尚店鎮安全生產「黨政同責、一崗雙責」制度

尚店鎮安全生產「黨政同責、一崗雙責」制度
尚店鎮人民政府
2022年4月22日
發布機關：河南省舞鋼市人民政府

政府文件

第一章 總 則

    一、為深入貫徹落實習近平總書記「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」指示要求，進一步加強安全監管，強化安全責任，落實綜合治理措施，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等有關法律法規及「三管三必須」的要求和省、市有關指示精神，制定本制度。

二、實行黨政同責是科學發展觀的要求，要把安全生產工作擺在第一要務的首要位置。鎮政府、各村、鎮政府各部門、鎮安委會成員單位和各企事業單位對安全生產工作實行「黨政同責、一崗雙責」制度，其黨政主要負責人分別對本行政區域、本部門、本單位、本行業的安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監督管理的責任人，對安全生產工作負監督管理領導責任，其他負責人對各自分管工作範圍內的安全生產工作負直接領導責任。

　　三、本制度適用於尚店鎮黨委、政府，各村、鎮政府各部門、鎮安委會成員單位和各企事業單位。

第二章 鎮黨委、政府相關負責人職責

　　  四、鎮黨委書記周慶賀同志對本鎮安全生產工作負總責，並履行以下職責：

　　1.認真貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規及上級黨委、政府有關安全生產工作的重要會議、文件，把安全生產工作納入黨委、政府工作重要議事日程。

　　2.經常了解安全生產工作情況，分析安全生產工作形勢，有針對性地開展重大安全生產活動和重點檢查指導工作。

　　3.研究並解決有關安全生產及安全工作方面的重大問題、事項及重大隱患的整改，加大人力、物力、財力投入，為安全生產工作的順利開展提供條件。

　　4.適時主持召開安全生產委員會成員會議，聽取安全工作匯報，重點部署安全工作，研究解決安全生產中的突出問題。

　　5.按照「誰主管，誰負責」的原則，督促各分管領導抓好安全生產工作。

　　五、鎮黨委副書記、鎮人民政府鎮長余鵬召同志為本鎮安全生產工作第一責任人，對全鎮安全生產工作全面負責，並履行以下職責：

　　1.認真貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規、條例規定及上級黨委、政府有關安全生產工作的會議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產的重大問題，督促生產經營單位加強安全生產宣傳教育和培訓，加大具備安全生產條件所必須的資金投入。

　　2.組織研究制定安全生產工作計劃、目標、預案，部署安全生產工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構、人員、職責、經費「四落實」，確保市政府下達的年度安全生產工作目標任務的圓滿完成。

　　3.組織召開有關安全生產工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報解決影響正常生產、工作、生活、人身及財產安全的重大突出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監控防護措施，確保安全。

　　4.結合實際，適時組織開展對所轄區域、生產經營單位、交通路段的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態，努力減少事故，避免傷亡。

　　5.凡本行政區域內發生安全生產死亡事故，應及時報告，趕赴現場，協助上級政府和有關部門查處事故，做好善後工作，確保社會穩定。

　　六、鎮黨委委員副鎮長曹東彬同志為全鎮安全生產具體責任人，對全鎮安全生產工作具體負責並履行以下職責：

　　1.及時貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規、條例規定和上級黨委、政府有關安全生產工作的會議、文件、批示，把安全生產工作放在首位，開展宣傳、教育、培訓活動，努力營造社會安全氛圍，增強全民安全意識。

　　2.研究制定安全生產工作目標，應急預案，具體部署全鎮安全生產工作任務，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任，齊抓共管，促進安全工作有序開展。

　　3.受主要負責人的委託，主持召開安全生產工作會議，傳達上級政府工作意見和指令，分析安全生產形勢，提出工作舉措和實施意見，解決安全生產中的突出問題。

　　4.結合實際，組織抓好重大安全活動，有重點地組織開展專項檢查、抽查、整治、整改工作，並及時研究並匯報影響正常生產、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。責令相關單位、部門落實整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態。努力減少事故，避免傷亡，降低經濟損失。

　　5.抓好安全機構、隊伍和管理制度建設，落實經費，確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉。

　　6.凡發生事故，應及時趕赴現場，組織施救，並組織或協助相關部門、單位做好事故調查和事故善後處理，依法查處責任單位和追究責任者。

　　7.組織相關部門對本鎮安全生產工作進行年終目標考核，組織研究審查安全生產先進單位、先進個人，嚴格獎懲兌現。

　　七、按照「誰主管，誰負責」的原則，鎮黨委、政府其他黨政領導對分管工作範圍內的安全生產工作負責，並履行以下職責：

　　 1.貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規和文件批示，把安全生產工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。

　　 2.結合各自聯繫的村和所分管部門工作特點和實際，研究制定分管工作內的安全生產工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使工作與安全生產同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結。

　　3.及時研究並匯報影響正常生產、工作、生活、人身及財產安全的重大突出問題和重大隱患，組織相關部門、單位落實整改和防範措施，確保安全。

　　4.凡分管工作範圍、分管部門和聯繫的村內發生事故，應立即趕赴現場，負責組織或協助相關部門做好事故調查和善後工作，對事故責任單位和責任人提出處理、處罰建議和意見。

具體分工如下：

　　黨委書記周慶賀：主持鎮黨委全面工作。對安全生產負全面領導責任。

黨委副書記、鎮長余鵬召：主持鎮政府全面工作，暫管社區建設工作;分管社區管理辦。對安全生產負直接領導責任。

黨委副書記李波：負責黨的建設、組織人事、黨群服務中心建設、平安建設、綜治信訪、老幹部、工會、團委、政協等工作；分管信訪綜治辦、老幹部室，工會、團委；聯繫派出所、司法所；分包尚東村、尚西村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、人大主席胡延陽：主持人大全面工作，負責黨政辦、民政、殘疾人、機關事務等工作；分管人大辦、黨政辦、民政所、殘聯；分包馬莊村、李莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

    主任科員趙金山：負責水利、南大嶺生態修復等工作；分管水利站；分包王東村、王西村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

   黨委委員、紀委書記、監察室主任董志剛：主持鎮紀委監察室全面工作；負責黨風廉政建設、紀檢監察、巡視巡察、交通、重點工作推進及紀律作風督導檢查工作；分管紀委、監察室、主體辦、交通站；分包尹樓村、楊莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、副鎮長曹東彬：負責土地管理、城鎮規劃管理、大農業、安全生產、應急保障、食品安全等工作；分管綜合執法大隊、農業服務中心、應急辦、食藥協管站；分包王莊村、馬崗村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、組織委員李豐麗：負責統計、項目建設、招商、檔案管理工作，協助黨委副書記抓好組織工作；分管黨建辦、統計站、檔案室、招商辦、項目辦；分包紅衛村、大黃村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、宣統委員劉朝敏：負責宣傳統戰、民族宗教、創文、創衛、鄉村振興、文化旅遊等工作；分管宣統辦、文化站、「雙創」辦、旅遊辦、鄉村振興辦、鄉村振興服務中心；分包朱莊村、王老莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

黨委委員、政法委員、武裝部長顏春濤：負責民兵預備役、依法治鎮、衛建、疫情防控等工作；分管武裝部、退役軍人服務站、計生辦；分包料莊村、頂門村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

   副鎮長雷輝：負責環境保護、移民、禁燒、消防等工作，協助曹東彬同志抓好大農業工作；分管環保所、移民辦、消防站；分包下安村、李樓村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

副鎮長宋攀攀：負責教育、婦聯、勞保、新農合、金融、科技、科協、協助顏春濤同志分管衛健工作；分管婦聯、勞保所、科委辦；分包三冢郭、金崗村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

農業發展領導小組副組長范兆鈞：負責中原農險工作。分包姚營村、韓窪村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

農村經濟發展領導小組副組長張金全：負責農業農村改革、農經等工作；分管農經站；分包溫樓村、丁莊村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

林業經濟發展領導小組副組長陳小三：負責林業工作；分管林站；分包小黃村、平河村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

畜牧產業發展領導小組副組長張恆民：負責畜牧工作；分管畜牧站；分包大王莊村、賈溝村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

   產業發展領導小組副組長曹剛：負責產業發展、平台公司等工作，協助趙金山同志做好南大嶺生態修復工作，協助劉朝敏同志做好鄉村振興工作；分管水利站；分包魏安村、下河村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

鎮長助理田新霞：協助李豐麗同志抓好統計工作；分管統計站；分包後崗村、潘樓村。對分管工作安全生產負直接領導責任。

第三章 安全監管主管部門負責人職責

    八、鎮政府各部門根據職能職責，按照「誰主管，誰負責」的原則，依法對本部門分管範圍的安全生產工作全面負責，具體履行以下職責：

　　1.認真貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規、條例、規定及上級黨委政府有關安全生產工作的文件、會議、批示，抓好安全教育培訓，監督企業嚴格執行「三同時」的規定。

　　2.組織制定本部門年度及重大活動安全工作計劃、目標，應急預案，確保政府和鎮安全生產委員會下達的安全生產目標任務的圓滿完成。

　　3.加強對安全生產工作的組織領導和管理，健全機構，落實人員、經費，依照國家標準和行業標準，建立和完善各項制度，明確職責，落實責任，確保安全生產工作和各項安全生產活動正常有序開展。

　　4.結合實際，適時開展集中和專項安全檢查整治，及時研究並整改重大隱患，預防各類事故，確保生產、生活、工作和人身及財產安全；協助配合相關部門及上級部門調查處理重大安全事項。

　　5.按規定要求上報事故，做好各類事故善後處理工作，完成鎮政府和安委會交辦的其它安全工作任務。

　  九、按照「誰主管，誰負責」和「一崗雙責」安全生產責任制，鎮其他機構在各自職責範圍內對安全生產工作進行監管，並接受鎮安全生產委員會辦公室的指導、監督。

　　  1.鎮黨政辦：負責鎮機關場所和辦公設施、消防、防雷、用電、公務用車及內部安全等方面的安全監管。  

2.鎮規劃所; 負責建築、施工等方面的安全監管。

3.鎮交通站：負責道路交通、客運站等方面的安全監管。

4.鎮環保所：負責大氣、土壤、環境等方面的安全監管。

5.鎮林站: 負責森林防火、林業病蟲害等方面的安全監管。

6.鎮企業辦：負責全鎮工業企業生產及企業消防方面的安全監管。

         7.鎮綜治信訪辦：負責社會治安綜合治理、維穩、調解、融資、防溺亡等方面的安全監管。

　　  8.鎮食品藥品監督管理所：負責食品衛生、飯店、集體食堂等方面的安全監管。

9.鎮畜牧站：負責養殖企業生產、畜牧防疫等方面的安全監管。

10.鎮民政所：負責社會福利、敬老院、分散的特困供養人員等方面的安全監管。

11.鎮水利站：負責防汛抗旱、水庫、河流及坑塘堰壩等方面的安全監管。

12.鎮旅遊辦：負責旅遊方面的安全監管。

13鎮文化站：負責文化娛樂設施、網吧等方面的安全監管。

　　14.鎮農業服務中心：負責轄區井、塘、堰、泉、池用電抽水設施、農業機械作業設施、農副產品、養殖加工戶、農藥經營、沼氣等方面的安全監管。

　　  15.鎮綜合執法隊：負責沿街商鋪、賓館、超市、尚錦園的消防等方面的安全監管。

16.衛生院：負責衛生防疫、傳染疾病防控、救護、藥品安全等方面的安全監管。

　　  17.派出所：負責民爆器材、特種設備、煙花爆竹、消防、公共聚集場所消防安全整治、事故搶險、事故現場的秩序維護及危化品等方面的安全監管。

18. 鎮中心校：負責學校、幼兒園等方面的安全監管。

　　  19.供電所：負責農電服務、維修等方面的安全監管。

　　  20.天然氣公司：負責全鎮天然氣使用、維修等方面的安全監管。

　　21.鎮國土資源所：負責地質災害預防等方面的安全監管。

22.轄區內其他部門單位負責人負責本單位及所屬行業和系統的安全監管。

第四章 村負責人職責

　　十、各行政村黨支部書記、村主任共同對本轄區安全生產工作負責，村主任為具體責任人，並履行以下職責：

　　1.組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針政策、法律法規、條例規定及上級黨委、政府有關安全生產工作的文件、會議、指示，組織開展安全宣傳教育，增強全民安全意識。

　　2.根據上級黨委政府對安全工作的要求，組織研究制定本轄區安全生產工作計劃、目標、措施，完善規章制度，嚴格管理，認真落實。

　　3.結合實際，有組織地開展各項安全檢查整改活動，及時研究處理或請示上報有影響生產、生活、人身及財產安全的重大隱患或危險源，並及時落實行之有效的防範措施，確保安全。

　　4.所轄區發生傷亡及事故，應及時報告，保護現場，並積極協助上級及相關部門調查處理，做好群眾和受害者親屬安撫工作和善後工作，確保社會穩定。