湖南正監理官。度支部郎中宋壽徵充廣東正監理官。山西試用知府汪德溥充廣西正監理官。度支部郎中奎隆充雲南正監理官。廣西候補道彭谷孫充貴州正監理官。均賞加四品卿銜。
○乙未。清明節。遣官祭奉先殿後殿。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝東陵。景陵。泰陵。泰東陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕東陵。定陵。定東陵。惠陵遣官祭端慧皇太子園寢莊順皇貴妃園寢醇賢親王園寢。
○監國攝政王代詣孝欽顯皇后几筵前行禮。德宗景皇帝几筵前行禮。
○諭軍機大臣等、電寄駐藏辦事大臣聯豫等、電奏悉。所陳籌辦藏事各節。尚屬妥協。趙爾豐即著駐紮巴塘。將察木多撥歸官轄。藉為藏援。所請調知府鍾穎。統領兵弁。著即照准。至進兵以何路為宜。應由該大臣等妥商酌辦。其選募新兵。責成聯豫。督飭統領認真訓練。並隨時彈壓地方。俾臻安謐。所有興辦學堂。開墾。開礦等事。仍著次第籌辦。以重邊務。其添設參贊駐後藏辦開埠事一節。語不明晰。先行電覆。其餘應辦一切事宜。仍著詳細具摺奏聞。候旨遵行。電寄
○直隸總督楊士驤奏、遵就臣署設立會議廳。飭擬章程。定期集議。隨時編為議案。以備諮議局提議之用。下所司知之。又奏、議院未開以前。各省應行籌備各事。條理甚繁。非有總匯綱領之區。不足以資考核而免貽誤。擬就臣署設一專辦處。名曰憲政籌備處。遴派提調科長科員。遵照九年籌備章程。各按期限。專辦本省各主管官廳局所遵辦事件。統由該處隨時考查。得旨、幾輔重地。凡關於一切豫備憲政事宜。皆當切實籌辦。以期依限無誤。俾作各省模範。切毋鬆懈。摺包
○派倉場侍郎桂春。恭勘昭西陵禮部金銀器皿庫。裕陵純惠皇貴妃園寢鄉殿應修工程。
○轉禮部右參議曹廣權為左參議。以大理寺少卿李擢英為禮部右參議。現月
○纂修官吳懷清恭纂
幫總纂官藍鈺恭輯監修總裁世恭閱三簽正月初三日正總裁那月日專司蒿■禾本陸恭覆閱甲寅正月二十一日
徐月日
榮月日副總裁唐月日
宗室寶恭閱九月貳拾日
陳恭閱八簽十月十二日
熙月日
郭恭閱十一月十五日
宗室麒月日