廣東省人民政府批轉省城建局《關於落實私房改造政策若干問題的處理意見》的通知

廣東省人民政府批轉省城建局《關於落實私房改造政策若干問題的處理意見》的通知
粵府〔1982〕280號
1982年10月20日
發布機關：廣東省人民政府

各地區行政公署，自治州、各縣、自治縣、市人民政府，省府直屬各單位：

　　省人民政府同意省城建局《關於落實私房改造政策若干問題的處理意見》，現批轉給你們，請按照執行。

　　堅決落實國家的房產政策，處理好私房改造中的遺留問題，是落實黨和國家各項政策的重要內容之一。去年四月以來，各地貫徹執行了省人民政府粵府〔1981〕79號文件精神，做了大量工作，取得了一定的成績，一些市、縣基本完成了落實處理任務。希望此項工作進展遲緩的地、市、縣和部門，要切實加強領導，採取有力措施，認真做好騰退工作。地方財政應在力所能及的情況下，幫助解決房源和資金問題，力爭在明年上半年以前完成此項工作。

廣東省人民政府
1982年12月2日

關於落實私房改造政策若干問題的處理意見

省人民政府：

　　我省落實私房改造政策，處理私房遺留問題的工作已進行了一年多時間。由於各級黨政領導重視和支持，各有關部門互相配合，取得了一定成績。截至今年九月底止，已退還錯改房屋（即按政策規定不應納入社會主義改造，但已納入了改造的私有房屋）產權的共六十七萬一千平方米，為應退錯改房屋的百分之五十二；已給改造房主補留自住房五萬平方米，為應補留房屋的百分之三十三點九，已退還「文革」接管的出租私房產權的共三百一十一萬平方米，為接管出租私房的百分之七十三點三。對此，有關群眾特別是華僑和港澳同胞反映良好。但也存在一些問題，主要是政策上還有些問題未明確。如「文革」期間接管的符合私房改造條件的出租私房的處理問題，過去錯劃為剝削階級的人的房屋的處理問題。在退還房屋產權後，有的地方出現了房主迫遷住戶、以及和住戶因使用權問題發生糾紛的現象等。

　　為了使落實私房改造政策、妥善處理私房改造遺留問題的工作進一步開展，現對若干問題的處理提出如下意見：

　　一、「文革」期間接管（包括「雙代」、代管，下同）的出租私房，應按照中共中央辦公廳中辦發〔1980〕75號文件:關於「十年動亂中被擠占､沒收的私房,必須在今後三､五年之內,根據不同情況,分期分批,予以了還」的規定，進行處理。凡是未處理的，應一律撤銷接管，將房屋產權退還給房主，並按規定結算接管期間的房租收支，接管期間的房租收入抵除代支的房地產稅、維修費和管理費後，多退少補。產權退還給房主後，其租額經過協商，由當地房管部門酌定。今後私人出租房屋的租金標準，屬於非住宅用房，不得高於當地房管部門出租的租金標準；屬於住宅用房可略高於當地房管部門出租的租金標準，但不得超過百分之三十。二、土地改革或對資本主義工商業改造時，錯劃為地主、富農、資本家，現已由有關機關改正或已區分為小業主、小商、小販、小手工業者的，其已實行無起點改造的住宅用房，應計算起改點，其出租房屋的面積，未達到起改點的，除非住宅房仍應實行無起點改造外，屬於住宅用房，應撤銷改造，退還給房主管理。

　　三、目前房源比較缺乏，應區分不同情況做好退還房屋產權和使用權的工作。按規定撤銷改造或撤銷接管的房屋，如原屬出租的，除目前已騰空的和有條件的，可在退還產權的同時退還使用權外，目前承租戶仍在使用的，只退還產權，不退使用權，轉移租賃關係，由房主收租和維修，承租戶不需使用時，應將使用權交還給房主，不得轉租轉讓。原屬自住的，在退還產權的同時，應退還使用權，退還房屋使用權，應按「誰使用，誰騰退」的原則進行。單位使用的，由使用單位騰退；職工使用的，由其所在單位騰退，純居民使用的，由房管部門騰退；有些單位確無房屋騰退，並經落實政策主管部門確認的，房管部門也應協助騰退。各用房單位和房管部門應本着對人民負責的精神，把應退還使用權的房屋的住戶作為無房戶來安排，把房屋騰空交還給房主。一時無法騰退的，要與房主協商，訂定退房的時間。有些房主，特別是原來出租房屋的房主，在取回房屋產權後，迫遷刁難現住戶，這是不允許的，應預先對他們說清楚，並加強思想教育。對於強行轟趕現住戶，動手打人，故意破壞房屋等違法行為，要依法處理。對那些占住僑房，蠻不講理，有條件退房也拒不退還的住戶，應依法處理，以保護華僑業主的合法權益。

　　四、落實私房改造政策、處理私房改造遺留問題，是一項維護黨和國家的政策的工作，關係到群眾的切身利益。因此，各市、縣加強領導，抓緊進行，力爭在明年上半年完成這一工作。

　　以上意見，如無不當，請批轉各地、市、縣人民政府研究辦理。

廣東省城市建設局
一九八二年十月二十日