廣州市把握國內國際雙循環戰略促進鑽石產業高質量發展若干措施

廣州市商務局關於印發廣州市把握國內國際雙循環戰略促進鑽石產業高質量發展若干措施的通知
穗商務函〔2021〕38號
2021年5月10日
發布機關：廣州市商務局

其他文件

各區人民政府，各相關單位：

　　《廣州市把握國內國際雙循環戰略促進鑽石產業高質量發展若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。

　　

廣州市商務局

2021年5月8日

廣州市把握國內國際雙循環戰略促進鑽石產業高質量發展若干措施

　　為集聚全球鑽石產業資源，營造良好的法治化、國際化、便利化的營商環境，持續鞏固發展廣州鑽石國內外產業鏈供應鏈創新鏈，打造富有全球競爭力的粵港澳大灣區鑽石產業生態圈，制定如下政策措施。

　　一、打造全球鑽石供應鏈最穩基本盤

　　（一）加強全球鑽石產業交流合作。依託廣州在全球鑽石產業格局中的優勢地位，發揮廣州鑽石交易中心世界鑽石交易所聯盟成員作用，對接世界各重要鑽石產業聚集地的交易平台、服務機構、礦業公司以及政府監管機構等，建立健全更加牢固的合作機制，構建廣州鑽石產業鏈供應鏈創新鏈國際競爭新優勢。（負責單位：市商務局，廣州鑽石交易中心）

　　（二）搭建國際鑽石行業商貿促進平台。積極加強與金伯利進程、世界鑽石交易所聯盟、世界鑽石理事會等的國際聯繫和行業合作，舉辦廣州國際鑽石行業峰會。把握區域全面經濟合作夥伴關係協定（RCEP）、中歐投資協定新機遇，實現與相關成員國鑽石產業要素市場協同發展。（負責單位：市商務局，市貿促會，番禺區政府，廣州鑽石交易中心）

　　（三）拓寬鑽石產業國際貿易渠道。鼓勵組織及參與全球鑽石線上線下拍賣會、看貨會、投標會、商務對接會等形式多樣的交易活動。支持行業機構、商協會組團參加國內外知名珠寶展覽會及各類經貿交流活動。（負責單位：市商務局，市貿促會，番禺區政府，廣州鑽石交易中心）

　　二、持續培育鑽石首飾自主品牌

　　（四）推進區域品牌提升。支持企業爭創中國馳名商標、中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎。打響「廣州設計」品牌，支持企業爭創設計類獎項，所獲設計類獎項符合我市鼓勵高端專業服務業發展扶持政策的予以獎勵。（負責單位：市市場監管局、發展改革委，番禺區政府）

　　（五）開展品牌推廣活動。按現有政策對符合條件的收購國際品牌以及企業境外宣傳推廣自主品牌項目給予資金扶持。在廣州地標性建築和重要交通樞紐宣傳廣州鑽石品牌。支持知名品牌、知名設計師在穗舉辦新品首發活動。打造鑽石首飾國潮國貨精品。開展百名記者訪鑽石系列活動，講好「廣州鑽石」故事。（負責單位：市商務局、市委宣傳部，番禺區政府，廣州鑽石交易中心）

　　（六）培養鑽石產業高端人才。堅持產教融合、校企合作，推動鑽石「產學研」一體化。培養一批創意、研發、設計、加工、營銷、金融等鑽石產業國際化人才。打造具有「大國工匠」精神的大師級人才。（負責單位：市教育局，番禺區政府）

　　三、構建鑽石貿易便利化新高地

　　（七）支持在廣州集中辦理鑽石一般貿易通關政策落地。國務院批准賦予廣東省鑽石進出口一般貿易通關和稅收政策後，進一步優化鑽石通關監管流程，支持企業在粵港澳大灣區口岸通關。支持廣州鑽石交易中心整合疊加保稅倉庫和出口監管倉功能。取消備案資料庫和歸併關係審核，取消余料結轉擔保。鼓勵鑽石珠寶企業設立聯網監管電子賬冊並實行滾動核銷。實現報關、檢驗、通關、審批、核銷、保稅倉儲等全要素手續「最多跑一次」完成。（負責單位：廣州海關，廣州鑽石交易中心）

　　（八）探索構建保稅展示交易模式。發揮廣州在粵港澳三地鑽石產業聯動及要素流轉的樞紐角色，以產業聚集和商貿經營場所為服務場景，開設進出口監管賬冊，實現低成本、高效率的保稅展示交易。（負責單位：廣州海關，廣州鑽石交易中心）

　　四、創新發展鑽石貿易新業態

　　（九）加快鑽石產業數字化轉型。推動行業轉型升級和服務創新，構建研發、生產、經營、管理等環節的數字化應用場景。支持建設廣州鑽石交易平台系統並對接國際貿易「單一窗口」。支持企業依託世界鑽石交易所聯盟會員體系和規範的交易制度，打造數字化供應鏈和線上營銷商貿服務平台，為企業提供流量投放等線上營銷支持。（負責單位：市商務局、工業和信息化局，番禺區政府，廣州鑽石交易中心）

　　（十）培育鑽石產業消費新熱點。鼓勵企業加強與各大電商平台合作，支持原創設計、跨域合作、線上銷售、線下體驗的新零售模式，孵化一批鑽石產業電商供應鏈基地和鑽石主題網紅打卡地。支持運用數字互聯技術，開展鑽石定製消費、體驗消費。支持鑽石企業依託電子商務開展出口轉內銷業務。（負責單位：市商務局、市場監管局，番禺區政府）

　　（十一）打造廣州鑽石直播城市品牌。優化升級鑽石產業直播帶貨新業態，創新構建一批鑽石產業直播電商基地，形成政府監管、行業自律、平台賦能、具有產業特色的廣州鑽石直播發展新機制，創建具有全球影響力的廣州鑽石直播聯盟。（負責單位：各區政府，市商務局）

　　五、培育壯大鑽石產業集聚帶

　　（十二）構建以番禺區為主體，荔灣、南沙、花都、從化區為輔的「一帶四極」鑽石產業集聚區。持續改造升級「沙灣瑰寶小鎮」、「大羅塘珠寶小鎮」，打造鑽石珠寶產城融合的「國家樣本」。將我市重點傳統珠寶首飾街納入城市更新片區改造、社區微改造項目，提升片區環境。（負責單位：相關區政府）

　　（十三）加強對產業集聚扶持。對在番禺區新設立的鑽石珠寶企業，給予一定比例的落戶獎勵、辦公用房補貼。對實現年度地方經濟貢獻增量達到100萬元以上，分檔次按其當年在區地方貢獻度給予生產經營貢獻獎勵。（負責單位：番禺區政府）

　　（十四）助力鑽石小微企業發展。靈活運用「一址多照」等模式，扶持小微企業在廣州鑽石交易中心經營場所註冊，並提供優質的綜合服務。（負責單位：市市場監管局、商務局，廣州鑽石交易中心）

　　六、強化金融賦能鑽石產業發展

　　（十五）鼓勵鑽石產業與金融、保險等行業深度合作，建設鑽石交易區塊鏈徵信體系和供應鏈金融線上服務平台。充分發揮廣州市普惠貸款風險補償機制和政策性融資擔保體系功能，為鑽石產業提供貸款、融資、授信和擔保等鑽石產業金融服務，支持設立鑽石產業基金。助力鑽石企業在國內資本市場上市，成功上市的按相關政策給予獎勵。（負責單位：市地方金融監管局，番禺區政府，中國人民銀行廣州分行營業管理部，廣州鑽石交易中心）

　　（十六）實現金融創新與鑽石產業高質量發展同頻共振。支持建設創新性、開拓性的服務粵港澳大灣區和「一帶一路」建設發展的鑽石產業金融平台，並按相關政策給予獎勵。（負責單位：市地方金融監管局，廣州鑽石交易中心）

　　七、推動鑽石產業文商旅融合

　　（十七）大力發展鑽石時尚產業，組織參加廣州國際時尚產業大會、時尚周、時尚SHOW、設計比賽等活動，推介以番禺珠寶為代表的「廣州鑽石」行業公共品牌，舉行「中國（廣州番禺）國際珠寶首飾流行趨勢發布會」。（負責單位：市商務局、工業和信息化局，市貿促會，番禺區政府）

　　（十八）創新「旅遊+鑽石」文化新模式。鼓勵開發鑽石旅遊產品，繪製廣州鑽石時尚消費地圖，培育以鑽石龍頭企業、展廳及相關設施和實踐活動為支撐的體驗旅遊、研學旅行和休閒旅遊，形成鑽石旅遊消費新熱點。鼓勵鑽石文創產品設計開發，發展鑽石跨界文化產業融合。（負責單位：市文化廣電旅遊局、商務局，番禺區政府）

　　八、建立更加完善的知識產權保護機制

　　（十九）探索建立符合珠寶行業特點的維權機制。加強維權援助、調解執法等綜合服務，提升知識產權維權效率，降低企業珠寶知識產權維權成本，激發珠寶首飾創新原動力。（負責單位：市市場監管局，番禺區政府）

　　九、營造鑽石產業可持續發展的良好環境

　　（二十）推動專業機構、行業商協會組織廣州鑽石行業盛會，持續舉辦廣州鑽石國際年會、廣州珠寶國際年會、廣州（番禺）國際珠寶節等行業活動，吸引行業領軍人物和專家人才參加，吸引國內外參會嘉賓客商消費。深化粵港澳鑽石產業深度合作，提升廣州鑽石行業影響力覆蓋面。（負責單位：市商務局，市貿促會，番禺區政府，廣州鑽石交易中心）

　　（二十一）開展產業推廣提升工程，鼓勵組織舉辦具有行業特色的各類宣傳策劃推廣活動，包括產品及業務發布會、論壇、設計工藝技能大賽、產業對接、人才培訓等產業推廣與服務活動，按實際活動支出給予一定比例的補貼。（負責單位：番禺區政府）

　　（二十二）建立重點企業掛點幫帶和動態監測機制，加強市區聯動，職能部門實時協調支持。海關、稅務等部門建立企業協調員機制，主動幫扶鑽石企業發展。積極為企業管理和技術人才在醫療保障、房屋租賃、子女就學等方面提供便利。利用廣州市相關紓困基金等金融手段，對經營困難的企業給予扶持。（負責單位：市商務局、人力資源社會保障局、市場監管局、地方金融監管局，廣州市稅務局，廣州海關，相關區政府）

　　本措施自印發之日起實施，有效期五年。