山東省人民政府安全生產委員會辦公室關於實行安全生產有獎舉報公告牌制度的通知

山東省人民政府安全生產委員會辦公室關於實行安全生產有獎舉報公告牌制度的通知
魯安辦發〔2022〕20號
2022年6月21日
發布機關：山東省人民政府安全生產委員會辦公室、山東省公安廳

省政府文件

各市人民政府安委會，省有關部門、單位，中央駐魯和省屬企業：

為了加強安全生產社會監督，強化安全生產有獎舉報工作，深入推進「吹哨人」制度落實，決定實行安全生產有獎舉報公告牌制度。現將有關事宜通知如下：

一、建立公告牌制度

公告牌制度是推進安全生產有獎舉報工作深入開展，保障企業「吹哨人」制度落地生根，鼓勵企業員工吹響內部舉報哨聲號角，對企業安全生產工作進行監督約束的重要手段。各有關企業要建立安全生產有獎舉報公告牌制度，在作業場所醒目位置張貼懸掛安全生產有獎舉報政策，列明各級各有關部門舉報受理渠道。各級各有關部門要督促本轄區、本行業（領域）有關企業建立公告牌制度，強化宣傳發動並加強日常監督檢查。

二、制度具體要求

（一）制度適用範圍。各級各有關部門要在本轄區、本行業（領域）選取重點企業，建立推進公告牌制度。煤礦、非煤礦山、危化品生產及帶儲存經營、煙花爆竹批發、金屬冶煉、民用爆炸物品生產、建築施工、城鎮燃氣、交通運輸、消防安全重點單位、特種設備生產、油氣管道等行業（領域）企業，以及所有行業（領域）規模以上工業企業要做到全覆蓋。

（二）公告牌內容。公告牌要以貫徹落實「吹哨人」制度的重獎激勵和嚴格保護為核心，列明有獎舉報受理渠道、重獎激勵標準等事項。省政府安委辦設計製作了有獎舉報公告牌模板，請各級各有關部門參照模板樣式，結合本轄區、本行業（領域）實際，明確屬地行業監管（主管）部門受理電話，製作相應的公告牌模板。推薦各級各有關部門在公告牌模板中自行設置二維碼，閱讀時以掃碼方式獲取有獎舉報的獎勵辦法、標準、「吹哨人」制度、典型案例、新聞宣傳報道等內容。模板製作單位對二維碼鏈接的內容可隨時更新，不斷完善。

（三）製作規格。公告牌在製作上可靈活採用紙張、塑料、金屬、高分子材料等各類材質。公告牌尺寸不得小於長1.2米，寬0.8米。推薦背景採用藍色底板，文字顏色採用白色或黃色。二維碼要清晰醒目。

（四）張貼懸掛位置。各有關企業要在作業場所選取重點崗位、重點部位等醒目位置設置公告牌。原則上，各有關企業的廠區門口、單位宣傳欄、車間門口、員工集體宿舍、重大危險源處都要分別設置。其中，礦山企業必須在井口設置，交通運輸企業必須在場站設置，建築施工企業必須在施工項目工地設置。

三、強化宣傳發動

各級各有關部門要向有關企業和社會公眾深入宣傳有獎舉報公告牌制度的作用意義，通過宣傳打消「吹哨人」舉報的顧慮，鼓勵「吹哨人」及時查找發現身邊事故隱患，將事故隱患消除在萌芽狀態。要通過新聞發布會、主流新聞媒體、網絡新媒體等途徑，結合安全生產月等活動，廣泛宣傳有獎舉報公告牌、「吹哨人」等制度。要不斷更新公告牌二維碼鏈接內容，增加各級有獎舉報最新政策，特別是大額獎勵案例和行政處罰、刑事追責典型案例，充分發揮鼓勵震懾作用。

四、加強監督檢查

各級各有關部門在開展安全生產大檢查及日常執法檢查等活動時，要將企業落實有獎舉報公告牌制度情況一併納入檢查內容，並作為企業安全生產制度建設、教育培訓方面監督檢查重點。要將公告牌制度落實情況作為推動安全生產專項整治和大排查大整治深入開展的重要舉措，並作為安全生產駐點監督和專項督導的重要內容。省政府安委辦將適時對公告牌制度落實情況和屬地行業監管（主管）部門舉報受理電話公布情況組織督導檢查。

山東省人民政府安全生產委員會辦公室

2022年6月21日

附件：安全生產有獎舉報公告牌模板